從政者必須愛(ài)國(guó)，是任何一個(gè)國(guó)家和地區(qū)持恒守泰的真理，全球皆然，香港特區(qū)也不能例外。今年1月，習(xí)近平主席在聽(tīng)取香港特區(qū)行政長(zhǎng)官述職時(shí)明確指出，確保“一國(guó)兩制”實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)，必須始終堅(jiān)持“愛(ài)國(guó)者治港”。這是事關(guān)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，事關(guān)香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的根本原則。

　　不忘初心，方得始終。“愛(ài)國(guó)者治港”是“一國(guó)兩制”國(guó)策和制度體系從一開(kāi)始就包含的核心內(nèi)涵、前提條件和應(yīng)有之義，也是“一國(guó)兩制”政策形成和發(fā)展過(guò)程中一以貫之的紅線，不是權(quán)宜之計(jì)，不是應(yīng)景之舉，始終堅(jiān)持，從未動(dòng)搖。早在上世紀(jì)80年代，鄧小平先生就明確指出，“港人治港”有個(gè)界線和標(biāo)準(zhǔn)，就是必須由以愛(ài)國(guó)者為主體的港人來(lái)治理香港。遺憾的是，近些年反中亂港勢(shì)力頻繁作亂，勾結(jié)外部勢(shì)力破壞香港，甚至連宣揚(yáng)“港獨(dú)”的人也混入治港者隊(duì)伍，給“一國(guó)兩制”實(shí)踐和香港繁榮穩(wěn)定帶來(lái)嚴(yán)重威脅和極大破壞，背離了“一國(guó)兩制”制度設(shè)計(jì)的初衷。

　　環(huán)顧世界，“愛(ài)國(guó)”是對(duì)幾乎所有國(guó)家和地區(qū)競(jìng)選公職人士的政治倫理要求和法律要求。對(duì)于在香港實(shí)行“港人治港”而言，“愛(ài)國(guó)者治港”已是最低標(biāo)準(zhǔn)。香港的管治權(quán)只有掌握在愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)香港的中國(guó)人手里，中國(guó)對(duì)香港恢復(fù)行使主權(quán)才能得到體現(xiàn)。作為愛(ài)國(guó)者，必然真心維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，必然尊重和維護(hù)國(guó)家的根本制度和特別行政區(qū)的憲制秩序，必然全力維護(hù)香港的繁榮穩(wěn)定。對(duì)于在特區(qū)政權(quán)架構(gòu)中身處重要崗位、掌握重要權(quán)力、肩負(fù)重要管治責(zé)任的人來(lái)說(shuō)，“愛(ài)國(guó)者治港”有更高的標(biāo)準(zhǔn)，他們必須能夠全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”方針，堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)，胸懷“國(guó)之大者”，且能做到精誠(chéng)團(tuán)結(jié)。

　　立規(guī)明矩，由亂及治。反中亂港分子之所以能在“一國(guó)兩制”下的香港興風(fēng)作浪，說(shuō)明香港目前有關(guān)制度機(jī)制尚有漏洞和隱患，“愛(ài)國(guó)者治港”的制度建設(shè)還未健全，香港并未真正形成穩(wěn)固的“愛(ài)國(guó)者治港”局面。隨著香港國(guó)安法出臺(tái)實(shí)施，香港迎來(lái)由亂及治的重大轉(zhuǎn)折。而全國(guó)人大常委會(huì)就香港特別行政區(qū)立法會(huì)議員資格問(wèn)題作出決定，明確了立法會(huì)議員不符合“擁護(hù)”和“效忠”言行的法律后果，不僅助推特區(qū)立法會(huì)掃除亂象，也為今后處理此類(lèi)問(wèn)題立規(guī)明矩。由此，“愛(ài)國(guó)愛(ài)港者治港，反中亂港者出局”，不僅是“一國(guó)兩制”下的一項(xiàng)政治規(guī)矩，也已成為一項(xiàng)法律規(guī)范。然而，全面落實(shí)“愛(ài)國(guó)者治港”任重道遠(yuǎn)，通過(guò)制度性安排確保“愛(ài)國(guó)者治港”的呼聲越來(lái)越高，需要繼續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)，特別是要抓緊完善有關(guān)選舉制度改革，確保香港管治權(quán)牢牢掌握在愛(ài)國(guó)愛(ài)港者手中。

　　一是必須嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事。要在總結(jié)香港回歸以來(lái)“一國(guó)兩制”實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，堵塞選舉制度的法律漏洞。使選舉制度既充分尊重公眾的民主權(quán)利，又切實(shí)維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益；既尊重和保障香港依法享有的高度自治權(quán)，又切實(shí)保障中央對(duì)香港的全面管治權(quán)；既保證各類(lèi)選舉的公正、公平、公開(kāi)，又切實(shí)有效地阻止反中亂港分子、國(guó)際反華勢(shì)力的政治代理人進(jìn)入特別行政區(qū)政權(quán)機(jī)關(guān)。二是必須在中央主導(dǎo)下完善有關(guān)選舉制度。選舉制度是香港特區(qū)政治制度和政治體制的重要組成部分，完善選舉制度必須在中央的主導(dǎo)下進(jìn)行，這是順理成章之事。在完善有關(guān)選舉制度的過(guò)程中，中央政府必定會(huì)與特區(qū)政府深入溝通，充分聽(tīng)取香港社會(huì)各界的意見(jiàn)。三是必須按照香港實(shí)際情況改革選舉制度，絕不能簡(jiǎn)單照搬或套用外國(guó)模式。只要是符合香港實(shí)際情況、有利于維護(hù)國(guó)家安全和保持香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的選舉制度，就是最好的制度。四是必須落實(shí)以行政長(zhǎng)官為核心的行政主導(dǎo)體制。完善選舉制度要多考慮改善行政與立法機(jī)關(guān)的關(guān)系，不斷提高特區(qū)政府的施政效能，提升特區(qū)治理能力和水平，促進(jìn)良政善治。五是必須健全制度保障。完善有關(guān)制度體系，確保特區(qū)行政、立法、司法機(jī)構(gòu)的組成人員以及重要法定機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人等，都由真正的愛(ài)國(guó)者擔(dān)任，重要崗位在任何情況下都不能讓反中亂港分子占據(jù)。同時(shí)，還要積極完善公職人員宣誓制度，落實(shí)中央對(duì)香港特區(qū)主要官員的實(shí)質(zhì)任免權(quán)，推動(dòng)公務(wù)員問(wèn)責(zé)制改革等。

　　春風(fēng)化雨，凝聚人心。落實(shí)“愛(ài)國(guó)者治港”需要內(nèi)化于心，外踐于行，必須在香港社會(huì)深耕厚植愛(ài)國(guó)主義，使“愛(ài)國(guó)”成為香港核心價(jià)值的重要一環(huán)，實(shí)現(xiàn)真正的人心回歸。

　　一是加強(qiáng)公職人員國(guó)情教育。加強(qiáng)對(duì)公職人員的憲法、基本法、香港國(guó)安法教育培訓(xùn)，增強(qiáng)其尊重國(guó)家憲制秩序的法治意識(shí)和大局觀念，確保其堅(jiān)定自覺(jué)地維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益。以即將成立的香港公務(wù)員培訓(xùn)學(xué)院為主要平臺(tái)和載體，開(kāi)設(shè)國(guó)家事務(wù)、憲法、基本法、香港國(guó)安法專(zhuān)題課程，作為香港公務(wù)員教育的必修課，始終把加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍對(duì)國(guó)家事務(wù)和香港特區(qū)憲制秩序的認(rèn)識(shí)作為公務(wù)員培訓(xùn)的重點(diǎn)。建立政治委任官員及高級(jí)公務(wù)員任職資格考試制度，將憲法、基本法及國(guó)情教育等，作為必考內(nèi)容，且必須通過(guò)考試方具備任職資格。政治委任官員及政府高級(jí)官員任職前和任職期間，還須接受?chē)?guó)家行政學(xué)院國(guó)情及管治能力培訓(xùn)。二是彌補(bǔ)公民教育中愛(ài)國(guó)教育的缺失。愛(ài)國(guó)教育是傳統(tǒng)教育和國(guó)際慣例，古今中外概莫能外。一直以來(lái)，香港的公民教育只是好市民教育，缺少愛(ài)國(guó)教育的內(nèi)容，導(dǎo)致港人特別是年輕一代愛(ài)國(guó)意識(shí)淡薄。首先，推動(dòng)通識(shí)教育回歸正軌。改革通識(shí)科是香港教育進(jìn)行系統(tǒng)性撥亂反正的重要一步。不僅需要從課程設(shè)計(jì)、教材、教學(xué)內(nèi)容等方面把好關(guān)，還要在通識(shí)科教師資格上把好關(guān)，逐步建立健全與“一國(guó)兩制”相適應(yīng)的教育體系，培養(yǎng)尊重國(guó)家、崇尚法治、懂得包容的現(xiàn)代社會(huì)負(fù)責(zé)任公民。其次，助力愛(ài)國(guó)主義教育進(jìn)社區(qū)。提高對(duì)愛(ài)國(guó)公益團(tuán)體的支持度，發(fā)揮其在基層的認(rèn)可度和影響力；用淺顯易懂的方式，加強(qiáng)國(guó)情、國(guó)家對(duì)港政策的宣傳推廣。

　　“愛(ài)國(guó)，是人世間最深層、最持久的情感，是一個(gè)人立德之源、立功之本。”“愛(ài)國(guó)”不是一個(gè)口號(hào)，而是一種情懷和擔(dān)當(dāng)，它應(yīng)該同樣扎根在同為中國(guó)人的700多萬(wàn)香港同胞的血肉里，深藏在“守大家安小家”的美好愿景里。香港回歸已經(jīng)近24年，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，只有在“愛(ài)國(guó)者治港”這一大是大非問(wèn)題上迅速正本清源，把“愛(ài)國(guó)者治港”這一根本原則通過(guò)制度安排盡快落到實(shí)處，使“愛(ài)國(guó)”成為香港社會(huì)最大共識(shí)，“一國(guó)兩制”在香港才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)，香港才能真正實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。