全國政協(xié)常委、香港友好協(xié)進會會長、香港特區(qū)政府前政務司司長唐英年。（通訊員供圖）

　　全國政協(xié)常委、香港友好協(xié)進會會長、香港特區(qū)政府前政務司司長唐英年近日在接受羊城晚報專訪時表示，完善香港特區(qū)選舉制度，是落實“愛國者治港”原則的當務之急，也是解決當前香港政治亂象的治本之策，希望香港選舉制度得到完善后，香港能從“治”到“長治久安”。

　　唐英年認為，“十四五”時期，香港要抓住粵港澳大灣區(qū)發(fā)展機遇。在香港打造國際創(chuàng)新科技中心過程中，他建議國家給予一攬子政策和補貼支持香港創(chuàng)科企業(yè)在內(nèi)地發(fā)展。

　　完善選舉制度確保“一國兩制”沿正確方向前進

　　羊城晚報：您如何看待完善香港選舉制度？

　　唐英年：只有完善香港選舉制度、消除制度機制方面的隱患和風險、確保愛國者為主體的港人治港，才能確保香港特區(qū)依法施政和有效治理，才能確保香港“一國兩制”實踐始終沿著正確方向前進。

　　“愛國者治港”是天公地道的政治倫理。全世界所有的國家或者地區(qū)在其選舉制度之下，都會嚴格要求參選人和治理者必須是愛國者。

　　羊城晚報：完善選舉制度后，如何對待今后可能出現(xiàn)的“不同的聲音”？

　　唐英年：完善選舉制度后，只要是真正的愛國者，我覺得就可以參選并可能勝出。愛國者是治理香港的一個基本原則，同時香港也是一個多元化的社會，很多不同的意見在香港完全可以得到包容，這也是我們的一個優(yōu)勢。

　　全國人大在完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定草案中提出“建立全流程資格審查機制”，“我相信會有一套客觀的標準去審核每一位參選者。”

　　羊城晚報：您怎樣看待完善選舉制度對香港未來的影響？

　　唐英年：2019年發(fā)生在香港的“黑暴”，沖擊了香港的整體利益和香港人的生活。香港國安法落地實施后，香港實現(xiàn)了由亂到治，絕大多數(shù)香港人感到欣慰。接下來，香港需要落實“愛國者治港”原則，完善香港的選舉制度。選舉制度得到完善以后，我希望香港能從“治”到“長治久安”。

　　愛國愛港在香港應該成為一個共識。香港的絕大多數(shù)人都想把香港建設成為一個更有活力、發(fā)展得更好的地方。根據(jù)愛國愛港的定義，我們大家都要積極正面地為香港發(fā)聲并為香港的發(fā)展貢獻力量，我很希望看到香港社會能共同努力，為香港人的福祉貢獻我們大家的力量。我相信，絕大多數(shù)香港人都希望香港在經(jīng)濟、民生、社會方面能夠有正面、積極的發(fā)展，希望香港能更好地融入粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展和國家的發(fā)展大局中。

　　香港要抓住粵港澳大灣區(qū)發(fā)展機遇

　　羊城晚報：今年是“十四五”開局之年，您如何看待香港的機遇？

　　唐英年：過去一年，國家在應對疫情、穩(wěn)定經(jīng)濟上沉著果斷，在新的一年已經(jīng)開好局、起好步。香港需要盡快融入國家發(fā)展大局，在粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展中定好位、掌好舵、撒好網(wǎng)，邁出發(fā)展步伐，繼續(xù)發(fā)揮國家所需、香港所長的角色。香港的優(yōu)勢是金融服務，可以在國家構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下為人民幣的發(fā)展作出貢獻。

　　羊城晚報：香港的這種作用具體表現(xiàn)在哪些方面？

　　唐英年：香港是自由開放的市場經(jīng)濟典范，不單可以協(xié)助完善國家的內(nèi)需市場，更可以把國際接軌的先進金融服務業(yè)技術引入內(nèi)地，特別是在粵港澳大灣區(qū)建設中，大灣區(qū)人口龐大，不論是個人消費、新型城鎮(zhèn)化建設的投資，以至發(fā)展高端制造業(yè)及新能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，都可以利用香港的優(yōu)勢。憑借過往成功的經(jīng)驗，我相信，香港可以發(fā)揮兩點作用：

　　第一，香港在粵港澳大灣區(qū)的人民幣業(yè)務上可以發(fā)揮先導作用。金融應該支持實體經(jīng)濟發(fā)展。2003年，我還是特區(qū)政府財政司司長時，香港的人民幣業(yè)務開始起步，現(xiàn)在已經(jīng)是全球最大的人民幣離岸中心。香港也是主要的人民幣融資中心，離岸人民幣債券市場的規(guī)模全球最大，債券發(fā)行人包括來自世界各國的金融機構(gòu)和企業(yè)。香港可以利用其經(jīng)驗，透過互聯(lián)互通的可控渠道，協(xié)助粵港澳大灣區(qū)內(nèi)的人民幣業(yè)務發(fā)展，不論是融通、兌換、支付以至基建層面的活動，香港都可以先導參與，并跟在港的人民幣資金池結(jié)合。舉例說，讓香港以先行先試的方式，在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)試行人民幣的資本流通、兌換暢通及產(chǎn)品互通。

　　第二，香港在國際市場上可以繼續(xù)擔當人民幣國際化的試驗場作用。當前，美國經(jīng)濟存在嚴重不確定性，因此，美元的結(jié)算地位不可長期依賴，國際社會要設法降低依賴美元作為交易貨幣，中國已經(jīng)是全球第二大經(jīng)濟體，加速人民幣國際化發(fā)展是大勢所趨。因此，國家可以通過優(yōu)化香港的人民幣離岸市場機制，加快人民幣國際化的步伐。中國人民銀行已先后跟眾多國家和地區(qū)簽訂了人民幣互換協(xié)議，方向正確，國家仍可爭取并利用好香港這一平臺，在貿(mào)易結(jié)算層面用人民幣進行。國際投資者對人民幣資產(chǎn)的需求勢必日益增長，全球資金將會繼續(xù)流入人民幣資產(chǎn)，而香港作為國際投資者參與內(nèi)地金融市場的橋梁，定可發(fā)揮更大作用，例如可以在香港發(fā)行更多人民幣投資產(chǎn)品，以及吸引國際投資者透過香港投資國內(nèi)的人民幣證券市場，讓國家在國際金融舞臺發(fā)揮更大經(jīng)濟影響力。

　　所以，這次參會，我在推動人民幣業(yè)務及國際化發(fā)展方面，建議內(nèi)地及香港的相關金融主管部門攜手提供全盤方略，擬定執(zhí)行大綱。只要香港抓住粵港澳大灣區(qū)發(fā)展機遇，定能繼續(xù)發(fā)揮好香港的獨特優(yōu)勢，奠定未來發(fā)展新臺階，服務國家，面向世界。

　　建議國家給予政策和補貼支持香港創(chuàng)科企業(yè)發(fā)展

　　羊城晚報：國家對香港的一個定位是國際創(chuàng)新科技中心。香港在這方面的優(yōu)勢和短板分別是什么？

　　唐英年：香港的科研發(fā)展與國際接軌，大學機構(gòu)林立，加上稅制簡單及稅率偏低，容易吸引外資和海外機構(gòu)駐足，創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿Ψ浅｝嫶螅@是優(yōu)勢。但在客觀發(fā)展條件上，香港仍有自身局限，粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃綱要的出臺正好補上了香港的短板，但還需要國家在政策及資源上提供支持和扶助。

　　香港僅有700多萬人口，市場細小；其次，這個地方寸金尺土，租金昂貴，不利于創(chuàng)科企業(yè)發(fā)展。還有，香港的傳統(tǒng)定位是金融與商業(yè)，對科學、科技、工程及數(shù)學（STEM）發(fā)展的比重偏低。創(chuàng)科企業(yè)的創(chuàng)辦人一般是工程師或科學家，在這個商業(yè)金融主導的環(huán)境中，發(fā)揮自有局限。幸好，習近平主席親自謀劃、親自部署、親自推動粵港澳大灣區(qū)建設，為香港的科研發(fā)展及創(chuàng)科企業(yè)培育提供了黃金機會。

　　粵港澳大灣區(qū)建設為香港的科研發(fā)展提供了強大的“后花園”，既有人力，又有資源，更有市場。舉例說，香港業(yè)界的科研成果可以在大灣區(qū)落地生產(chǎn)或建立生產(chǎn)基地，提升產(chǎn)量；在銷售方面，又可以把大灣區(qū)作為“踏腳石”，利用電子商貿(mào)方式，擴展至內(nèi)地其他市場。此外，香港的科研企業(yè)更可以在大灣區(qū)內(nèi)地九市中尋找合作伙伴，把業(yè)務做大做強。

　　羊城晚報：您對未來香港發(fā)揮好創(chuàng)科作用有什么建議？

　　唐英年：可能需要國家給予一攬子的政策和補貼支持，包括提供政策配套、特定稅務寬減和國家標準咨詢服務等，創(chuàng)科企業(yè)才有機會盤活及茁壯成長。舉例說，香港企業(yè)對內(nèi)地科研項目的法規(guī)、認證、審批和稅項等較為陌生。此外，在生產(chǎn)地點上，國家也可以提供不同程度的租金寬免措施，讓香港的創(chuàng)科界可以利用大灣區(qū)內(nèi)廣大的土地資源作科研中心及生產(chǎn)基地，共創(chuàng)發(fā)展機會。

　　因而，我建議商務部能夠就政策和補貼作出考慮，這樣，國家可以利用粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，給香港年輕人夢想成真的機會，同時鼓勵他們到內(nèi)地感受及領略國家的優(yōu)點和吸引力，逐步融入國家發(fā)展大局，為國家作出貢獻。