全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定有關(guān)情況發(fā)布會(huì)

圖文實(shí)錄

陳文俊（徐想 攝）

　　國(guó)務(wù)院新聞辦新聞局局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人陳文俊:

　　女士們，先生們，上午好，歡迎大家出席國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。正如大家所知道的，昨天閉幕的十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議表決并高票通過(guò)了《全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定》。為了使大家從法理、道理等方面對(duì)這個(gè)決定有比較準(zhǔn)確、比較精準(zhǔn)的了解，我們今天請(qǐng)國(guó)務(wù)院港澳辦常務(wù)副主任張曉明先生、副主任鄧中華先生和全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任張勇先生與大家見(jiàn)面，介紹有關(guān)情況，并回答各位關(guān)心的問(wèn)題。下面，先請(qǐng)張曉明副主任講話。

　　2021-03-12 10:01:32

張曉明（徐想 攝）

　　國(guó)務(wù)院港澳事務(wù)辦公室常務(wù)副主任張曉明:

　　記者朋友們，早上好。昨天下午，十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議通過(guò)了《全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定》，這是繼香港國(guó)安法出臺(tái)之后中央治港又一重大舉措，在“一國(guó)兩制”實(shí)踐進(jìn)程中具有重要里程碑意義。全國(guó)人民代表大會(huì)連續(xù)兩年就香港議題作出重大決定，這充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)香港事務(wù)的高度重視，集中體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記的治港方略。全國(guó)人大決定草案交付表決的時(shí)候，我和張勇同志都在場(chǎng)，出席會(huì)議的全國(guó)人大代表一共是2896位，除1人投棄權(quán)票之外，其余2895名代表都投了贊同票。當(dāng)栗戰(zhàn)書(shū)委員長(zhǎng)宣布表決結(jié)果的時(shí)候，人民大會(huì)堂內(nèi)掌聲雷動(dòng)，經(jīng)久不息，這掌聲表達(dá)了包括香港同胞在內(nèi)的全中國(guó)人民的共同心聲，代表著國(guó)家意志，這種意志是不可撼動(dòng)的。

　　2月22日，全國(guó)政協(xié)副主席兼港澳辦主任夏寶龍同志在出席全國(guó)港澳研究會(huì)的一個(gè)主題討論的時(shí)候，圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“愛(ài)國(guó)者治港”的重要指示精神，推進(jìn)“一國(guó)兩制”實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)的主題，作了全面闡述，在香港社會(huì)引起熱烈反響。3月5日，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)王晨同志對(duì)完善香港特別行政區(qū)選舉制度的必要性、重要性和決定草案有關(guān)內(nèi)容作了清晰的說(shuō)明。3月6日、7日，國(guó)務(wù)院副總理韓正同志在參加港澳政協(xié)委員聯(lián)組會(huì)議討論和香港、澳門(mén)代表團(tuán)審議時(shí)，就完善香港特別行政區(qū)選舉制度相關(guān)的一系列問(wèn)題，發(fā)表了重要意見(jiàn)。幾位領(lǐng)導(dǎo)人講的都是中央的立場(chǎng)、中央的聲音。接下來(lái)，我就完善香港特別行政區(qū)選舉制度的重大意義和深遠(yuǎn)影響談一些看法。

　　2021-03-12 10:02:42

　　張曉明:

　　第一，這是修補(bǔ)香港特別行政區(qū)法律制度漏洞和缺陷的必要之舉，有利于完善“一國(guó)兩制”制度體系。香港特別行政區(qū)現(xiàn)行的行政長(zhǎng)官和立法會(huì)產(chǎn)生辦法的基本內(nèi)容，是30多年前香港基本法起草的時(shí)候確定的。近幾年來(lái)，香港社會(huì)出現(xiàn)的亂象表明，包括行政長(zhǎng)官和立法會(huì)產(chǎn)生辦法在內(nèi)的選舉制度存在明確的漏洞和缺陷，尤其是選舉制度的安全性不足，使反中亂港分子得以通過(guò)選舉進(jìn)入特別行政區(qū)的政權(quán)機(jī)關(guān)和其他治理架構(gòu)，使外部勢(shì)力得以通過(guò)多種方式深度的干預(yù)和滲透香港事務(wù)，并為他們從事危害國(guó)家安全的活動(dòng)提供了可乘之機(jī)，必須亡羊補(bǔ)牢，從制度層面來(lái)防范和化解有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。完善選舉制度也是中共十九屆四中全會(huì)關(guān)于堅(jiān)持和完善“一國(guó)兩制”制度體系總體部署的重要一步，是“一國(guó)兩制”在實(shí)踐中與時(shí)俱進(jìn)的具體體現(xiàn)。

　　第二，這是維護(hù)香港特別行政區(qū)政治穩(wěn)定和政權(quán)安全的治本之策，有利于香港實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。“修例風(fēng)波”演變?yōu)樯鐣?huì)動(dòng)亂，充分證明香港當(dāng)前存在的主要問(wèn)題是政治問(wèn)題，不是有的人說(shuō)的選舉制度要不要民主，民主步伐快一點(diǎn)還是慢一點(diǎn)的問(wèn)題，而是涉及奪權(quán)與反奪權(quán)、顛覆與反顛覆、滲透與反滲透的較量，在這個(gè)問(wèn)題上，我們沒(méi)有退讓的余地。完善選舉制度就是要運(yùn)用中央依照憲法和基本法所具有的對(duì)香港特別行政區(qū)政治體制的決定權(quán)，阻斷反中亂港勢(shì)力體制內(nèi)奪權(quán)的通道，它與制定香港國(guó)安法其實(shí)是一套組合拳，將釜底抽薪，有效治理挑戰(zhàn)香港特別行政區(qū)憲制秩序的種種亂象，維護(hù)國(guó)家安全和香港特別行政區(qū)的政治穩(wěn)定、政權(quán)安全。

　　第三，這是立足香港的實(shí)際情況作出的適當(dāng)選擇，有利于推進(jìn)香港的民主制度循序漸進(jìn)、穩(wěn)健發(fā)展。大家都知道，香港在英國(guó)殖民統(tǒng)治的150多年里毫無(wú)民主可言，回歸之后，香港同胞才真正開(kāi)始當(dāng)家作主。香港民主制度付諸實(shí)踐的時(shí)間并不長(zhǎng)，本身就需要在實(shí)踐當(dāng)中不斷地探索和完善。這次完善選舉制度的重點(diǎn)是對(duì)具有廣泛代表性的選舉委員會(huì)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，并且賦予它新的職能，除了可以繼續(xù)選舉產(chǎn)生香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官之外，還有權(quán)選舉產(chǎn)生立法會(huì)部分議員，并參與立法會(huì)所有議員候選人的提名。這樣做的主要目的，就是要構(gòu)建符合香港實(shí)際情況、有香港特色的民主制度，使香港的民主步伐走得更加穩(wěn)健。

　　2021-03-12 10:10:17

　　張曉明:

　　第四，這是提高政府治理效能的必由之路，有利于發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生。現(xiàn)行選舉制度的缺陷和它的不確定狀態(tài)是香港社會(huì)高度政治化或者“泛政治化”的催化劑，反中亂港分子登堂入室之后肆意操弄政治議題，大家從新聞報(bào)道里可以看到，有些反對(duì)派議員濫用立法會(huì)的議事規(guī)則，采取“拉布”等手段以及一些不正當(dāng)手法，來(lái)阻礙甚至癱瘓立法會(huì)的運(yùn)作，嚴(yán)重掣肘了特別行政區(qū)政府的施政，造成了巨大的內(nèi)耗。完善選舉制度之后，無(wú)論是香港特別行政區(qū)政府還是社會(huì)各界人士，將有條件集中精力抓經(jīng)濟(jì)、謀發(fā)展，破解住房難和其他突出的民生問(wèn)題，推動(dòng)香港更好地融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，更順暢地融入國(guó)家發(fā)展大局，提升香港的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，香港有望從此擺脫政治爭(zhēng)拗的羈絆，走出政治泥沼，實(shí)現(xiàn)良政善治，為廣大市民謀取更大的福祉。

　　第五，這是落實(shí)“愛(ài)國(guó)者治港”原則的制度保障，有利于“一國(guó)兩制”實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)。“愛(ài)國(guó)者治港”不是什么新概念、新提法。早在1984年鄧小平先生在會(huì)見(jiàn)香港工商界訪京團(tuán)和香港知名人士的時(shí)候就講過(guò)，“必須由以愛(ài)國(guó)者為主體的港人來(lái)治理香港”。環(huán)顧全世界，沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家允許不愛(ài)國(guó)的人來(lái)參與國(guó)家或轄下任何一個(gè)地方的管治。要求“愛(ài)國(guó)者治港”，或者要求治港者必須是愛(ài)國(guó)者，天經(jīng)地義。習(xí)近平總書(shū)記在今年1月會(huì)見(jiàn)林鄭月娥行政長(zhǎng)官的時(shí)候也明確指出：“要確保‘一國(guó)兩制’實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)，必須始終堅(jiān)持‘愛(ài)國(guó)者治港’”。這次完善選舉制度，設(shè)立必要的安全閥，就是為了確保香港特別行政區(qū)的政權(quán)、香港特別行政區(qū)的管治權(quán)牢牢掌握在愛(ài)國(guó)者手中，從而為“一國(guó)兩制”實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。

　　在此，我要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，中國(guó)共產(chǎn)黨是“一國(guó)兩制”事業(yè)的創(chuàng)立者，也是“一國(guó)兩制”事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者、踐行者、維護(hù)者，沒(méi)有任何人比中國(guó)共產(chǎn)黨、比中國(guó)政府更懂得“一國(guó)兩制”的寶貴價(jià)值，更執(zhí)著地堅(jiān)守“一國(guó)兩制”的初心。無(wú)論是已經(jīng)制定的香港國(guó)安法，還是正在完善的香港特別行政區(qū)的選舉制度，以及將來(lái)我們所要做的一切，都是為了堅(jiān)持和完善“一國(guó)兩制”制度體系，都是為了把“一國(guó)兩制”執(zhí)行好、實(shí)施好，根本不存在改變“一國(guó)兩制”的問(wèn)題。

　　這次兩會(huì)期間，我相信大家也留意到，來(lái)自香港的全國(guó)人大代表和全國(guó)政協(xié)委員都非常興奮。他們?cè)诎l(fā)言的時(shí)候常常語(yǔ)帶激動(dòng)。有的代表說(shuō)，全國(guó)人大的決定是為香港送來(lái)“遲到的春天”。有的委員歡呼“香港有救了！”還有的委員說(shuō)，全國(guó)人大“一錘定音”的背后是中央對(duì)香港的“一片苦心”“愛(ài)之深，謀之遠(yuǎn)”。還有的委員在大會(huì)發(fā)言的時(shí)候?qū)ｉT(mén)提到，因?yàn)橄愀劬用穸枷矚g正月里去車(chē)公廟抽簽，他說(shuō)不管你在車(chē)公廟抽多么上等的簽，都比不上香港國(guó)安法靈，比不上全國(guó)人大完善香港的選舉制度好。我想，這些話也表達(dá)了香港市民的心聲。我們與有的香港人士座談的時(shí)候，他們還打了個(gè)比喻，常言道，“治重病用猛藥”，對(duì)香港現(xiàn)行的選舉制度也要?jiǎng)哟笫中g(shù)，我覺(jué)得動(dòng)手術(shù)的這個(gè)比喻還是非常形象生動(dòng)。準(zhǔn)確地說(shuō)，這是一個(gè)微創(chuàng)手術(shù)。微創(chuàng)手術(shù)的特點(diǎn)就是創(chuàng)口小、探入深、術(shù)后恢復(fù)比較快。我們也堅(jiān)信，這次香港的選舉制度動(dòng)了手術(shù)之后，香港民主制度的機(jī)體會(huì)恢復(fù)健康，香港社會(huì)的活力會(huì)充分釋放，香港居民會(huì)更加安居樂(lè)業(yè)！

　　連日來(lái)，香港特區(qū)行政區(qū)政府和社會(huì)各界人士通過(guò)發(fā)表聲明、接受訪談、聯(lián)署簽名和在街頭擺街站等方式來(lái)表達(dá)他們對(duì)全國(guó)人大有關(guān)決定的堅(jiān)定支持。根據(jù)香港研究協(xié)會(huì)的民調(diào)，約7成受訪者表示支持全國(guó)人大的決定。這是對(duì)國(guó)際上的一些誣蔑不實(shí)之詞最好的、最有力的回應(yīng)。去年香港國(guó)安法頒布的時(shí)候，我也在這個(gè)地方講過(guò)一句形容的話，就是“一法安香江”。今天我想再加一句話，連成個(gè)對(duì)，也是好事成雙，“一法霹靂安香江，選規(guī)厘定護(hù)遠(yuǎn)航。”選舉制度、選舉規(guī)矩進(jìn)一步修正了、理順了，可以確保“一國(guó)兩制”的“香港號(hào)”這艘航船破浪遠(yuǎn)航，香港的明天也一定會(huì)更加美好。

　　我就先講這些，謝謝大家。

　　2021-03-12 10:16:50

　　陳文俊:

　　謝謝張曉明副主任，下面請(qǐng)張勇副主任講話。

　　2021-03-12 10:38:22

張勇（徐想 攝）

　　全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任張勇:

　　謝謝主持人。各位記者朋友上午好，剛才國(guó)務(wù)院港澳辦常務(wù)副主任張曉明同志對(duì)《全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定》，它的重大意義、深遠(yuǎn)影響作了全面闡述，下面我對(duì)這項(xiàng)決定的主要內(nèi)容、憲制基礎(chǔ)和法律依據(jù)作一簡(jiǎn)要的介紹。

　　全國(guó)人大的決定共有9項(xiàng)條文，概括來(lái)說(shuō)有這么幾方面內(nèi)容。

　　一是明確了完善香港特區(qū)選舉制度的基本原則。包括堅(jiān)持“一國(guó)兩制”方針、維護(hù)憲制秩序、確保“愛(ài)國(guó)者治港”、提高特區(qū)管治效能，以及保障香港永久性居民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

　　二是規(guī)定了選舉委員會(huì)選舉、行政長(zhǎng)官選舉和立法會(huì)選舉的核心要素。重點(diǎn)就是重新構(gòu)建選舉委員會(huì)和增加它的職能，以此擴(kuò)大和保障香港社會(huì)各界均衡有序的政治參與。選舉委員會(huì)使它更加地符合香港實(shí)際情況，具有更廣泛的代表性，更充分地體現(xiàn)香港社會(huì)的整體利益。它的組成由原來(lái)的四大界別擴(kuò)大到五大界別，人數(shù)由1200人增加到1500人，職能除了繼續(xù)選舉行政長(zhǎng)官人選，由中央人民政府任命外，還將選舉產(chǎn)生較大比例的立法會(huì)議員，以及提名立法會(huì)議員的候選人。

　　三是決定設(shè)立香港特區(qū)候選人資格審查委員會(huì)，負(fù)責(zé)審查確認(rèn)選舉委員會(huì)選舉、行政長(zhǎng)官選舉和立法會(huì)選舉中的候選人資格，這是確保愛(ài)國(guó)者治港的一項(xiàng)重要制度安排。四是授權(quán)全國(guó)人大常委會(huì)修改香港基本法附件一、附件二，這兩個(gè)附件分別是《行政長(zhǎng)官的產(chǎn)生辦法》和《立法會(huì)的產(chǎn)生辦法和表決程序》，這兩個(gè)附件規(guī)定了行政長(zhǎng)官選舉和立法會(huì)選舉的具體事項(xiàng)。

　　此外，全國(guó)人大的這份決定還要求香港特區(qū)修改本地法律，組織好選舉活動(dòng)，同時(shí)也要求香港特區(qū)行政長(zhǎng)官就選舉中的重要情況及時(shí)報(bào)告中央人民政府。這是這份決定的主要內(nèi)容。

　　全國(guó)人大的這份決定具有堅(jiān)實(shí)的憲制基礎(chǔ)，對(duì)這個(gè)憲制基礎(chǔ)，可以從三個(gè)方面來(lái)加以理解：

　　第一，中華人民共和國(guó)憲法適用于香港特別行政區(qū)。我國(guó)憲法是國(guó)家的根本法，在整個(gè)中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)具有最高的、普遍的法律效力。香港回歸祖國(guó)以后，重新納入我國(guó)的國(guó)家治理體系，而在法律地位上，香港特別行政區(qū)是直轄于中央人民政府的一個(gè)地方行政區(qū)域，中央依據(jù)憲法和法律對(duì)香港特區(qū)行使全面管治權(quán)。

　　第二，“一國(guó)兩制”方針是有宗旨、有內(nèi)涵的。“一國(guó)兩制”方針從它提出那一天開(kāi)始，就確定了它的根本宗旨，是什么呢？就是維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，保持香港繁榮穩(wěn)定。“一國(guó)”是“兩制”的前提和基礎(chǔ)。

　　第三，香港基本法所構(gòu)建的特別行政區(qū)制度是有原則、有前提的。1990年全國(guó)人大通過(guò)的香港基本法是依據(jù)憲法制定的，它是“一國(guó)兩制”方針的法律化，全面構(gòu)建了在特別行政區(qū)實(shí)行的各種制度。在構(gòu)建這些制度的過(guò)程中，基本法始終遵循了兩條原則：第一條原則是要以愛(ài)國(guó)者為主體的“港人治港”，第二條原則是中央授權(quán)下的高度自治。香港基本法160項(xiàng)條文，整體上每一個(gè)條文都在貫徹落實(shí)這兩項(xiàng)原則，都有具體的體現(xiàn)。

　　這三個(gè)方面概括起來(lái)說(shuō)，就是在“一國(guó)兩制”方針下，憲法和香港基本法共同構(gòu)成了香港特別行政區(qū)的憲制基礎(chǔ)。在香港特別行政區(qū)實(shí)行的所有制度、機(jī)制，都是建立在這么一個(gè)憲制基礎(chǔ)之上的；香港特別行政區(qū)所有的制度、機(jī)制及其運(yùn)行，都要符合這個(gè)憲制基礎(chǔ)的要求，如果做不到這一點(diǎn)，或者違反甚至損害了這個(gè)憲制基礎(chǔ)，相關(guān)的制度也好，機(jī)制也好，就必須作出修改，進(jìn)行完善。

　　全國(guó)人大的這項(xiàng)決定也具有充分法律依據(jù)的。大家知道，我們國(guó)家實(shí)行人民代表大會(huì)制度，全國(guó)人民代表大會(huì)是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，它擁有并行使著主權(quán)者的權(quán)力。我國(guó)憲法明確規(guī)定，全國(guó)人民代表大會(huì)有權(quán)決定特別行政區(qū)的設(shè)立及其制度，香港特區(qū)選舉制度是香港特區(qū)政治體制的核心內(nèi)容，制度的決定權(quán)在中央。這些年來(lái)，反中亂港勢(shì)力利用香港現(xiàn)行選舉制度存在的漏洞和缺陷，危害國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，破壞香港的憲制秩序和有效管治。因此，有必要采取措施修改完善相關(guān)制度機(jī)制，這既是全國(guó)人大的權(quán)力，也是或者說(shuō)更是全國(guó)人大的責(zé)任。

　　我最后要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，全國(guó)人大的有關(guān)決定具有不容置疑的法律效力。下一步，全國(guó)人大常委會(huì)修改香港基本法附件一、附件二，香港特區(qū)修改相關(guān)的本地法律，都必須嚴(yán)格遵循全國(guó)人大的決定，并且要把決定的內(nèi)容落到實(shí)處。謝謝。

　　2021-03-12 10:39:33

　　陳文俊:

　　謝謝張勇副主任。下面歡迎各位提問(wèn)，提問(wèn)之前請(qǐng)通報(bào)一下自己所代表的新聞機(jī)構(gòu)。

　　2021-03-12 10:47:47

　　中央廣播電視總臺(tái)央視記者:

　　從去年開(kāi)始，中央就出臺(tái)了一系列舉措，包括制定實(shí)施香港國(guó)安法。這次全國(guó)人大就完善香港特區(qū)的選舉制度又作出了決定，這會(huì)對(duì)“一國(guó)兩制”的實(shí)施有什么樣的影響？下一步中央又會(huì)完善哪些制度？謝謝。

　　2021-03-12 10:48:26

　　張曉明:

　　這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答。從去年5月以來(lái)，全國(guó)人大及其常委會(huì)就香港議題先后五次作出決定或者制定法律，包括5月28日全國(guó)人大作出關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定，6月30日全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法，8月11日全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了關(guān)于香港特別行政區(qū)第六屆立法會(huì)繼續(xù)履行職責(zé)的決定，11月11日全國(guó)人大常委會(huì)又通過(guò)了關(guān)于香港特別行政區(qū)立法會(huì)議員資格問(wèn)題的決定，以及昨天剛剛通過(guò)完善選舉制度的決定。在這么短的時(shí)間內(nèi)，作出這么多的決定和立法，而且都很精準(zhǔn)、很管用、很及時(shí)。說(shuō)到這里，我也借這個(gè)機(jī)會(huì)代表夏寶龍主任和港澳工作的有關(guān)部門(mén)，向全國(guó)人大常委會(huì)全體組成人員，向全國(guó)人民代表大會(huì)的每一位代表表示我們崇高的敬意和由衷的感謝。

　　香港回歸以來(lái)，一個(gè)是基本法第23條立法遲遲未立的問(wèn)題，一個(gè)是香港的政制不斷發(fā)展的問(wèn)題，一直是困擾香港社會(huì)的兩大制度性問(wèn)題。前者是加劇了香港在維護(hù)國(guó)家安全方面不設(shè)防的狀況，后者是加劇了香港社會(huì)的政治亂局。香港國(guó)安法的制定實(shí)施，解決了前一個(gè)問(wèn)題；現(xiàn)在全國(guó)人大和下一步全國(guó)人大常委會(huì)修法主要是解決后面這個(gè)問(wèn)題。實(shí)際上是我剛才說(shuō)的關(guān)乎到政治穩(wěn)定和政權(quán)安全的問(wèn)題。這兩大舉措也可以說(shuō)是珠聯(lián)璧合、共同發(fā)力，必將為“一國(guó)兩制”全面準(zhǔn)確實(shí)施夯實(shí)制度基礎(chǔ)，有利于“一國(guó)兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)，也必將開(kāi)創(chuàng)香港發(fā)展的新局面。

　　至于你剛才提到的中央下一步還可能采取哪些制度改革，其實(shí)在我剛才提到的中共十九屆四中全會(huì)的有關(guān)決議里已經(jīng)講得很清楚了，對(duì)堅(jiān)持和完善“一國(guó)兩制”制度體系已經(jīng)作了總體部署，特別提到要完善與香港基本法實(shí)施的相關(guān)制度和機(jī)制，也包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、社會(huì)等方方面面的制度建設(shè)。可以肯定的是，所有這些制度完善都會(huì)按照“一國(guó)兩制”方針在基本法的框架內(nèi)來(lái)推進(jìn)，在某些領(lǐng)域，比如教育領(lǐng)域，確實(shí)需要注意一些正本清源、撥亂反正的工作，這些都需要特別行政區(qū)政府和香港社會(huì)各界來(lái)共同參與。謝謝。

　　2021-03-12 10:48:42

　　塔斯社記者:

　　我的問(wèn)題也是關(guān)于這次選舉制度的改善，我想請(qǐng)問(wèn)怎么來(lái)判斷誰(shuí)愛(ài)國(guó)誰(shuí)不愛(ài)國(guó)，改革進(jìn)行之后溫和的反對(duì)派還能不能當(dāng)選立法會(huì)議員？您不認(rèn)為這會(huì)讓香港社會(huì)的某些政治力量在立法會(huì)沒(méi)有代表，從而可能會(huì)導(dǎo)致進(jìn)一步的政治危機(jī)嗎？謝謝。

　　2021-03-12 10:55:47

　　張曉明:

　　我很樂(lè)意回答你的問(wèn)題，這也確實(shí)是目前香港社會(huì)比較關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。關(guān)于愛(ài)國(guó)者的標(biāo)準(zhǔn)，鄧小平同志曾經(jīng)有過(guò)經(jīng)典論述。他當(dāng)時(shí)就說(shuō)：“愛(ài)國(guó)者的標(biāo)準(zhǔn)是，尊重自己民族，誠(chéng)心誠(chéng)意擁護(hù)祖國(guó)恢復(fù)行使對(duì)香港的主權(quán)，不損害香港的繁榮和穩(wěn)定。”這三句話仍然是今天我們判斷一個(gè)人愛(ài)不愛(ài)國(guó)的基本準(zhǔn)則。當(dāng)然，小平同志在作這樣的界定的時(shí)候，香港還沒(méi)有回歸，香港特別行政區(qū)還沒(méi)有納入國(guó)家治理體系，香港也沒(méi)有發(fā)生后來(lái)出現(xiàn)的非法“占中”和“修例風(fēng)波”等亂象，還不可能列出太多的“負(fù)面清單”。最近夏寶龍同志在出席一個(gè)研討會(huì)的時(shí)候表示，愛(ài)國(guó)者必然維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，必然尊重和維護(hù)國(guó)家的根本制度和香港特別行政區(qū)的憲制秩序，必然全力維護(hù)香港的繁榮穩(wěn)定。他還明確指出，“港獨(dú)”分子、“攬炒派”以及那些挑戰(zhàn)國(guó)家根本制度者不能算作愛(ài)國(guó)者。夏寶龍同志的這些看法與鄧小平同志關(guān)于愛(ài)國(guó)者的定義是完全一致的，同時(shí)他是根據(jù)香港回歸之后“一國(guó)兩制”實(shí)踐的新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)做了更具現(xiàn)實(shí)針對(duì)性的一些闡述。這次完善香港特別行政區(qū)的選舉制度，就是要為全面落實(shí)“愛(ài)國(guó)者治港”提供法律和制度的保障，所以當(dāng)然不能夠允許不愛(ài)國(guó)的人特別是反中亂港分子再進(jìn)入香港特別行政區(qū)的治理架構(gòu)，不能允許反中亂港分子繼續(xù)堂而皇之地坐在立法會(huì)的議事大廳里面，一個(gè)都嫌多！這一點(diǎn)也是很明確的。

　　需要說(shuō)明的一點(diǎn)是，中央強(qiáng)調(diào)“愛(ài)國(guó)者治港”，不是說(shuō)要在香港的社會(huì)政治生活當(dāng)中搞“清一色”。這里有兩個(gè)政策界限：一是我們講不愛(ài)國(guó)的人不能進(jìn)入香港特別行政區(qū)的政權(quán)架構(gòu)或者管治架構(gòu)，不等于說(shuō)他們不能在香港正常的工作和生活，只是說(shuō)他們不能夠參與管治。二是把不愛(ài)國(guó)的人特別是反中亂港分子排除在香港特別行政區(qū)的管治架構(gòu)之外，不等于說(shuō)把所有的反對(duì)派或者范圍更廣一點(diǎn)的泛民主派全部排斥在管治架構(gòu)之外，因?yàn)榉粗衼y港分子和反對(duì)派特別是“泛民主派”是不能簡(jiǎn)單劃等號(hào)的，反對(duì)派特別是“泛民主派”里面也有愛(ài)國(guó)者，他們將來(lái)仍然可以依法參選、依法當(dāng)選。請(qǐng)塔斯社的這位朋友放心，將來(lái)香港立法會(huì)的民意代表性會(huì)更加的廣泛，你在立法會(huì)里面仍然可以聽(tīng)到不同的聲音，包括批評(píng)政府的聲音。所不同的是，你可能再也見(jiàn)不到在立法會(huì)做那種宣示的丑惡表演的議員，見(jiàn)不到在立法會(huì)里面肆意“拉布”甚至大打出手的議員，僅此而已。謝謝。

　　2021-03-12 10:56:02

　　新加坡聯(lián)合早報(bào)記者:

　　我們知道，中國(guó)全國(guó)人大提出以“決定+修法”的方式來(lái)推進(jìn)完善香港的選舉制度，官方是否有具體的時(shí)間表？希望最遲能在什么時(shí)候完成修法？在這樣的情況下，香港今年9月是否還會(huì)舉行立法會(huì)的換屆選舉呢？到時(shí)候是不是會(huì)采用新的選舉制度規(guī)定？謝謝。

　　2021-03-12 10:59:42

　　張勇:

　　謝謝你的提問(wèn)。全國(guó)人大這次決定的第九條明確規(guī)定，該決定自公布之日起施行。根據(jù)全國(guó)人大決定的授權(quán)，全國(guó)人大常委會(huì)將盡快開(kāi)展修改香港基本法附件一、附件二的工作，修改后，香港特區(qū)將會(huì)根據(jù)全國(guó)人大的決定以及修改后的附件一、附件二盡快修改香港本地的具體選舉法律，只有這樣，香港的選舉活動(dòng)才能依法依規(guī)順利展開(kāi)。

　　至于下一屆立法會(huì)什么時(shí)候選，去年8月11日，全國(guó)人大常委會(huì)曾經(jīng)作出過(guò)一份決定，香港特區(qū)第六屆立法會(huì)（現(xiàn)在還在運(yùn)作的這屆立法會(huì)）繼續(xù)履行職責(zé)的決定，這項(xiàng)決定里規(guī)定了第六屆立法會(huì)繼續(xù)履行職責(zé)，不少于一年，直到第七屆立法會(huì)的任期開(kāi)始為止。根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)的這份決定，香港特區(qū)可以根據(jù)實(shí)際情況以及修修訂后的附件一、附件二和本地有關(guān)法律的規(guī)定，自行決定什么時(shí)候舉行下一屆立法會(huì)選舉。謝謝。

　　2021-03-12 10:59:56

　　星島日?qǐng)?bào)記者:

　　全國(guó)人大會(huì)議審議通過(guò)關(guān)于完善香港特區(qū)選舉制度的決定，擴(kuò)大特區(qū)選舉委員會(huì)的權(quán)力，除了推選特首還將負(fù)責(zé)產(chǎn)生較大比例的立法會(huì)議員，有人質(zhì)疑這是“民主的倒退”，這是否不符合基本法“循序漸進(jìn)”的規(guī)定？謝謝。

　　2021-03-12 11:00:15

鄧中華（徐想 攝）

　　國(guó)務(wù)院港澳事務(wù)辦公室副主任鄧中華:

　　謝謝這位記者的提問(wèn)。根據(jù)這次全國(guó)人大決定設(shè)立的選舉委員會(huì)是一個(gè)新的制度架構(gòu)。剛才曉明常務(wù)副主任和張勇副主任對(duì)新的選舉委員會(huì)作了介紹，那就是新的選舉委員會(huì)除了繼續(xù)提名并選舉產(chǎn)生行政長(zhǎng)官以外，還負(fù)責(zé)選舉產(chǎn)生較大比例的立法會(huì)議員，以及參與提名全部立法會(huì)議員的候選人，這就是我們這次選委會(huì)的基本制度。作出這一規(guī)定，主要考慮兩方面：

　　一是選委會(huì)是由香港社會(huì)的不同界別、不同階層的代表人士組成，他們具有廣泛的代表性，由這么一個(gè)具有廣泛代表性的選舉委員會(huì)來(lái)選舉產(chǎn)生立法會(huì)的部分議員，參與立法會(huì)議員候選人的提名，有助于突破某個(gè)界別、某個(gè)地區(qū)、某個(gè)團(tuán)體的利益局限性，補(bǔ)充現(xiàn)行制度下功能組別和分區(qū)直選代表性的不足，使立法會(huì)更好地代表香港社會(huì)的整體利益。

　　二是由選委會(huì)選舉產(chǎn)生行政長(zhǎng)官和立法會(huì)的部分議員，使得行政長(zhǎng)官和立法會(huì)在選民基礎(chǔ)上有了共同點(diǎn)，有利于行政和立法的順暢溝通，有利于鞏固基本法所規(guī)定的行政主導(dǎo)體制。從實(shí)際情況來(lái)看，由選舉委員會(huì)選舉產(chǎn)生立法會(huì)的部分議員，這樣的做法原來(lái)就有，香港市民對(duì)這一做法是比較熟悉的，不能說(shuō)恢復(fù)過(guò)去的做法就是“倒退”，就不是香港民主政治制度循序漸進(jìn)的發(fā)展。“循序漸進(jìn)”不能理解為每一次的選舉直選成分都一定要增加，只要總的方向和趨勢(shì)是擴(kuò)大民主，能更好地維護(hù)香港社會(huì)的整體利益和根本利益，保障香港居民的民主權(quán)利和根本福祉，這樣的辦法就是好辦法，這樣的制度就是好制度。謝謝。

　　2021-03-12 11:00:33

　　香港中評(píng)社記者:

　　全國(guó)人大決定設(shè)立香港特區(qū)候選人資格審查委員會(huì)，這個(gè)機(jī)制的建立對(duì)確保“愛(ài)國(guó)者”入閘有何重要意義？以候選人的政治立場(chǎng)來(lái)排除居民參選的權(quán)利，這是否與基本法所保障的香港居民的權(quán)利有所沖突？謝謝。

　　2021-03-12 11:05:41

　　鄧中華:

　　設(shè)立香港特別行政區(qū)候選人資格審查委員會(huì)，由該委員會(huì)負(fù)責(zé)審查并確認(rèn)選委會(huì)委員候選人、行政長(zhǎng)官候選人、立法會(huì)議員候選人的資格，這是落實(shí)“愛(ài)國(guó)者治港”的一個(gè)重要制度保障。作出這樣一個(gè)設(shè)計(jì)的目的就是要把反中亂港分子排除在香港特別行政區(qū)管治架構(gòu)之外，目的非常明確，就是要把反中亂港分子排除出去，確保香港特別行政區(qū)的行政長(zhǎng)官、立法會(huì)議員、選委會(huì)委員都是由真正的愛(ài)國(guó)者擔(dān)任，確保香港的管治權(quán)牢牢掌握在愛(ài)國(guó)者手中。

　　建立資格審查機(jī)制，根據(jù)香港基本法等有關(guān)法律、解釋和決定以及香港本地的法律，對(duì)候選人進(jìn)行資格審查，這一做法與基本法所保障的香港居民的權(quán)利，包括香港居民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)是兩回事，不存在任何的矛盾和沖突。從根本上講，資格審查制度是為“愛(ài)國(guó)者治港”建立制度保障，確保香港在“一國(guó)兩制”的正確軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)，這是香港居民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的基本前提。

　　我們?cè)囅胍幌拢绻斡煞粗衼y港分子占據(jù)香港特區(qū)政權(quán)架構(gòu)的核心崗位，香港將會(huì)變成什么樣？2019年“修例風(fēng)波”的亂局絕不能在香港重演，謝謝。

　　2021-03-12 11:05:58

　　香港大公文匯記者:

　　香港基本法附件一的第七條和附件二的第三條以及2004年全國(guó)人大常委會(huì)釋法規(guī)定了修改香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官和立法會(huì)產(chǎn)生辦法的“五步曲”程序，中央為什么還要以“決定+修法”的方式直接出手修改兩個(gè)產(chǎn)生辦法，而不是依照“五步曲”由香港特別行政區(qū)本地啟動(dòng)兩個(gè)產(chǎn)生辦法的修改程序？謝謝。

　　2021-03-12 11:09:14

　　張勇:

　　謝謝您的提問(wèn)。采用“決定+修法”的方式修改完善香港特區(qū)的選舉制度，是經(jīng)過(guò)反復(fù)研究，充分考慮了各方面因素做出來(lái)的重要決策。這項(xiàng)重要決策的必要性、重要性，剛才張曉明同志在開(kāi)場(chǎng)講話里就說(shuō)得很清楚了，我在這里再補(bǔ)充一點(diǎn)。這些年香港出現(xiàn)的亂象表明，香港基本法附件一和附件二存在制度性漏洞和缺陷，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是反中亂港分子利用選舉方面的制度漏洞進(jìn)入政權(quán)機(jī)關(guān)，公然從事危害國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，損害香港繁榮穩(wěn)定的活動(dòng)。二是反中亂港分子利用程序方面的制度缺陷，刻意破壞憲制秩序和有效管治，阻撓香港民主發(fā)展。我想大家也清楚，早在2007年，十幾年前了，全國(guó)人大常委會(huì)就曾經(jīng)作出決定，明確規(guī)定2017年第五任行政長(zhǎng)官可以實(shí)行普選；2014年8月，全國(guó)人大常委會(huì)又再次作出決定，進(jìn)一步規(guī)定了香港特區(qū)行政長(zhǎng)官和立法會(huì)實(shí)行普選的路線圖、時(shí)間表。但是令人遺撼的是，正是反中亂港分子利用基本法當(dāng)中的“五步曲”程序否決了行政長(zhǎng)官普選方案，導(dǎo)致行政長(zhǎng)官和立法會(huì)普選目標(biāo)遙遙無(wú)期，無(wú)法實(shí)現(xiàn)。事實(shí)表明，如果不從根本上堵塞住反中亂港分子進(jìn)入政權(quán)機(jī)關(guān)的制度性漏洞，您剛才說(shuō)的“五步曲”程序?qū)嶋H上是名存實(shí)亡，走不通的。“決定+修法”是全國(guó)人大及其常委會(huì)運(yùn)用憲法權(quán)力，在國(guó)家層面上來(lái)構(gòu)建一套符合香港實(shí)際情況、具有香港特色的民主選舉制度，它的根本目的就是正本清源，確保“愛(ài)國(guó)者治港”，恢復(fù)憲制秩序，提高管治效能，為“一國(guó)兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)奠定堅(jiān)實(shí)的制度性基礎(chǔ)。謝謝。

　　2021-03-12 11:09:29

　　香港經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者:

　　外界關(guān)注這次選舉制度改革會(huì)不會(huì)改變基本法45條、68條所規(guī)定的普選目標(biāo)，能否請(qǐng)各位解釋一下中央理解的普選是怎樣的？謝謝。

　　2021-03-12 11:25:08

　　張曉明:

　　我剛才提到，此次全國(guó)人大決定對(duì)香港特別行政區(qū)選舉制度的修改完善是一個(gè)小切口，對(duì)基本法第45條、第68條沒(méi)有改一個(gè)字、一個(gè)標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。因此，這兩條所確立的香港行政長(zhǎng)官和立法會(huì)議員選舉最終達(dá)至普選的目標(biāo)不會(huì)改變。

　　中央政府從來(lái)都堅(jiān)定支持香港特別行政區(qū)循序漸進(jìn)發(fā)展符合香港實(shí)際情況的民主制度。剛才張勇副主任也講到，2014年的時(shí)候，全國(guó)人大常委會(huì)本來(lái)通過(guò)了一個(gè)“8·31”決定，這個(gè)決定是明確了香港特別行政區(qū)可以在2017年實(shí)行行政長(zhǎng)官普選，并可在行政長(zhǎng)官實(shí)現(xiàn)普選之后的2020年實(shí)現(xiàn)立法會(huì)全體議員普選產(chǎn)生。但當(dāng)時(shí)就是香港的反對(duì)派百般阻撓，他們提出的“公民提名”完全違背基本法第45條已經(jīng)明確規(guī)定的提名機(jī)制，主張香港社會(huì)任何人都可以提名產(chǎn)生行政長(zhǎng)官的候選人。我記得，當(dāng)時(shí)我在香港還專門(mén)為此和公民黨當(dāng)時(shí)的主席展開(kāi)了一場(chǎng)公開(kāi)論戰(zhàn)。本來(lái)香港是可以在2017年實(shí)現(xiàn)行政長(zhǎng)官普選的，最后沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，誰(shuí)應(yīng)該負(fù)這個(gè)責(zé)任？是誰(shuí)在阻撓香港的民主步伐，阻撓香港實(shí)行普選？我覺(jué)得公道自在人心，大家心里都有數(shù)。

　　你剛才說(shuō)到普選制度的含義或者是普選的含義，我想這要嚴(yán)格按照基本法的有關(guān)規(guī)定來(lái)理解。普選自然包含了普及而平等的選舉的含義，至于具體的普選制度怎么安排，應(yīng)該依據(jù)“一國(guó)兩制”方針、從香港實(shí)際情況出發(fā)，按照香港基本法和全國(guó)人大常委會(huì)有關(guān)決定加以規(guī)定。謝謝。

　　2021-03-12 11:25:33

　　CGTN記者:

　　在全國(guó)人大通過(guò)關(guān)于完善香港特區(qū)選舉制度的決定之后，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人發(fā)言聲稱，譴責(zé)此舉打擊了香港民主的進(jìn)程，對(duì)此中方有何評(píng)論？此外如果美國(guó)等西方國(guó)家因此對(duì)華對(duì)港采取所謂的制裁，中方又將作何反應(yīng)？謝謝。

　　2021-03-12 11:26:21

　　張曉明:

　　首先我要說(shuō)的是，香港特別行政區(qū)的選舉制度怎么設(shè)計(jì)、怎么完善純屬中國(guó)內(nèi)政，任何外國(guó)都無(wú)權(quán)說(shuō)三道四。據(jù)我所知，美國(guó)自身也是有非常嚴(yán)密的防范外國(guó)干預(yù)選舉的法律規(guī)定，包括最近美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院剛剛通過(guò)了關(guān)于選舉法律修改的議案，我們自然就要反問(wèn)了，為什么他自己可以根據(jù)需要隨時(shí)對(duì)選舉法律進(jìn)行修改，卻對(duì)中國(guó)一個(gè)特別行政區(qū)法律的修改如此感興趣，如此神經(jīng)質(zhì)，如此橫加干預(yù)，再說(shuō)得多一點(diǎn)，很容易引發(fā)我們一個(gè)場(chǎng)景的聯(lián)想。在2019年香港“修例風(fēng)波”期間，當(dāng)暴徒們?cè)诮诸^進(jìn)行打砸燒這些活動(dòng)，甚至沖擊立法會(huì)的時(shí)候，大家都記得，美國(guó)的政客們是一種幸災(zāi)樂(lè)禍的感覺(jué)，稱贊“這是一道美麗的風(fēng)景線”。到1月6日，美國(guó)示威者沖進(jìn)國(guó)會(huì)山的時(shí)候，他們很快把它定性為國(guó)內(nèi)恐怖主義。這不是典型的赤裸裸的雙重標(biāo)準(zhǔn)嗎？所以我就不明白了，也不知道，去年美國(guó)總統(tǒng)大選出現(xiàn)那么多的亂象，在1月6日發(fā)生了暴力沖擊國(guó)會(huì)山事件之后，美國(guó)的政客們還有什么道德資本對(duì)中國(guó)香港特別行政區(qū)的選舉制度指手劃腳？

　　我們也注意到，在聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)第46次會(huì)議上，有70個(gè)國(guó)家共同簽署聲明，敦促有關(guān)方面停止干涉香港事務(wù)和中國(guó)內(nèi)政，這充分說(shuō)明了霸權(quán)主義行徑不得人心，至于美國(guó)經(jīng)常揮舞“制裁”大棒，我覺(jué)得也早已為人所不齒，我們港澳辦的同事包括夏寶龍主任，包括今天在座的鄧中華主任和我本人，去年都被美國(guó)政府列入所謂的制裁名單，對(duì)此我們都深以為榮，當(dāng)然對(duì)于這類制裁，我們歷來(lái)奉行“來(lái)而不往非禮也”的原則，我們回應(yīng)的反制措施也一定會(huì)讓他們長(zhǎng)記性的！我就講這些，謝謝。

　　2021-03-12 11:26:40

　　中國(guó)新聞社記者:

　　剛才張勇副主任提到，全國(guó)人大通過(guò)相關(guān)決定具有法律依據(jù)，我想問(wèn)的是，全國(guó)人大通過(guò)相關(guān)決定，授權(quán)全國(guó)人大常委會(huì)修改基本法附件一和附件二，請(qǐng)問(wèn)法律依據(jù)是什么？謝謝。

　　2021-03-12 11:27:17

　　張勇:

　　謝謝您的提問(wèn)。我在開(kāi)場(chǎng)白的時(shí)候說(shuō)過(guò)，我們國(guó)家憲法明確規(guī)定，全國(guó)人民代表大會(huì)有權(quán)決定特別行政區(qū)的設(shè)立及其制度，它是我們國(guó)家的最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。全國(guó)人大作出的決定，規(guī)定香港特區(qū)選舉制度的核心要素，具有堅(jiān)實(shí)的憲制基礎(chǔ)和充分的法律依據(jù)，這個(gè)前面說(shuō)得很清楚了。實(shí)際上無(wú)論是在香港回歸前還是香港回歸后，全國(guó)人大都作出很多份關(guān)于香港問(wèn)題的重要決定。至于您剛才說(shuō)的這個(gè)問(wèn)題，我可以補(bǔ)充一點(diǎn)內(nèi)容。行政長(zhǎng)官和立法會(huì)的產(chǎn)生辦法，也就是基本法的兩個(gè)附件，它的內(nèi)容之所以沒(méi)有規(guī)定在基本法的正文當(dāng)中，早在幾十年前香港起草基本法的時(shí)候就有過(guò)特殊考慮。這些具體的選舉事項(xiàng)可能會(huì)隨著實(shí)際情況的變化要隨時(shí)作出調(diào)整，所以由附件加以規(guī)定就比較靈活，方便在必要時(shí)作出修改。實(shí)際上，這兩個(gè)附件在2010年的時(shí)候就曾經(jīng)作出過(guò)修改，是全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)的，我們國(guó)家憲法也明文規(guī)定，全國(guó)人大常委會(huì)行使全國(guó)人民代表大會(huì)授予的職權(quán)，只要全國(guó)人大給它授權(quán)，它就必須去行使，這是有明確規(guī)定的——第67條第22項(xiàng)。因此，這次全國(guó)人大授權(quán)全國(guó)人大常委會(huì)修改基本法附件一、附件二，既符合香港基本法的立法原意，也具有充分的法律依據(jù)。不知道回答是不是清楚，謝謝。

　　2021-03-12 11:27:37

　　中國(guó)日?qǐng)?bào)記者:

　　能否介紹一下全國(guó)人大此次出臺(tái)決定的過(guò)程？立法過(guò)程中是否考慮了香港市民的意見(jiàn)？接下來(lái)全國(guó)人大常委會(huì)修法會(huì)履行什么樣的程序，是否也會(huì)聽(tīng)取港人對(duì)修法的意見(jiàn)？謝謝。

　　2021-03-12 11:30:16

　　張勇:

　　謝謝您的提問(wèn)。中央在研究起草全國(guó)人大決定的過(guò)程當(dāng)中，十分重視聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議。中央有關(guān)部門(mén)包括一些法律專家共同成立了一個(gè)專門(mén)起草班子，反復(fù)研究，廣泛調(diào)研。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，特別是多次征詢了香港特區(qū)行政長(zhǎng)官、政府主要官員、立法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人，還有香港各界代表人士的意見(jiàn)。在疫情防控形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻的情況下，有關(guān)部門(mén)通過(guò)舉辦北京、香港、澳門(mén)、深圳四地的視頻研討會(huì)，有關(guān)部門(mén)還專門(mén)去深圳連續(xù)召開(kāi)了多場(chǎng)座談會(huì)，直接聽(tīng)取各界的意見(jiàn)和建議。這期間也是感謝在座的記者朋友們，香港、澳門(mén)、內(nèi)地各類媒體對(duì)這個(gè)議題都作了廣泛的報(bào)道，進(jìn)行了熱烈的討論，這些我們都看到了，也都認(rèn)真的關(guān)注。這些也都充分反映了社會(huì)各界多方面的訴求和聲音。前幾天十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議期間，近3000名全國(guó)人大代表對(duì)決定草案又進(jìn)行了反復(fù)的審議，提出了不少完善性的意見(jiàn)和建議，全國(guó)人大和有關(guān)部門(mén)都高度重視，進(jìn)行了認(rèn)真研究和充分吸納。下一步，全國(guó)人大常委會(huì)將根據(jù)全國(guó)人大決定的授權(quán)在修改香港基本法附件一、附件二的過(guò)程中嚴(yán)格遵循法定程序，繼續(xù)廣泛聽(tīng)取各界意見(jiàn)，繼續(xù)加強(qiáng)與有關(guān)方面的溝通協(xié)調(diào)。而且我相信，這方面的相關(guān)工作很快就會(huì)展開(kāi)。謝謝。

　　2021-03-12 11:30:32

　　鳳凰衛(wèi)視記者:

　　我的問(wèn)題是關(guān)于選舉委員會(huì)組成的問(wèn)題，為什么要在選委會(huì)當(dāng)中增加港區(qū)全國(guó)人大代表、港區(qū)全國(guó)政協(xié)委員和全國(guó)性團(tuán)體香港成員的代表作為第五界別？中央的考慮是怎樣的？謝謝。

　　2021-03-12 11:31:15

　　鄧中華:

　　大家知道，在香港現(xiàn)行的選舉制度中，港區(qū)全國(guó)人大代表是選委會(huì)的當(dāng)然委員，部分港區(qū)全國(guó)政協(xié)委員也是選委會(huì)的委員。在新的制度中，全國(guó)人大代表繼續(xù)是當(dāng)然委員，全國(guó)政協(xié)委員中的香港特區(qū)永久性居民都將成為選委會(huì)的委員。也就是說(shuō)，這些全國(guó)政協(xié)委員也都是選委會(huì)的當(dāng)然委員。另外，增加“全國(guó)性團(tuán)體中香港成員的代表”，是考慮到這些香港人士參與全國(guó)性團(tuán)體的活動(dòng)，他們對(duì)國(guó)家事務(wù)有比較多的了解。總的來(lái)說(shuō)，第五界別的這些人士國(guó)家意識(shí)強(qiáng)，由他們擔(dān)任選委會(huì)委員，有利于在選委會(huì)中強(qiáng)化國(guó)家元素，把維護(hù)國(guó)家利益和維護(hù)香港利益有機(jī)結(jié)合起來(lái)。謝謝。

　　2021-03-12 11:32:27

　　日本共同社記者:

　　我的問(wèn)題是關(guān)于經(jīng)濟(jì)方面的問(wèn)題，有些經(jīng)濟(jì)界人士擔(dān)心，由于選舉制度的改革，香港會(huì)失去國(guó)際金融中心的地位，外資企業(yè)會(huì)從香港逃到境外，中方對(duì)此有何看法？謝謝。

　　2021-03-12 12:01:49

　　張曉明:

　　我來(lái)回答你的問(wèn)題。在回答這個(gè)問(wèn)題之前，我想和你、和在座的記者朋友們一起回憶幾個(gè)往事。1983年9月，中英關(guān)于香港前途問(wèn)題的談判正膠著的時(shí)候，英方為了達(dá)到“以主權(quán)換治權(quán)”的目的，不惜打“經(jīng)濟(jì)牌”向中方施壓，突然對(duì)外界散布"談判破裂、香港前途不明“這樣的一些消息，引發(fā)9月24日這一天香港港幣大跌、銀行擠提，市民紛紛搶購(gòu)日用品，香港似乎末日來(lái)臨的樣子，史稱“黑色星期六”事件。1995年香港回歸前夕，美國(guó)《財(cái)富》雜志以”香港已死“作為封面標(biāo)題，預(yù)言香港回歸之后不可能保持國(guó)際貿(mào)易中心和國(guó)際金融中心地位。到了去年，香港國(guó)安法頒布之后，美國(guó)《大西洋月刊》又刊登了題為“香港的終結(jié)”的文章。這似乎成為了一個(gè)規(guī)律，每到一些重要的敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn)或者重大事件的時(shí)候，西方國(guó)家某些人就會(huì)更加起勁地”唱衰“香港，散布各種危言聳聽(tīng)的”預(yù)測(cè)“，但是事實(shí)總是令他們大跌眼鏡。

　　你剛才講到外國(guó)投資者對(duì)香港信心的問(wèn)題。我的觀察是，香港國(guó)安法出臺(tái)以后，外國(guó)投資者包括香港本地的投資者，對(duì)香港的信心不是削弱了，而是增強(qiáng)了。我簡(jiǎn)單舉幾個(gè)數(shù)字，去年流入香港的資金額達(dá)到500億美元，香港銀行體系結(jié)余更屢創(chuàng)歷史新高，港股IPO（首次公開(kāi)招募）集資額位居世界第二。股市是香港經(jīng)濟(jì)的晴雨表，也是衡量投資者信心的重要指標(biāo)，今年1月港股市值突破50萬(wàn)億港元的歷史記錄。連香港的美國(guó)商會(huì)發(fā)表的調(diào)查報(bào)告也表示，今年1月和去年8月的情況相比，企業(yè)對(duì)香港營(yíng)商環(huán)境持樂(lè)觀態(tài)度的比例大幅上升。

　　這里我還要指出一點(diǎn)，香港特殊的經(jīng)濟(jì)地位，包括國(guó)際金融中心、國(guó)際貿(mào)易中心、國(guó)際航運(yùn)中心，特別是香港國(guó)際金融中心地位的形成原因是多方面的，包括法律制度完備、專業(yè)人才齊全、香港市場(chǎng)高度自由開(kāi)放，以及語(yǔ)言方面的優(yōu)勢(shì)等。還有一條很重要的，就是中國(guó)內(nèi)地持續(xù)快速發(fā)展給香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的動(dòng)力。這樣的優(yōu)勢(shì)是其他地方所不具備的，也是難以復(fù)制的。所以，我們有理由相信，在香港國(guó)安法實(shí)施和選舉制度完善這兩大舉措相繼出臺(tái)后，香港的政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境都會(huì)進(jìn)一步改善，香港金融中心的地位會(huì)進(jìn)一步穩(wěn)固。我就回答到這里，謝謝你。

　　2021-03-12 12:02:05

　　陳文俊:

　　謝謝各位，今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。

　　2021-03-12 12:02:35