十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議3月11日高票通過(guò)關(guān)于完善香港選舉制度的決定。從憲制層面構(gòu)建香港新的民主選舉制度，是中央的權(quán)力和責(zé)任所在，具有高度的正當(dāng)性和進(jìn)步性。重新構(gòu)建的香港選舉制度，充分保障香港居民的民主權(quán)利，體現(xiàn)廣泛、均衡參與，致力達(dá)至優(yōu)質(zhì)民主，體現(xiàn)香港社會(huì)的整體利益和根本利益，是堅(jiān)持和完善“一國(guó)兩制”制度體系、確保香港長(zhǎng)治久安的重要舉措。

　　近年，反中亂港分子利用選舉漏洞混入管治架構(gòu)，肆無(wú)忌憚地狙擊施政、顛覆政權(quán)，由境內(nèi)外勢(shì)力勾結(jié)策劃的“修例風(fēng)波”，本質(zhì)上更是一場(chǎng)港版“顏色革命”，已經(jīng)危及香港特區(qū)政權(quán)安全和國(guó)家安全。在此形勢(shì)下，堵塞香港選舉漏洞、維護(hù)國(guó)家安全的問(wèn)題已超出香港“高度自治”的能力和范疇，中央責(zé)無(wú)旁貸完善選舉制度，將反中亂港者拒諸管治架構(gòu)門(mén)外，清除危害國(guó)家安全和香港安定的禍源。中央出手完善香港選舉制度，是在憲法和基本法的制度框架內(nèi)嚴(yán)格依法進(jìn)行，在國(guó)家層面完成對(duì)基本法附件一和附件二的修訂后，香港將據(jù)此對(duì)本地有關(guān)法律作出相應(yīng)修改，“決定+修法”分步推進(jìn)和完成，充分體現(xiàn)中央對(duì)香港的全面管治權(quán)與尊重香港特區(qū)管治權(quán)的有機(jī)結(jié)合，符合程序公義。人大決定具有無(wú)可置疑的正當(dāng)性。

　　香港選舉制度的缺陷和漏洞，近年已經(jīng)越來(lái)越顯現(xiàn)。越來(lái)越多的“港獨(dú)”和本土激進(jìn)分子操弄選舉過(guò)程贏得選舉登堂入室后，濫用權(quán)力，癱瘓管治，以斗激進(jìn)、比誰(shuí)更反對(duì)國(guó)家民族來(lái)?yè)迫≌钨Y本，少數(shù)人騎劫了議會(huì)平臺(tái)、綁架了港人利益，結(jié)果是香港民主越來(lái)越劣質(zhì)化。人大完善選舉制度的決定，將破解香港長(zhǎng)期面臨的政治困局，避免香港政治“碎片化”、“民粹化”、“極端化”，令香港能夠發(fā)展有效維護(hù)國(guó)家和香港整體利益、保障港人福祉的優(yōu)質(zhì)民主。

　　具體而言，人大決定擴(kuò)大選委會(huì)規(guī)模，充分體現(xiàn)選舉活動(dòng)的“廣泛代表”。選委人數(shù)由1200人增至1500人，立法會(huì)議席由70席增至90席，增加幅度均超過(guò)兩成，大大拓展了香港居民的政治參與度，體現(xiàn)了中央在香港更大范圍實(shí)現(xiàn)選舉民主參與的決心和誠(chéng)意。同時(shí)，此次對(duì)選舉制度的安排，還體現(xiàn)了“均衡參與”和“利益兼顧”。選委會(huì)界別由四大界別增加至五大界別，加入基層、全國(guó)性團(tuán)體等代表；行政長(zhǎng)官的參選提名門(mén)檻由目前150人增至188人，并加設(shè)新要求，候選人須于五個(gè)界別各取得至少15人提名。

　　新選舉制度的設(shè)計(jì)，盡可能涵蓋了香港社會(huì)各界別、各階層代表，具有廣泛代表性和民意基礎(chǔ)，有利于政策制定過(guò)程吸納各界專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)，有利于提升香港的民主質(zhì)量，促進(jìn)香港發(fā)展優(yōu)質(zhì)民主，提升香港的管治效能，維護(hù)香港社會(huì)整體利益和根本福祉 。同時(shí)，新選舉制度還體現(xiàn)了基本法規(guī)定的“行政主導(dǎo)”。人大決定的重點(diǎn)，是重新構(gòu)建選舉委員會(huì)并增加其職能，通過(guò)選委會(huì)這個(gè)中樞，把選舉委員會(huì)、行政長(zhǎng)官選舉和立法會(huì)選舉等幾場(chǎng)選舉有機(jī)結(jié)合，避免了選舉活動(dòng)“各有所圖”、互不相干甚至背道而馳的弊端，有利于真正實(shí)現(xiàn)基本法關(guān)于特區(qū)實(shí)行行政主導(dǎo)政治體制的制度原意。

　　人大決定明確規(guī)定設(shè)立香港特區(qū)候選人資格審查委員會(huì)，負(fù)責(zé)審查選舉委員會(huì)選舉、行政長(zhǎng)官選舉和立法會(huì)選舉候選人的資格；建立全流程資格審查機(jī)制，嚴(yán)格審查參選人，排除不符合愛(ài)國(guó)者標(biāo)準(zhǔn)的人“入閘”。這種制度設(shè)計(jì)，就是因應(yīng)香港社會(huì)的實(shí)際情況，為選舉制度升級(jí)加固，把提前發(fā)揮作用的“安全閥”和長(zhǎng)效監(jiān)察機(jī)制充分結(jié)合，確保“愛(ài)國(guó)者治港”的總體要求充分落實(shí)，為香港政治制度平穩(wěn)運(yùn)行保駕護(hù)航。