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專家解析:候選人資格審查旨在彌補(bǔ)香港現(xiàn)行選舉制度漏洞

來源: 新華社          發(fā)布時(shí)間: 2021-03-15

  全國人大關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定規(guī)定,設(shè)立香港特別行政區(qū)候選人資格審查委員會(huì),負(fù)責(zé)審查并確認(rèn)選委會(huì)委員候選人、行政長官候選人、立法會(huì)議員候選人的資格。多位權(quán)威專家在接受新華社記者采訪時(shí)表示,這將彌補(bǔ)香港現(xiàn)行選舉制度中存在的漏洞,是落實(shí)“愛國者治港”的重要制度保障,也是香港居民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的基本前提,與世界通例一致。

  武漢大學(xué)副校長、法學(xué)院教授周葉中說,設(shè)立資格審查委員會(huì),意在將反中亂港分子排除在香港特別行政區(qū)治理架構(gòu)之外,確保特區(qū)行政長官、立法會(huì)議員、選委會(huì)委員都是由真正的愛國者擔(dān)任,為“愛國者治港”筑牢制度保障,確保香港民主政制在“一國兩制”框架下、在憲法和基本法確定的軌道內(nèi)有序推進(jìn)。

  “這是選前把關(guān)和選后監(jiān)督的有機(jī)統(tǒng)一,是一個(gè)全流程的監(jiān)督機(jī)制。”中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院港澳研究所副研究員李環(huán)表示,由資格審查委員會(huì)對(duì)在特區(qū)治理架構(gòu)中處于重要地位的三類人群進(jìn)行參選資格確認(rèn),從候選人階段就開始嚴(yán)格把關(guān),在源頭端把那些主張分裂者特別是“港獨(dú)”分子剔除出去,“這樣能夠確保香港的管治權(quán)牢牢掌握在愛國者手中”。

  決定出臺(tái)前,香港大大小小的選舉均由選舉管理委員會(huì)負(fù)責(zé),參選人的報(bào)名資格是否有效,由選舉主任決定。“單靠選舉主任來把關(guān)的規(guī)定有很大漏洞,存在把關(guān)不嚴(yán)、對(duì)參選人信息獲取不及時(shí)、不全面等弊端。”周葉中說,候選人資格審查委員會(huì)的成立,能有效彌補(bǔ)由選舉主任審核參選人資格存在的缺陷。

  李環(huán)表示,候選人資格審查委員會(huì)作為一個(gè)機(jī)構(gòu),可以有更客觀、公正的標(biāo)準(zhǔn)和具體的審核流程。

  有西方媒體稱“設(shè)立候選人資格審查委員會(huì),意味著香港選舉從此將排除‘泛民主派’參選”。對(duì)此,受訪專家指出,依法進(jìn)行候選人資格審查,與世界各國通行的選舉法原則一致,將確保香港各類選舉在理性、有序、優(yōu)質(zhì)的范疇內(nèi)展開,確保香港居民從既符合法律要求、又具有社會(huì)服務(wù)精神的候選人中,充分自由地權(quán)衡與選擇。

  中國人民大學(xué)臺(tái)港澳研究中心主任齊鵬飛表示,“愛國者治港”是一個(gè)統(tǒng)一門檻,針對(duì)所有希望加入香港特別行政區(qū)治理團(tuán)隊(duì)的候選人,絕不是針對(duì)特定群體。在這個(gè)門檻前,任何人都沒有特殊。

  “與反中亂港勢(shì)力、極端本土派切割后,‘泛民主派’中的愛國者反而可以輕裝上陣,遵循新的選舉制度展開正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、爭(zhēng)取當(dāng)選,從而真正發(fā)揮他們建言獻(xiàn)策、監(jiān)督政府施政的能力。”北京航空航天大學(xué)法學(xué)院副教授田飛龍說,因此,修改完善后的香港選舉制度,恰恰是他們政治上重新成長的契機(jī)。

  他還表示,愛國是最基本的政治倫理。確認(rèn)參選人是否擁護(hù)和忠誠所在國家的憲法和體制,是世界各國選舉制度的通例,在美國、德國等國的相關(guān)法律內(nèi)容里都有體現(xiàn)。“外媒對(duì)香港設(shè)立候選人資格審查委員會(huì)的惡意評(píng)論,完全是戴著有色眼鏡,搞雙重標(biāo)準(zhǔn),是徹頭徹尾的污名化。”

    
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