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這是3月12日拍攝的香港特區(qū)政府總部與立法會外景。(新華社記者 李鋼 攝)
人民大會堂長時間的熱烈掌聲再次為香港響起。3月11日下午，近3000名全國人大代表按下表決器，《全國人民代表大會關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定》高票通過。
這是一個推動香港由亂及治的重要決定。選舉制度的完善將確保香港特區(qū)管治權(quán)牢牢掌握在愛國者手中，讓反中亂港分子出局。
這是一個助力香港長期穩(wěn)定繁榮的決定。它將引領(lǐng)香港擺脫政治爭拗，凝心聚力，在融入國家發(fā)展大局新征程中盡顯風(fēng)采與優(yōu)勢。
這是一個確保“一國兩制”實踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)的決定。它將讓這一科學(xué)構(gòu)想在中國特色社會主義實踐中煥發(fā)新的活力。
明媚的春光里，“東方之珠”洗凈征塵，重新出發(fā)。
3月11日，在香港街頭，香港市民簽名支持全國人大完善香港選舉制度決定。(新華社記者 盧炳輝 攝)
香港何以為安？
2月28日，反中亂港分子戴耀廷等涉嫌組織策劃、參與去年“35+”“初選”的47人，被香港警方以“串謀顛覆國家政權(quán)罪”起訴。
所謂“35+”“初選”，是以所謂“公民投票”為幌子，企圖裹挾民意，協(xié)助所謂“攬炒派”（“攬炒”意為同歸于盡）攫取特區(qū)立法會過半數(shù)議席（即多于35席）。混入立法會后，這些“攬炒派”議員就可以無差別否決特區(qū)政府一切重要議案，癱瘓?zhí)貐^(qū)政府運作。
現(xiàn)行香港選舉制度中，并無所謂“初選”的制度設(shè)計。戴耀廷等人以“初選”為名行“政治公投”之實，根本目的是一步步奪取特區(qū)管治權(quán)，進(jìn)而“攬炒”整個香港。
在此之前，反對派“布局”下的第六屆區(qū)議會選舉也是亂象叢生。愛國愛港陣營參選者遭到“港獨”激進(jìn)分子暴打，義工受到威脅不敢參與助選，連拉票的街站都難以擺放。
反對派操控區(qū)議會選舉，目的是控制一半以上區(qū)議會議席，從而增加在行政長官選舉委員會和立法會中的“話事權(quán)”。
在港英當(dāng)局統(tǒng)治的漫長歲月里，“選舉”一詞與普通市民毫無關(guān)系。香港回歸之后，“一國兩制”、“港人治港”、高度自治方針得到貫徹落實，香港政治民主循序發(fā)展，港人依法享有前所未有的權(quán)利。
港島添馬艦，新舊香港的歷史交匯地。這里曾是殖民統(tǒng)治時期英軍的海軍基地，而今，特區(qū)政府總部大樓和立法會大樓建筑群拔地而起。“門常開、地常綠、天復(fù)藍(lán)、民永系”的設(shè)計概念，凸顯“港人治港”的城市新姿態(tài)。
然而，立法會大樓的落地玻璃，卻一度映照出令人心碎的畫面。
2019年7月1日，“黑暴”分子闖入立法會大樓，損毀議事廳和特區(qū)區(qū)徽，撕毀基本法，煽動成立所謂“臨時政府”。事后，人們憤怒地發(fā)現(xiàn)，給這伙人指路的居然是某些立法會反對派議員。
“拉布”，指通過冗長辯論阻撓議事。從2019年10月到2020年5月，在反對派議員故意“拉布”下，立法會內(nèi)務(wù)委員會長時間停擺，多達(dá)14個法案不能及時審議，超過80個附屬法例得不到處理。
在觀塘經(jīng)營茶餐廳的香港市民李凱瑚（右二）與支持者合影（2019年8月20日攝）。(新華社記者 李鋼 攝)
在觀塘經(jīng)營茶餐廳的香港市民李凱瑚期待立法會趕快通過刺激旅游的政策，但她的愿望被一天天延宕下來。這讓原本不關(guān)心政治的她終于看懂了反對派的“政治”：“他們完全是‘為反對而反對’！”
更有甚者，有人身為特區(qū)立法會議員，卻宣揚“留案底的人生更精彩”，以此美化暴力、慫恿年輕人違法抗法。還有人甘愿充當(dāng)外國和境外勢力的政治代理人，協(xié)助其干涉香港事務(wù)。這些人的所作所為，完全喪失了從政者理應(yīng)遵從的基本政治倫理。
“香港選舉制度的最大漏洞就是把關(guān)不嚴(yán)。”全國港澳研究會副會長劉兆佳直言，對候選人的資格缺乏完備、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶彶闄C(jī)制，導(dǎo)致大量反中亂港分子進(jìn)入香港特別行政區(qū)治理架構(gòu)。
2020年底，香港市民評出年度漢字——“安”。“安”字寓意安全、安定。在香港，何以為安？
“只有實現(xiàn)了‘選舉制度的安全’，國家安全、香港的安全才有保障，選民才能‘安全地選舉’。”上海國際問題研究院港澳研究室主任張建說。
2020年7月1日，香港特區(qū)政府在灣仔金紫荊廣場舉行升旗儀式，慶祝香港回歸祖國23周年。這是儀式結(jié)束后的金紫荊廣場。(新華社記者 李鋼 攝)
愛國者治港
1月29日，在特區(qū)政府水務(wù)署任職的馬志成打開印有“私人保密資料”的信封，在里面的文件上鄭重簽下自己的名字。
馬志成簽署的這份文件，是香港公務(wù)員擁護(hù)香港基本法、效忠特區(qū)政府聲明確認(rèn)書。
“修例風(fēng)波”期間“黑暴”肆虐，一些公務(wù)員也卷入其中。身為香港工會聯(lián)合會屬會政府人員協(xié)會主席，馬志成看在眼中，痛在心里。
香港國安法實施后，特區(qū)政府公務(wù)員事務(wù)局要求全體現(xiàn)職公務(wù)員宣誓或簽署聲明。2020年12月18日，香港特別行政區(qū)政府還專門舉行了公務(wù)員宣誓儀式。
“看到這件事終于成功落實，得到了圓滿的結(jié)局，我們就無愧于祖國、無愧于市民了。”馬志成說。
香港同胞的愛國情懷，從來都真摯而熱烈。
在金紫荊廣場，香港青年參加國旗展示活動（2019年9月17日攝）。(新華社記者 李鋼 攝)
1984年除夕，香港歌手張明敏以一曲《我的中國心》，一夜之間紅遍大江南北。歌曲蘊含的愛國之情，深深打動了億萬觀眾。無論是“九八抗洪”還是“汶川地震”，香港同胞的善舉義行，讓內(nèi)地同胞感動不已。
1984年6月，鄧小平同志在會見香港知名人士時，提出了那段著名的論斷：“‘港人治港’有個界線和標(biāo)準(zhǔn)，就是必須由以愛國者為主體的港人來治理香港。”
什么叫愛國者？尊重自己民族，誠心誠意擁護(hù)祖國恢復(fù)行使對香港的主權(quán)，不損害香港的穩(wěn)定和繁榮，是為愛國。
1月27日，習(xí)近平主席在聽取香港特別行政區(qū)行政長官林鄭月娥2020年度述職報告時指出，香港由亂及治的重大轉(zhuǎn)折，再次昭示了一個深刻道理：要確保“一國兩制”實踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)，必須始終堅持“愛國者治港”。
“放眼世界各國各地區(qū)，愛國是對從政者最基本的政治倫理和法律要求。香港也不應(yīng)例外。尤其對身處重要崗位、掌握治理權(quán)力的人來說，符合愛國者標(biāo)準(zhǔn)是最起碼要求。”全國人大常委會香港基本法委員會委員、中國人民大學(xué)法學(xué)院教授韓大元說。
“愛國者就是支持‘一國兩制’，熱愛我們的國家，支持中央全面管治權(quán)，與國家同命運共發(fā)展，不要跟外國勾結(jié)，不要把香港變成反國家的基地，不要搞‘港獨’。”曾任香港特區(qū)行政會議成員、立法會議員、民建聯(lián)主席的譚耀宗說。
斗轉(zhuǎn)星移。回歸祖國20多年，愛國始終是香港的底色，是廣大港人情之所系。
今年兩會期間，香港多個社團(tuán)組織舉行“支持完善香港選舉制度，落實‘愛國者治港’”街站簽名活動。很多市民前來駐足了解，并鄭重簽上自己的名字。
香港紫荊研究院抽樣調(diào)查顯示，八成以上市民認(rèn)同必須堅持“愛國者治港”原則，近七成市民支持中央依法完善香港選舉制度，彌補制度漏洞。
“只有堅決落實‘愛國者治港’，‘一國兩制’才能在正確軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)，香港的長期繁榮穩(wěn)定才能得到根本保障。”香港《大公報》社評這樣寫道。
香港九龍地標(biāo)——環(huán)球貿(mào)易廣場（左）（2020年11月19日攝）。(新華社記者 盧炳輝 攝)
共赴百年之約
北京人民大會堂，一座與香港有著不解之緣的建筑。
1984年12月，《中英聯(lián)合聲明》在這里簽署；1990年4月，香港基本法在這里通過；2020年6月，全國人大常委會在這里表決通過香港國安法……
2021年3月，香港事務(wù)再一次進(jìn)入全國人民代表大會議程，恢宏的人民大會堂再一次見證香港發(fā)展的關(guān)鍵時刻。
高票通過的涉港決定，擴(kuò)大了香港特區(qū)選舉委員會和立法會的規(guī)模，覆蓋了香港社會各階層、各界別、各方面代表；對選委會和立法會結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，更好地將國家利益與香港社會整體利益有機(jī)結(jié)合起來；加強(qiáng)對候選人資格的審查，落實“愛國者治港”，切實維護(hù)國家安全。
“此次完善香港選舉制度，充分體現(xiàn)了‘均衡參與’和‘協(xié)商民主’原則。”清華大學(xué)國家治理研究院院長王振民說，經(jīng)過“決定＋修法”分步推進(jìn)，“愛國者治港”將真正得到落實體現(xiàn)，香港的管治權(quán)將牢牢掌握在愛國愛港者手里。
盼望香港特別行政區(qū)早日正本清源，確保“一國兩制”實踐不變形、不走樣——這是包括香港同胞在內(nèi)14億中國人民的共同心愿。
“香港國安法已實施，完善選舉制度后，香港就能擁有正常、平穩(wěn)的發(fā)展環(huán)境。香港各界人士可以更好地把握國家發(fā)展機(jī)遇，融入國家發(fā)展大局。”全國政協(xié)副主席梁振英說，形成符合香港實際情況的新的民主選舉制度，選舉產(chǎn)生的各級議員就能真正發(fā)揮議政作用，更好服務(wù)選民。
香港立法會大樓的落地玻璃依然明亮，映著不遠(yuǎn)處的碧海云天。
香港特區(qū)立法會議員李慧瓊見記者時發(fā)言（2020年5月22日攝）。(新華社記者 李鋼 攝)
對立法會內(nèi)務(wù)委員會主席李慧瓊來說，現(xiàn)在最重要的事“是把浪費的時間搶回來”。
去年5月，根據(jù)無記名投票結(jié)果，時任內(nèi)務(wù)委員會主席李慧瓊再度當(dāng)選。她努力加快法案審議工作。此后，被耽擱一年多的《國歌條例草案》恢復(fù)審議并刊憲，一系列有利行業(yè)發(fā)展和市民福祉的法案相繼通過。
“減少不必要的政治內(nèi)耗，我們可以更加集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生。”展望全國人大決定將為香港帶來的變化，李慧瓊充滿信心。
在香港“一國兩制”研究中心總裁張志剛看來，“一國兩制”方針有著強(qiáng)大生命力，“一國兩制”下的特別行政區(qū)制度將在實踐中不斷發(fā)展、完善、定型，一些管根本、管長遠(yuǎn)的規(guī)矩立起來，各種深層次問題就能得到有效解決，香港就能從根本上實現(xiàn)長治久安。
從張志剛位于香港中銀大廈辦公室的玻璃窗向外眺望，國際金融中心二期與環(huán)球貿(mào)易廣場——兩座香港最高的摩天大樓，遙遙相望，當(dāng)中是大型貨輪穿梭往來的維多利亞港，“東方之珠”美麗的容貌如畫卷般展開。
站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點上的東方大國，早已告別屈辱和苦難，迎來從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍；中華民族偉大復(fù)興的逐夢航程，海闊天空，風(fēng)景獨好。
深度連接中國與世界，這是香港不可替代的角色和優(yōu)勢。“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要更為香港擘畫了更好融入國家發(fā)展大局的宏偉藍(lán)圖。
長風(fēng)破浪會有時，直掛云帆濟(jì)滄海。從制定實施香港國安法，到完善香港特別行政區(qū)選舉制度，隨著“一國兩制”深入貫徹和健康發(fā)展后勁的不斷增強(qiáng)，香港將加快擺脫陰霾，邁向良政善治，與祖國一道共赴百年之約。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，重新調(diào)校坐標(biāo)的“東方之珠”，必然煥發(fā)更加璀璨的光彩！
