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張曉明在港聽取意見座談會(huì)后見記者 講話及答問實(shí)錄

來源: 國(guó)務(wù)院港澳事務(wù)辦公室微信號(hào)          發(fā)布時(shí)間: 2021-03-17

各位記者朋友:

  大家辛苦了!這次中央有關(guān)部門在香港就完善香港特別行政區(qū)選舉制度聽取意見的活動(dòng),受到媒體和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。在活動(dòng)即將結(jié)束之際,我和全國(guó)人大法工委張勇副主任、香港中聯(lián)辦盧新寧副主任一起,向傳媒朋友們簡(jiǎn)要通報(bào)一下聽取意見的有關(guān)情況,也借此方式向香港廣大市民作一個(gè)匯報(bào)。

  這次聽取意見的活動(dòng)是由全國(guó)人大法工委、國(guó)務(wù)院港澳辦、香港中聯(lián)辦三家機(jī)構(gòu)共同舉行。從3月15日開始,持續(xù)3天,一共舉辦了66場(chǎng)座談會(huì)。我們還登門拜訪或者約談了一些香港知名人士,當(dāng)面聽取意見的總?cè)藬?shù)超過了1000人。這當(dāng)中既有特別行政區(qū)政府官員和立法會(huì)議員,也有香港工商界、金融界、專業(yè)界、勞工界、婦女界、青年界、宗教界、地區(qū)、基層的代表人士,以及智庫(kù)代表等。從政治光譜來說,不光是建制派人士參加了座談,“泛民”陣營(yíng)的一些人士也參加了座談。這充分表明,此次座談涵蓋面比較廣泛,交流比較充分。加上他們背后代表的群體則更廣泛,是一個(gè)很大的數(shù)字。通過這種交流,收到了兼聽則明的效果。

  事實(shí)上,中央一直高度重視聽取香港社會(huì)各界意見的工作。中央主管港澳事務(wù)的韓正副總理,全國(guó)政協(xié)副主席、港澳辦主任夏寶龍先生這段時(shí)間都一直在頻密聽取香港各界人士的意見。大家也都了解到,前不久,夏寶龍副主席還專程到深圳舉行了4個(gè)半天的座談會(huì)。中央確實(shí)是充滿了聽取各界人士意見的誠(chéng)意。不論是已經(jīng)出臺(tái)的全國(guó)人大“3?11決定”,還是下一步全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)基本法兩個(gè)附件的修改,都會(huì)注重參考和吸納香港社會(huì)各界人士的意見。

  從參與座談和訪談的香港各界人士發(fā)表的意見來看,有這樣幾點(diǎn)基本共識(shí):一是都贊同和支持全國(guó)人大“3?11”決定,認(rèn)為從國(guó)家層面完善香港特別行政區(qū)選舉制度,非常必要、非常重要、非常及時(shí)。人大決定就像一場(chǎng)“及時(shí)雨”,對(duì)于鞏固香港已經(jīng)出現(xiàn)的由亂及治的局面,實(shí)現(xiàn)香港長(zhǎng)治久安,推進(jìn)“一國(guó)兩制”事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn),具有重要意義和深遠(yuǎn)影響。二是都很認(rèn)同完善香港特別行政區(qū)的選舉制度應(yīng)該貫徹落實(shí)“愛國(guó)者治港”原則,并為“愛國(guó)者治港”提供可靠制度保障。三是都很認(rèn)同完善香港特別行政區(qū)的選舉制度應(yīng)該從香港的實(shí)際情況出發(fā),要通過對(duì)選舉委員會(huì)的重構(gòu)和賦權(quán),更好體現(xiàn)香港社會(huì)整體利益和根本利益,更充分地保障香港社會(huì)各方面的均衡參與。四是都很認(rèn)同下一步兩個(gè)附件修改工作要加緊進(jìn)行,盡快明確新的行政長(zhǎng)官和立法會(huì)的產(chǎn)生辦法。五是都建議中央和特區(qū)政府統(tǒng)籌考慮愛國(guó)愛港政治人才的培養(yǎng)、選拔、任用問題。要發(fā)揮選舉制度選賢任能的作用,遴選出大批的愛國(guó)“能人”,從而提高特別行政區(qū)的治理水平,實(shí)現(xiàn)香港市民所期待的良政善治。參與座談的香港特別行政區(qū)政府的官員和立法會(huì)議員也都表示,會(huì)全力履行職責(zé),做好后續(xù)本地立法工作和對(duì)社會(huì)的解說工作,確保人大決定和有關(guān)法律修訂在香港特別行政區(qū)順利落地實(shí)施。除此之外,還有不少香港人士就選舉委員會(huì)、立法會(huì)的組成和產(chǎn)生辦法和候選人的資格審查機(jī)制提出了很多有建設(shè)性的意見。我們都做到了“有聞必錄”。張勇副主任還提到“聞異則喜”,很高興聽到大家的一些非主流意見。下一步我們還會(huì)做到“有聞必報(bào)”,就我們所聽到的各種意見如實(shí)向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告,供人大常委會(huì)下一步修改有關(guān)法律時(shí)參考。

  這次參與座談和訪談的不少人士都談到,經(jīng)歷了“修例風(fēng)波”和第六屆區(qū)議會(huì)選舉后,他們對(duì)香港現(xiàn)存的問題看得更清晰了,想得也更透徹了。他們說,不能讓香港繼續(xù)被極少數(shù)反中亂港分子操弄的政治議題牽著走,不能讓經(jīng)濟(jì)民生問題被他們的政治利益所綁架。許多事情的處理也不能墨守成規(guī)、慣性思維,甚至習(xí)非成是,而是要拿出改革的決心和勇氣。今天上午的座談中,有一位傳媒老板很感慨地說:“如果我們發(fā)現(xiàn)自己已經(jīng)迷路了,前路不通了,為什么不下決心回到原點(diǎn),找準(zhǔn)正確路徑再重新出發(fā)呢?”這句話對(duì)我們所有人都有啟發(fā)意義。我們相信,隨著香港國(guó)安法的實(shí)施,隨著下一步香港特別行政區(qū)選舉制度的進(jìn)一步完善,香港社會(huì)政治大環(huán)境必然會(huì)有大的改善,香港特別行政區(qū)政府會(huì)有更好的條件來解決市民關(guān)注的經(jīng)濟(jì)民生問題,包括住房難、就業(yè)難的問題。香港一定會(huì)重回正軌、走出“政治泥沼”,一定會(huì)否極泰來,實(shí)現(xiàn)大亂之后應(yīng)有的大治。

  最后,我想借此機(jī)會(huì),代表全國(guó)人大法工委、國(guó)務(wù)院港澳辦、香港中聯(lián)辦對(duì)香港特別行政區(qū)政府特別是警方為本次座談會(huì)順利舉行所做的大量工作表示感謝!對(duì)廣大市民的關(guān)心表示感謝!對(duì)傳媒朋友所做的大量報(bào)道表示感謝!

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  回答傳媒提問:

  1.全國(guó)人大“3?11”決定中“較大比例”如何理解?

  這次完善香港特別行政區(qū)選舉制度,其中一個(gè)重要內(nèi)容就是要對(duì)選舉委員會(huì)進(jìn)行賦權(quán),由新的選舉委員會(huì)選舉產(chǎn)生立法會(huì)部分議員。你剛才提到如何理解“較大比例”,我相信你已經(jīng)注意到王晨副委員長(zhǎng)在3月5日說明中提到,要賦權(quán)選舉委員會(huì)選舉產(chǎn)生“較大比例”的立法會(huì)議員。這里“較大比例”的意思就是選委會(huì)選舉產(chǎn)生的立法會(huì)議員要比另外兩種方式,即功能團(tuán)體和分區(qū)直選產(chǎn)生議員的數(shù)量多。至于說未來新一屆立法會(huì)中90個(gè)議席如何具體分配,是下一步全國(guó)人大常委會(huì)要研究和明確的事情。

  2.是否會(huì)保留選委會(huì)中區(qū)議員的議席?

  現(xiàn)在區(qū)議會(huì)的實(shí)際狀況是不符合基本法對(duì)區(qū)議會(huì)的職能定位的。基本法第97條規(guī)定得很清楚,香港特別行政區(qū)可以設(shè)立非政權(quán)性質(zhì)的區(qū)域組織,接受香港特別行政區(qū)政府就有關(guān)地區(qū)管理和其他事務(wù)的咨詢,或負(fù)責(zé)提供文化、康樂、環(huán)境衛(wèi)生等方面的服務(wù)。所以區(qū)議會(huì)最多是一個(gè)咨詢機(jī)構(gòu),是一個(gè)基層社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu),而不應(yīng)該有太多政治功能。現(xiàn)在的實(shí)際情況是,有一些區(qū)議員把區(qū)議會(huì)變成了挑戰(zhàn)“一國(guó)兩制”原則底線、沖擊香港特別行政區(qū)憲制秩序的平臺(tái)。顯然要考慮對(duì)區(qū)議會(huì)做出必要的調(diào)整。這次座談也有很多人士提出,應(yīng)當(dāng)取消區(qū)議員在選委會(huì)中的名額,起碼是應(yīng)該大幅度削減。我們都會(huì)把這些意見帶回去,向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告。

    
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