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香港各界積極支持完善選舉制度——開創(chuàng)香港良政善治新局面

來源: 人民日報(bào)          發(fā)布時(shí)間: 2021-04-12

  長期以來,兩大制度性難題一直困擾著香港社會:一個(gè)是基本法第二十三條立法遲遲未立,導(dǎo)致香港特區(qū)在維護(hù)國家安全方面處于“不設(shè)防”的狀態(tài);另一個(gè)是香港政制發(fā)展問題長期處于不確定狀態(tài),導(dǎo)致香港社會爭拗不斷、撕裂加劇。

  香港社會各界認(rèn)為,隨著香港國安法的制定實(shí)施和新的選舉制度在香港落地執(zhí)行,這兩大制度性難題將得到有效解決,關(guān)乎香港政治穩(wěn)定和政權(quán)安全的隱患和風(fēng)險(xiǎn)將得以消除,香港有望從長期的政治爭拗和對立對抗中解脫出來,齊心協(xié)力抓民生,聚精會神謀發(fā)展。

  “愛國者治港”,市民大聲講“愛國”

  “我要支持國家,國家加油!” 不久前,香港粵港澳大灣區(qū)青年總會在將軍澳坑口區(qū)擺街站支持中央完善香港選舉制度,一位香港小朋友在攤位前與義工交談的視頻走紅網(wǎng)絡(luò)。據(jù)社團(tuán)義工介紹,許多香港市民路過簽名街站,主動上前要求簽名,大聲表達(dá)對國家的支持和對亂港分子的厭惡,有的市民還要了空白的簽名紙拿回家給周圍人簽名。“有市民說,他們一直很想發(fā)聲表達(dá)自己的意愿,要像義工一樣,為國家出一份力,讓我們在場的人聽了非常感動。”粵港澳大灣區(qū)青年總會主席吳學(xué)明說。

  近一段時(shí)期以來,完善選舉制度、落實(shí)“愛國者治港”的聲音在香港不斷壯大,共識不斷深化。由多個(gè)愛國愛港團(tuán)體和代表人士共同發(fā)起的香港各界“撐全國人大決定 完善選舉制度”連線,連續(xù)11天開展主題簽名活動,收到香港本地有效簽名逾238萬個(gè)。

  香港網(wǎng)絡(luò)紅人工作者協(xié)會主席高松杰過去曾多次在社區(qū)擺街站組織簽名活動,他說,“以前在‘黑暴’‘?dāng)埑础膲毫ο拢簧賽蹏鴲鄹矍嗄瓴坏貌粔阂肿约旱膼蹏鲝垺_@次有很多青年主動走過來參與,令人精神為之一振。”

  高松杰表示,完善選舉制度可以令一些香港年輕人變得清醒,不再迷失于政治漩渦之中,“社會環(huán)境恢復(fù)穩(wěn)定,對社會以及個(gè)人發(fā)展才更為有利”。

  彌補(bǔ)制度漏洞,提高管治效能

  “之所以要完善香港選舉制度,一個(gè)重要原因是現(xiàn)行選舉制度不但沒有讓香港的‘民主進(jìn)程’取得良好的效果,反而導(dǎo)致香港無休止的政治斗爭、行政立法關(guān)系緊張、政府管治失效,挑戰(zhàn)中央權(quán)力和基本法權(quán)威的事件層出不窮。”全國港澳研究會副會長、香港中文大學(xué)社會學(xué)系榮休講座教授劉兆佳認(rèn)為,若再按這個(gè)方向發(fā)展,香港政治亂局只會越來越亂,最終所謂民主發(fā)展也會走向自我毀滅,“所以中央現(xiàn)在這樣做,實(shí)際上是把香港整個(gè)民主發(fā)展過程,拉入正確的起點(diǎn)和軌道上。”

  據(jù)全國人大常委會法工委負(fù)責(zé)人介紹,完善香港特區(qū)選舉制度的總體思路是:以對選舉委員會重新構(gòu)建和增加賦權(quán)為核心,對選舉制度進(jìn)行總體規(guī)劃設(shè)計(jì)。在新的選舉制度下,選舉委員會的規(guī)模由1200人增加到1500人;原來是四大界別,現(xiàn)在增設(shè)了第五大界別;將38個(gè)界別分組增加到40個(gè),并對部分界別分組優(yōu)化調(diào)整;不僅選舉產(chǎn)生行政長官,也選舉產(chǎn)生較大比例的立法會議員,并直接參與提名所有立法會議員候選人……輿論普遍認(rèn)為,新的選舉制度既有利于維護(hù)香港社會整體利益,也有利于理順行政立法關(guān)系。

  “新的選舉制度有助于突破某個(gè)界別、某個(gè)地區(qū)、某個(gè)團(tuán)體的利益局限性。”香港立法會議員、大律師容海恩表示,功能團(tuán)體選舉產(chǎn)生的議員主要是代表行業(yè)、界別的利益,分區(qū)直選產(chǎn)生的議員主要是代表地區(qū)的利益,而選舉委員會選舉產(chǎn)生的立法會議員能夠代表香港社會的整體利益,補(bǔ)充現(xiàn)行制度下功能組別和分區(qū)直選代表性的不足。

  全國政協(xié)副主席梁振英日前在一個(gè)論壇上提到,他擔(dān)任行政長官期間,多次提出要成立創(chuàng)新及科技局,但兩度遭立法會“拉布”,直到第三次才成功,前后耗費(fèi)2年時(shí)間。他呼吁,香港人要痛定思痛,不能再用過去辦法產(chǎn)生“不負(fù)責(zé)任”的立法會,不然香港社會要付出更大代價(jià)。

  “今后選舉委員會都由忠誠的愛國者主導(dǎo),行政立法關(guān)系將更為順暢。”劉兆佳認(rèn)為,新修訂的基本法附件一、附件二考慮了香港現(xiàn)行選舉制度存在的種種漏洞,并作出了各種有針對性的調(diào)整,“愛國者治港”原則將得到全面貫徹落實(shí),香港政治格局和政治生態(tài)有望發(fā)生顯著變化。

  “中央完善香港選舉制度解決了困擾香港幾十年的問題,我覺得是香港發(fā)展的里程碑,也是‘一國兩制’發(fā)展的里程碑。”“一國兩制”青年論壇主席、全國港澳研究會理事何建宗表示,這次中央一錘定音,可以讓香港社會真正聚焦解決深層次矛盾,把香港人最關(guān)心的題目,從選舉政治變成地方管治,包括更關(guān)注產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、貧富差距、社會流動不暢、融入國家發(fā)展大局等重要問題。

  希望香港能夠把握此次選舉改革契機(jī),使得未來立法會可以更有效率、更精準(zhǔn)地針對市場和發(fā)展需求做出應(yīng)對

  香港深水埗區(qū)議員劉佩玉在區(qū)議員的崗位上服務(wù)社區(qū)居民已有15個(gè)年頭,接觸過很多基層市民,知道他們最大的愿望就是安居樂業(yè),有的人希望快點(diǎn)可以輪候上公屋,有的人希望找到穩(wěn)定的工作。然而這些年,她目睹香港一步步被卷入“泛政治化”的漩渦,本應(yīng)作為服務(wù)基層社區(qū)咨詢機(jī)構(gòu)的區(qū)議會成了重災(zāi)區(qū)。

  “‘?dāng)埑磁伞瘏^(qū)議員上臺后,將區(qū)議會搞得烏煙瘴氣,將其變成了政治表演的舞臺,不理民生工作。”劉佩玉表示,“攬炒派”把區(qū)議會高度政治化,對新冠病毒檢測這樣的民生議題也“為反而反”。更有甚者,部分“攬炒派”區(qū)議員還利用自己的辦事處作為票站,進(jìn)行非法“初選”,甚至不允許建制派在區(qū)議會表達(dá)意見。

  修訂后的香港基本法附件一“地區(qū)組織代表”界別分組中沒有出現(xiàn)區(qū)議會議員,附件二也取消了立法會中區(qū)議會(一)、區(qū)議會(二)的席位。新制度下,選舉委員會將新增地區(qū)分區(qū)委員會、地區(qū)撲滅罪行委員會及地區(qū)防火委員會等地區(qū)組織代表。

  “既然是運(yùn)用政府公帑,就應(yīng)該真正地為基層社區(qū)謀福利、做實(shí)事,真正為特區(qū)政府提供有價(jià)值、有建設(shè)性的咨詢意見,真正成為特區(qū)政府和普通市民之間的溝通橋梁。”青研香港召集人、將軍澳(北)分區(qū)委員會副主席陳志豪認(rèn)為,要促使區(qū)議會回歸基本法對它的定位,就必須取消其在選委會和立法會中的席位,削弱它的政治功能。

  香港科技大學(xué)工商管理學(xué)院兼任教授及院長資深顧問、財(cái)經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局前局長陳家強(qiáng)日前指出,以前科創(chuàng)項(xiàng)目想得到立法會的撥款通常阻礙重重,有些立法會議員對于科創(chuàng)發(fā)展根本不了解。正是由于過往經(jīng)濟(jì)議題被過度政治化,導(dǎo)致香港很多發(fā)展問題沒有得到解決,希望香港能夠把握此次選舉改革契機(jī),使得未來立法會可以更有效率、更精準(zhǔn)地針對市場和發(fā)展需求做出應(yīng)對。

  “今后的立法會需要的不再是‘會選舉’或‘會做秀’的人,而是務(wù)實(shí)參政的人。”香港工聯(lián)會副理事長、立法會議員麥美娟表示,過去選舉導(dǎo)向的立法會無法從全局考慮政策,只會增加社會撕裂,希望改制后能吸引很懂做事的專業(yè)人才加入立法會。

  “完善選舉制度、落實(shí)‘愛國者治港’,在一些香港普通市民看來可能是比較抽象,但是當(dāng)他們看到社會穩(wěn)定了,上班、出門的時(shí)候都不用再擔(dān)心自己的安全,親人、朋友和同事間不再有嚴(yán)重的撕裂,特區(qū)政府可以集中精力解決社會問題,他們就會意識到這個(gè)決定的重要作用。”劉佩玉說。

    
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