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專訪香港特區(qū)政府律政司司長鄭若驊:完善選舉制度 糾正香港亂象

來源: 中新社          發(fā)布時間: 2021-04-13

  “每一個地方都會用自己的方法,制定出最適合實(shí)際情況的民主選舉制度。”香港特區(qū)政府律政司司長鄭若驊近日接受中新社記者專訪時如是說。她認(rèn)為,香港的實(shí)際情況就是要糾正亂象,從整體角度出發(fā)考慮,思考如何將已經(jīng)走歪的路轉(zhuǎn)回正軌。

香港特區(qū)政府律政司司長鄭若驊近日接受中新社記者專訪。(中新社記者 李志華 攝)

  鄭若驊表示,任何選舉制度的目標(biāo)均在于為老百姓謀幸福、謀福利,發(fā)展經(jīng)濟(jì)以及保全國家發(fā)展利益,以此為著眼點(diǎn),每個地方的選舉制度必定有所不同。她引述歐洲人權(quán)法院指出,組織和運(yùn)行選舉制度的方式多元化,而各地的歷史發(fā)展、文化多樣性和政治思想等方面各有差異,每個國家或地區(qū)均有權(quán)按本地情況,塑造自身的民主愿景。

  “現(xiàn)在我們的選舉制度,就是把整體利益放進(jìn)來,增加代表性,確保均衡參與,這其實(shí)是讓議會能夠理性、客觀、持平地去考慮所有問題,所以肯定是讓我們香港的民主發(fā)展邁前。”鄭若驊說,香港基本法第45條、第68條沒有改動,說明最終達(dá)到普選的目標(biāo)沒有改變,但如果越走越遠(yuǎn),越走越歪,不回到正軌,就很難達(dá)到最終目的。

  并且,上述兩條條文重點(diǎn)在于“根據(jù)香港特別行政區(qū)的實(shí)際情況和循序漸進(jìn)”,是次完善選舉制度后,香港將離普選的目標(biāo)更近,鄭若驊表示,沒有一個所謂民主制度是靈丹妙藥,所以不能一概而論,必須制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的選舉制度。

  “現(xiàn)在我們社會的秩序恢復(fù),我們議會的秩序恢復(fù),我們議政的時間和實(shí)際的討論就會更踏實(shí)、更到位,在這樣的情況下,當(dāng)然我們就可以更好地去處理經(jīng)濟(jì)民生問題,進(jìn)而解決一些深層次的問題。”鄭若驊在訪問中談及完善選舉制度后香港特區(qū)政府未來的施政空間時說。

  她還從合法性、必要性等角度,闡述了完善選舉制度的目標(biāo)和意義。“合法性是毋庸置疑的。”鄭若驊說,每個國家如何制定相關(guān)選舉制度都是中央事權(quán),憲法第31條、第62條第十四款等寫明了相關(guān)規(guī)定,符合法律和政治倫理要求;必要性則在于近年香港社會滋生反中、反法治、“港獨(dú)”等思想,香港國安法平息了街頭暴力,令社會恢復(fù)秩序,但香港政治體制還存在很多亂象。

香港特區(qū)政府律政司司長鄭若驊近日接受中新社記者專訪。(中新社記者 李志華 攝)

  鄭若驊認(rèn)為,落實(shí)“愛國者治港”原則對于香港至關(guān)重要,落實(shí)這個原則在這次完善選舉制度的設(shè)計中體現(xiàn)在以下幾個方面:第一,廣泛代表性,選舉委員會(選委會)委員和立法會議員的人數(shù)有所增加;第二,均衡有序的政治參與,選委會界別有增加、合并和調(diào)整;第三,提升治理效能,讓立法會和社會理性議政;第四,體現(xiàn)整體社會利益,通過完善提名制度讓參政者具認(rèn)受性和代表性;第五,改良改善行政立法關(guān)系,有效落實(shí)以行政長官為首的行政主導(dǎo)制度。

  “除了幾個組織以外,團(tuán)體選民現(xiàn)在已變成選舉委員會委員產(chǎn)生的主要方法。”鄭若驊認(rèn)為,此舉是希望達(dá)至整體參與,讓這些團(tuán)體能夠更有效、更平均地考慮整體利益。“換句話講,不單是考慮個人界別的利益,還可能涉及到整個香港、甚至國家相關(guān)的利益,來作出一個選擇。”

  她以法律界為例指出,香港基本法是特區(qū)的重要法律,由全國人大常委會香港基本法委員會委員擔(dān)任法律界當(dāng)然選委是好事。中國法學(xué)會的香港理事提名選委,該會是權(quán)威性組織,理事都是業(yè)界頂尖代表,香港理事對香港法律和國家整體發(fā)展都有一定認(rèn)識。而其余的法律界選委則均由業(yè)界團(tuán)體選出。

  談到候選人資格審查委員會(資審委)由特區(qū)政府主要官員擔(dān)任的考慮,鄭若驊表示,資審委委員要熟悉香港實(shí)際情況和香港基本法、香港國安法等相關(guān)法律,了解香港整體社會發(fā)展,并且要獲得中央的信任。原來的資格審查由選舉主任一個人做,現(xiàn)在換成資審委后“不是一個人說了算,好幾個人一起來討論”,并且必須按照法律公正地處理候選人的資格問題。由于候選人的資格涉及擁護(hù)和效忠,香港國安委可能會出具意見書,而國安委也有很多成員,“肯定不會一個人說了算”。

  她還表示,特區(qū)政府內(nèi)一直有行之有效的披露制度,若有任何利益沖突,必須作出披露。“我們都會小心關(guān)注,確保沒有任何人以權(quán)謀私或者在他有機(jī)會去審查的時候,作出不公平不合法的決定。”

  香港將在未來一年內(nèi)舉行三場選舉,鄭若驊直言律政司有關(guān)修訂本地相關(guān)法律的工作非常緊湊,內(nèi)部成立了一個二三十人的團(tuán)隊集中負(fù)責(zé)此事。“很多同事真的用了很大的力度,不眠不休地把這個工作完成,”她說,“我們有信心(4月)14號提交立法會,再往后就希望每一個階段我們都能夠為香港整體利益,所有人一起努力,把這個目標(biāo)完成。”

    
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