香港特區(qū)行政長(zhǎng)官林鄭月娥4月13日下午就《2021年完善選舉制度（綜合修訂）條例草案》舉行記者會(huì)，香港特區(qū)政府律政司司長(zhǎng)鄭若驊資深大律師、政制及內(nèi)地事務(wù)局局長(zhǎng)曾國(guó)衛(wèi)、政制及內(nèi)地事務(wù)局常任秘書(shū)長(zhǎng)鄧忍光和署理律政專員（特別職務(wù)）梅基發(fā)亦有出席。以下是記者會(huì)答問(wèn)內(nèi)容：
記者：第一個(gè)問(wèn)題，近日不少政府官員先后與各界持份者舉行解說(shuō)會(huì)，未來(lái)向普羅大眾的解說(shuō)工作有什么重點(diǎn)？第二個(gè)問(wèn)題，立法會(huì)地區(qū)直選的10區(qū)劃分是否改變了香港地區(qū)板塊的運(yùn)作？會(huì)否影響將來(lái)地區(qū)民政事務(wù)處的工作？對(duì)于區(qū)議會(huì)有什么影響？謝謝。
林鄭月娥：我回答第一條問(wèn)題，請(qǐng)?jiān)珠L(zhǎng)或政制及內(nèi)地事務(wù)局常任秘書(shū)長(zhǎng)解說(shuō)分區(qū)直選劃區(qū)的問(wèn)題。在3月30日后，各司局長(zhǎng)馬不停蹄地舉辦了超過(guò)100場(chǎng)，應(yīng)是117場(chǎng)座談會(huì)，絕大部分都是與社會(huì)各界進(jìn)行，有些則是內(nèi)部的，因?yàn)楣珓?wù)員團(tuán)隊(duì)亦須要完全掌握完善選舉制度的重要性。未來(lái)日子將進(jìn)入第二階段的解說(shuō)，如果大家記得我在立法會(huì)說(shuō)過(guò)，我們就完善選舉制度的公眾解說(shuō)是非常重要，但要分階段進(jìn)行，因?yàn)槊恳浑A段的解說(shuō)重點(diǎn)不同。
過(guò)去兩星期的第一階段解說(shuō)是要向市民說(shuō)明我們?yōu)楹我鲞@項(xiàng)工作，中央為何要在國(guó)家層面透過(guò)全國(guó)人大作決定，然后全國(guó)人大常委會(huì)修訂《基金法》附件一、附件二，為我們完善選舉制度。我感覺(jué)這兩星期在這方面的解說(shuō)是有成效的，現(xiàn)時(shí)普羅大眾都認(rèn)為過(guò)去幾年所見(jiàn)的議會(huì)亂象是不應(yīng)該繼續(xù)，應(yīng)該回復(fù)至理性、互動(dòng)的議會(huì)文化，讓政府和議員可以多做實(shí)事，為市民解決多些社會(huì)及經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。
今日起進(jìn)入第二階段，第二階段的公眾解說(shuō)就是解說(shuō)此條例草案。我剛才花了30分鐘作第一次解說(shuō)，我相信在未來(lái)的日子，我們無(wú)論在法案委員會(huì)，或透過(guò)傳媒訪問(wèn)，或我們每位可以寫(xiě)網(wǎng)志、文章，向大家介紹此條例草案。
對(duì)于受影響的持份者，即其所屬的界別分組或其功能組別改變了，我們更有責(zé)任向他們解釋條例草案現(xiàn)時(shí)的安排是如何，這項(xiàng)工作仍然是交予司局長(zhǎng)進(jìn)行。我相信他們可能已在邀約相關(guān)界別，告訴他們其界別中有當(dāng)然委員、當(dāng)然委員是由哪些機(jī)構(gòu)組成、界別有下列的合資格團(tuán)體選民，諸如此類。這些工作會(huì)繼續(xù)，一直到此條例草案通過(guò)為止，屬于第二階段。
第三階段的公眾解說(shuō)很實(shí)在，涉及公眾人士要做的行為，就是選民登記。雖然我們延長(zhǎng)了選民登記期至7月5日為止，但仍然要不斷解說(shuō)、呼吁，或做一些更方便的安排，讓市民記得在截止前登記成為選民。
第四階段是當(dāng)?shù)谝粓?chǎng)選舉在9月進(jìn)行時(shí)，因?yàn)榻翊味嗔俗h席，又多了界別，所以會(huì)有很多人從來(lái)未參選過(guò)，如何令他們?cè)趨⑦x過(guò)程中了解香港的選舉法例，尤其是有關(guān)貪污、舞弊等行為的界線，我們到第四階段會(huì)集中針對(duì)候選人或其團(tuán)隊(duì)——因參與選舉亦有團(tuán)隊(duì)——進(jìn)行公眾解說(shuō)。我們?cè)诿恳浑A段都會(huì)不遺余力地進(jìn)行公眾解說(shuō)的工作。
我現(xiàn)在請(qǐng)政制及內(nèi)地事務(wù)局常任秘書(shū)長(zhǎng)鄧忍光說(shuō)明關(guān)于分區(qū)直選的劃界會(huì)有何影響。
鄧忍光：多謝行政長(zhǎng)官。基本上，今次我們將全香港劃為10個(gè)大選區(qū)，處理方法跟選舉管理委員會(huì)劃界時(shí)所考慮的原則是完全一樣的，主要原則是不會(huì)割裂社區(qū)，亦會(huì)考慮人口基數(shù)，希望各個(gè)選區(qū)的人口分布較為平均。由于選舉管理委員會(huì)進(jìn)行劃界牽涉公眾咨詢及需要一段相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間，正如行政長(zhǎng)官所介紹的選舉時(shí)間表，實(shí)際上是做不到的。今次我們透過(guò)立法進(jìn)行劃分選區(qū)的工作時(shí)，我們是完全跟從選舉管理委員會(huì)一貫的工作原則。大家有機(jī)會(huì)可參閱立法會(huì)資料文件的附件H，當(dāng)中詳列各個(gè)選區(qū)的分布，其實(shí)絕大部分的選區(qū)都不會(huì)超過(guò)該基準(zhǔn)人口的五個(gè)百分點(diǎn)，基本上是非常貼近選舉管理委員會(huì)的工作原則。當(dāng)然，這不會(huì)影響現(xiàn)在18區(qū)的民政事務(wù)處的工作。這18個(gè)行政區(qū)當(dāng)中，只有三個(gè)因人口分布的問(wèn)題而需要執(zhí)行少許切割，分別是沙田、元朗和黃大仙，其余每一個(gè)行政區(qū)都沒(méi)有進(jìn)行切割。多謝行政長(zhǎng)官。
記者：想問(wèn)一條有關(guān)資審會(huì)的問(wèn)題，他們的成員要來(lái)自《基本法》第四十八條規(guī)定的官員，其實(shí)當(dāng)中包括了警務(wù)處處長(zhǎng)、海關(guān)關(guān)長(zhǎng)等這類紀(jì)律部隊(duì)的首長(zhǎng)。想問(wèn)問(wèn)他們這一類職級(jí)與資審會(huì)的權(quán)力是否相稱？第二，會(huì)有社會(huì)人士加入這個(gè)資審會(huì)成為成員，是否由行政長(zhǎng)官去委任，以及會(huì)根據(jù)什么原則邀請(qǐng)這些社會(huì)人士？第三，就是想問(wèn)關(guān)于白票的規(guī)管，究竟具體的刑責(zé)是什么？執(zhí)法的過(guò)程如何？謝謝。
林鄭月娥：我先回答關(guān)于資審會(huì)的問(wèn)題，有關(guān)于白票的問(wèn)題，請(qǐng)律政司司長(zhǎng)回答。我先說(shuō)說(shuō)資審會(huì)的成員，現(xiàn)時(shí)在條例草案的寫(xiě)法就是由行政長(zhǎng)官委任一名主席，兩至四名成員，無(wú)論主席和成員都須要是《基本法》第四十八條第五項(xiàng)中的主要官員。你是準(zhǔn)確的，根據(jù)第四十八條第五項(xiàng)，由行政長(zhǎng)官提名中央任命的不單止是司局長(zhǎng)的官員，亦包括了幾位公務(wù)員的同事。你問(wèn)到是否相稱，因?yàn)橘Y審會(huì)的其中一個(gè)功能是國(guó)安審查，它會(huì)看由國(guó)安委按警務(wù)處國(guó)家安全處進(jìn)行的調(diào)查所提供的意見(jiàn)，從這個(gè)角度看，紀(jì)律部隊(duì)首長(zhǎng)完全有能力、有資格做這個(gè)資格審查。你剛才提到的兩位正正都是國(guó)安委的成員——警務(wù)處處長(zhǎng)和海關(guān)關(guān)長(zhǎng)。但這不代表他們一定會(huì)被委任，我們?cè)诜缮系膶?xiě)法是沒(méi)有指定職位，即并不是by post。我相信每一任的行政長(zhǎng)官都會(huì)看看當(dāng)時(shí)的主要官員，無(wú)論從他們的工作范圍，以至其他方面去考慮委任這些官員成為資審會(huì)的官方成員；我們現(xiàn)在亦樂(lè)意委任一些社會(huì)人士，即是非官方的成員。
委任社會(huì)人士的原則，我覺(jué)得都好像一般委任重要委員會(huì)成員的原則——個(gè)人能力、個(gè)人誠(chéng)信。在這次的工作里獲委任的社會(huì)人士的職責(zé)是在資格審查委員會(huì)負(fù)責(zé)包括行政長(zhǎng)官候選人的資格審查，所以他必定是一位愛(ài)國(guó)者，這是毫無(wú)疑問(wèn)的。在香港要找符合我剛才所說(shuō)條件的社會(huì)人士并不太難，我相信他們都是在社會(huì)上舉足輕重、德高望重，可以協(xié)助主要官員擔(dān)任資審會(huì)的工作。我請(qǐng)律政司司長(zhǎng)。
鄭若驊：我們就著附件一和附件二里的要求，是需要采取措施，依法規(guī)管操縱、破壞選舉的行為。剛剛這位記者問(wèn)到的就是我們處理防止任何人借公開(kāi)活動(dòng)煽惑他人不投票，或借公開(kāi)活動(dòng)煽惑他人投一些總括而言稱作廢票、無(wú)效的票，我們訂下相關(guān)條例防止這些行為，這是希望不會(huì)有破壞選舉行為的一個(gè)重點(diǎn)。至于公開(kāi)活動(dòng)亦有說(shuō)明，其定義是向公眾作出任何形式的通訊，又或者是由公眾觀察到的一些行徑和動(dòng)作等，以及第三，向公眾分發(fā)或傳布任何材料，這些都屬于公開(kāi)活動(dòng)。在考慮時(shí)，條例亦訂明假若這名人士有合法權(quán)限或合理辯解的話，都可以作為免責(zé)辯護(hù)。整體來(lái)說(shuō)，我們的條例就是這樣，防止任何人煽惑他人不投票，或者煽惑他人投廢票、白票等等。
記者：行政長(zhǎng)官您好，我有兩個(gè)問(wèn)題。第一，剛才您提到近期特區(qū)政府各司局密集舉辦了多場(chǎng)解說(shuō)會(huì)，我們對(duì)此表示高度關(guān)注。您覺(jué)得這些密集的解說(shuō)會(huì)在香港社會(huì)各界產(chǎn)生了什么影響？社會(huì)各界的反響又是如何？第二個(gè)問(wèn)題我想請(qǐng)教行政長(zhǎng)官，香港特區(qū)政府接下來(lái)會(huì)有哪些具體的規(guī)劃來(lái)落實(shí)人大常委會(huì)的新修訂呢？謝謝。
林鄭月娥：感謝兩個(gè)問(wèn)題。首先，特區(qū)政府認(rèn)為這次完善選舉制度對(duì)香港未來(lái)的政治體制非常重要。雖然中央從國(guó)家層面已為我們做了大量工作，但畢竟是在香港舉行多場(chǎng)選舉，所以如何讓香港的市民了解、支持選舉制度的改善是非常重要的。我們首階段的工作是就全國(guó)人大常委會(huì)在3月30日通過(guò)修訂的附件一、附件二，安排一些司局長(zhǎng)合共舉辦了超過(guò)110場(chǎng)座談會(huì)，有的是內(nèi)部舉行，大部分是為社會(huì)各界舉辦的，首先要讓他們認(rèn)同為什么要做這件事。我也有出席部分的座談會(huì)，基本上肯定、認(rèn)同要做這件事的反應(yīng)很強(qiáng)烈，因?yàn)樗麄円步?jīng)歷、看到了這幾年香港立法會(huì)、區(qū)議會(huì)的亂象，很多朋友都說(shuō)不能再繼續(xù)下去了。中央這次做了這個(gè)工作，他們都表示非常欣慰，亦非常感謝中央。
在過(guò)程中，他們也有反映一些關(guān)注，我們也聆聽(tīng)了。今天公布的條例草案沒(méi)有包括這兩項(xiàng)內(nèi)容，但我現(xiàn)在主動(dòng)說(shuō)，聽(tīng)了意見(jiàn)后我很愿意和樂(lè)意往后作修訂以落實(shí)這兩項(xiàng)內(nèi)容：一是安排較長(zhǎng)的時(shí)間來(lái)做選民登記，因?yàn)檫x舉委員會(huì)界別分組的改動(dòng)畢竟比較大，所以應(yīng)該保留一段比較長(zhǎng)的時(shí)間；另外是他們覺(jué)得有資格審查委員會(huì)是對(duì)的，但要是在香港比較復(fù)雜的政治環(huán)境，全是官員當(dāng)主席和成員，公信力不太好，可能觀感上也不太好。我肯定、保證公務(wù)員或主要官員是非常公平公正，但我也同意往后要修訂條例草案有關(guān)條文，讓行政長(zhǎng)官可以委任若干名社會(huì)人士擔(dān)任資格審查委員會(huì)成員。這些座談會(huì)非常有積極性，整體反響很好。
往后的工作進(jìn)入第二階段，就是本地立法工作。本地立法工作一般是在立法會(huì)進(jìn)行，立法會(huì)將很快成立一個(gè)草案委員會(huì)審議條例草案，爭(zhēng)取在五月底之前通過(guò)。但如我剛才說(shuō)，要是香港市民不支持這個(gè)工作，通過(guò)條例也不是很有意義，所以我們會(huì)不斷在社會(huì)作公眾解說(shuō)，也會(huì)有更多司局長(zhǎng)拿著條例草案向某個(gè)有受影響的界別解釋和介紹，這是第二階段的工作。
往后進(jìn)入安排三場(chǎng)選舉的階段，按修訂的條例草案，再加上這次提出完善香港的選舉安排，如何進(jìn)行三場(chǎng)選舉以非常具體地落實(shí)中央這次完善選舉制度的目標(biāo)，未來(lái)一年的工作非常繁重，但我有信心我們應(yīng)該可以不負(fù)使命，按時(shí)間表把三場(chǎng)選舉都辦好。
記者：行政長(zhǎng)官，你好，想就白票和資審會(huì)方面問(wèn)一些問(wèn)題。第一，關(guān)于白票方面，其實(shí)投白票和投廢票現(xiàn)時(shí)都沒(méi)有刑責(zé)，將呼吁投白票和投廢票變成罪行的話，究竟法律基礎(chǔ)在哪里？可否說(shuō)明投白票和投廢票如何影響選舉公平，有沒(méi)有什么外國(guó)例子或事例可以支持，還是這只是政府為保住面子、保住政改認(rèn)受性的一個(gè)手段？第二，關(guān)于資審會(huì)方面，你剛才都有提出，為回應(yīng)聲音加入一些社會(huì)人士，但其實(shí)在資審會(huì)里不期然會(huì)接觸一些關(guān)于國(guó)安委的資料，因?yàn)閲?guó)安法亦有說(shuō)明不能公開(kāi)，那么如何可以確保社會(huì)人士進(jìn)資審會(huì)的安排，不會(huì)跟國(guó)安法有沖突？另外，想問(wèn)關(guān)于主要官員方面，選舉很快便會(huì)來(lái)臨，你自己有沒(méi)有一些資審會(huì)成員的人選？你挑選的準(zhǔn)則是什么？會(huì)否按他們的官職或資歷作決定，還是其實(shí)沒(méi)有準(zhǔn)則？
林鄭月娥：我回答有關(guān)資審會(huì)的問(wèn)題，請(qǐng)政制及內(nèi)地事務(wù)局局長(zhǎng)或常任秘書(shū)長(zhǎng)說(shuō)說(shuō)選舉方面，因?yàn)殛P(guān)于香港的選舉，他們兩位比我更熟悉，現(xiàn)時(shí)在選舉中有什么是舞弊、非法的行為。
沒(méi)錯(cuò)，任何資審會(huì)的成員是有機(jī)會(huì)接觸國(guó)安的資料，這亦是我最初建議應(yīng)該由主要官員擔(dān)任的原因。事實(shí)上，現(xiàn)時(shí)國(guó)安委也有很多位是主要官員。你可以說(shuō)是聽(tīng)到社會(huì)意見(jiàn)，認(rèn)為如果可以提升其公信力，讓若干名有社會(huì)地位、認(rèn)受性高的人士加入資審會(huì)，可以令這工作做得更順暢，我亦接受這意見(jiàn)。雖然現(xiàn)時(shí)草案沒(méi)有此條文，不過(guò)日后如果在立法會(huì)的法案委員會(huì)的支持下，我們很愿意由政府提出一項(xiàng)委員會(huì)階段的修訂去做。物色這幾位社會(huì)人士時(shí)，當(dāng)然正正是由于剛才考慮到他們可能有機(jī)會(huì)接觸到國(guó)安的資料，選人要選得很小心，而選人之前，這些人先要進(jìn)行國(guó)安審查，即要先審查這些人，我們要全面信任他們能符合愛(ài)國(guó)者的要求。由于其他屬于主要官員的資審會(huì)成員是由中央任命，所以我現(xiàn)時(shí)都不排除所選的幾位社會(huì)人士，可能都要交由中央，就算不是任命，也是作備案。這備案的要求，大家都知道是很普遍的；在《基本法》中有幾個(gè)地方也是須要備案的，以彰顯其重要性。當(dāng)然你說(shuō)在國(guó)安委作了一個(gè)判斷，出具意見(jiàn)時(shí)，是否不需要在意見(jiàn)書(shū)內(nèi)將所有事情都說(shuō)得那么多，從而讓資審會(huì)不會(huì)掌握得過(guò)多有關(guān)警務(wù)處在調(diào)查工作中的國(guó)安資料，這方面屆時(shí)可以考慮。我覺(jué)得在香港要找到若干名很有公信力、獲中央信任、亦愿意為特區(qū)擔(dān)此重任的人士，應(yīng)該沒(méi)有問(wèn)題，是可以找到的，這不是有很明顯的沖突，不過(guò)在運(yùn)作時(shí)要更小心處理。
曾國(guó)衛(wèi)：多謝行政長(zhǎng)官。關(guān)于這次修訂本地法例，我們打算修改法例，禁止任何人組織、或在公開(kāi)活動(dòng)中嘗試煽動(dòng)、煽惑他人不投票、投白票或廢票。有關(guān)這個(gè)安排，我們?cè)诹⒎〞?huì)的小組委員會(huì)上和向公眾已提及，我們留意到社會(huì)上有些人企圖作出這些行為，試圖破壞選舉，或者令選舉公信力下降。針對(duì)這種行為，我們根據(jù)人大常委會(huì)修訂的《基本法》附件一及附件二，我們要采取措施，依法規(guī)管這些操縱、破壞（選舉）的行為，所以我們有這樣的安排。這并不是我們對(duì)選舉或者投票情況沒(méi)有信心。因應(yīng)社會(huì)上出現(xiàn)這樣（嘗試破壞選舉）的情況，有人嘗試作出煽惑行為，所以我們針對(duì)性作出法例修訂，確保選舉不會(huì)被操縱或破壞。
鄭若驊：我補(bǔ)充一句，剛才問(wèn)到煽惑他人不投票或投無(wú)效的票或廢票，刑罰最高可被判處監(jiān)禁三年。我也想再補(bǔ)充一點(diǎn)，我們作為一個(gè)公民，有責(zé)任及權(quán)利投票，這是第一點(diǎn)，所以我必須呼吁大家要參與選舉和投票。第二點(diǎn)，在考慮這次工作時(shí)，剛才提到的附件一、附件二，需要香港特區(qū)去做一些措施，依法規(guī)管那些操縱及破壞選舉的行為，在《3?11決定》（《全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定》）及人大常委修訂的附件一、附件二也交付我們這個(gè)很重要的責(zé)任，整體而言，我們要知道《3?11決定》的整個(gè)目的，是希望我們完善選舉制度，在憲制層面要這樣去看。第三點(diǎn)，香港一向以來(lái)在法律原則上，都要確保選舉公平、公開(kāi)、誠(chéng)實(shí)地進(jìn)行，以及選舉沒(méi)有舞弊或非法的行為，現(xiàn)時(shí)我們有一定的法律處理相關(guān)的事情。但正如剛才局長(zhǎng)所說(shuō)，每當(dāng)見(jiàn)到有一些會(huì)破壞選舉的特別情況，不僅人大常委修訂的附件一、附件二明確給予我們責(zé)任要處理，即使作為特區(qū)政府見(jiàn)到這些情況，也需要采取立法工作，確保選舉可以公平、公開(kāi)、誠(chéng)實(shí)進(jìn)行，令所有人都可以行使其公民權(quán)利。我希望大家關(guān)注這幾點(diǎn)。謝謝。
記者：行政長(zhǎng)官，你好。首先想問(wèn)有關(guān)投白票的犯法行為，可否解釋何謂公開(kāi)活動(dòng)？如果有一個(gè)網(wǎng)民或市民在社交網(wǎng)站呼吁朋友或家人在選舉時(shí)不要投票，會(huì)否構(gòu)成犯法行為？第二個(gè)問(wèn)題，剛才你提到行政長(zhǎng)官在競(jìng)逐連任時(shí)應(yīng)避席資審會(huì)的會(huì)議，為何此安排是以口述形式而不是寫(xiě)入條例當(dāng)中？你會(huì)否認(rèn)為行政長(zhǎng)官在競(jìng)逐連任時(shí)應(yīng)要辭任國(guó)安委和資審會(huì)這兩個(gè)可能潛在利益沖突的崗位？
林鄭月娥：我回答第二條題目，律政司司長(zhǎng)稍后可以說(shuō)說(shuō)——其實(shí)剛剛已說(shuō)過(guò)何謂公開(kāi)活動(dòng)，在法律上已寫(xiě)得清楚。我剛才已解釋，其實(shí)這是多走一步去消除可能會(huì)有的觀感，特別是涉及行政長(zhǎng)官在一場(chǎng)行政長(zhǎng)官的選舉。我們對(duì)于申報(bào)利益的制度有充分的信任；事實(shí)上，正如我所說(shuō)，作為行政長(zhǎng)官，我每日都會(huì)看看桌上需要處理的事情有沒(méi)有利益沖突，我在行政會(huì)議如是、每年作授勛的決定亦如是。如果說(shuō)要抹去行政長(zhǎng)官的憲制職能，純粹因?yàn)閾?dān)心有人說(shuō)存在利益沖突或觀感不好，我認(rèn)為這不符合對(duì)行政長(zhǎng)官問(wèn)責(zé)的要求。行政長(zhǎng)官每日需要做很多重要的決定，我們要相信制度——第一，有利益申報(bào)制度；行政長(zhǎng)官并不是獨(dú)斷獨(dú)行、一人做事，國(guó)安委有很多成員，還有國(guó)安顧問(wèn)在其中；資審委亦沒(méi)有行政長(zhǎng)官作為主席或成員。我在此刻擔(dān)任行政長(zhǎng)官處理這條條例，我立此存照，說(shuō)清楚我認(rèn)為在利益申報(bào)上，為了讓這條條例可以得到社會(huì)上更大的認(rèn)同，我是提出了這件事。這亦不是在以往沒(méi)有做過(guò)的，有時(shí)候立法會(huì)要我們作一些承諾和表態(tài)，但不至于要寫(xiě)在法律中，因?yàn)楹芏嗍聦?xiě)在法律后可能會(huì)帶來(lái)一些現(xiàn)時(shí)看不到的問(wèn)題，所以選擇了用這個(gè)方法去處理。我不認(rèn)為若現(xiàn)任行政長(zhǎng)官要參選——以往亦曾有兩位在任行政長(zhǎng)官參選——要完全解除他們的職務(wù)，不能做這些、不能做那些，對(duì)香港未必是好的安排。這亦都是法律容許的，其他主要官員參選行政長(zhǎng)官時(shí)要辭職——我亦曾經(jīng)辭任政務(wù)司司長(zhǎng)參選——但如果現(xiàn)任行政長(zhǎng)官按《基本法》爭(zhēng)取參選下一屆行政長(zhǎng)官，他可以繼續(xù)擔(dān)任行政長(zhǎng)官的職務(wù)，但當(dāng)然要公私分明，不可以利用公職、時(shí)間和資源做選舉工程。
鄭若驊：我稍作補(bǔ)充。在現(xiàn)時(shí)的法律里，我們是普通法的地方，有相關(guān)法律可以處理到剛剛提到的情況，所以不一定所有東西都要寫(xiě)在成文法里，我們有案例的法律。第二點(diǎn)，你問(wèn)到關(guān)于公開(kāi)活動(dòng)，法例已清楚寫(xiě)出如何定義“公開(kāi)活動(dòng)”。第一是進(jìn)行相關(guān)活動(dòng)的人士，無(wú)論他是否在公眾地方，都可以符合進(jìn)行公開(kāi)活動(dòng)這一點(diǎn)。然后再分為三個(gè)情況，第一個(gè)是向公眾作出任何形式的通訊，包括講話或者是播放影片，又或是其他經(jīng)記錄的材料，例如你提到的電郵也是一個(gè)經(jīng)記錄的材料。第二個(gè)是可以由公眾觀察到的行徑，舉個(gè)例子，有人在自己家中的窗外掛上一個(gè)很大的條文去煽惑他人不投票或者投廢票，因?yàn)檫@是一個(gè)公眾可以觀察到的情況，任何行徑亦包括動(dòng)作、姿勢(shì)、手勢(shì)和穿戴或展示衣服、標(biāo)志、旗幟、標(biāo)記或徽章等，所以這是第二個(gè)情況。第三個(gè)是向公眾分發(fā)或傳布任何材料，例如用電子形式的話，這是一定可以符合到的。我要重點(diǎn)說(shuō)明的就是這幾點(diǎn)。
記者：想問(wèn)政府會(huì)否將最終選民投白票或者投票率的高低——這當(dāng)然是與早前的一些選舉作比較——視為民意的指標(biāo)？這是第一個(gè)問(wèn)題。第二，就是想問(wèn)政府的條例草案現(xiàn)在可以看到一些有權(quán)選選委的團(tuán)體都是以建制背景為主，例如社福界。在選委的代表性和均衡參與的程度，行政長(zhǎng)官認(rèn)為是否足夠？
林鄭月娥：每一場(chǎng)公共選舉有多少選民出來(lái)投票是受很多因素影響，不應(yīng)該簡(jiǎn)易地認(rèn)為投票率高就是一場(chǎng)公平、公正或是成功的選舉。事實(shí)上什么是成功的選舉是因人而異。如果是候選人，他能夠當(dāng)選就是成功的選舉。作為鼓勵(lì)市民行使公民權(quán)利，關(guān)心香港社會(huì)、關(guān)心政治體制、關(guān)心有些什么質(zhì)素的人進(jìn)入議會(huì)，或者甚至擔(dān)任行政長(zhǎng)官，行使他們?cè)凇痘痉ā分率艿奖Ｕ系倪x舉權(quán)出來(lái)投票是應(yīng)該的，亦是基于這個(gè)原因，政制及內(nèi)地事務(wù)局每一次去到公共選舉都會(huì)做大量的宣傳，鼓勵(lì)大家行使你的公民權(quán)去投票。在今次的情況，第一，現(xiàn)在言之尚早；第二，正如我所說(shuō)，未來(lái)選舉的背景仍然是經(jīng)過(guò)了一年多的疫情，這個(gè)或許亦是很主導(dǎo)的因素--究竟那時(shí)候的選舉情況、投票日的安排是如何，所以并不適宜現(xiàn)在去說(shuō)要有多高的投票率，這才算是一套完善的制度。現(xiàn)時(shí)我們所說(shuō)的是一套制度的完善，亦不是說(shuō)一場(chǎng)的選舉或者一輪的選舉，而是令到香港可以長(zhǎng)治久安的制度。
這亦帶我回答你第二條的題目。香港要長(zhǎng)治久安，香港的政治體制必須要符合“一國(guó)兩制”，所以要求參選人或者當(dāng)選就任的人是愛(ài)國(guó)者，而“愛(ài)國(guó)者”的要求亦不是過(guò)份——已經(jīng)說(shuō)過(guò)很多次——就是支持、擁護(hù)香港特別行政區(qū)是國(guó)家不可分離的一部分，亦擁護(hù)《基本法》，效忠中華人民共和國(guó)，不做傷害國(guó)家、危害國(guó)家安全、主權(quán)、發(fā)展利益的事情。從這個(gè)角度來(lái)看，我們只是要求參與人士是屬于愛(ài)國(guó)者，這是第一點(diǎn)。
第二點(diǎn)，如果你問(wèn)我一個(gè)這么實(shí)在的問(wèn)題，是代表性或者我們稱為“廣泛代表性”，又或者是“均衡參與”，又或是“整體利益”這幾個(gè)指標(biāo)，我很有信心地說(shuō)，現(xiàn)時(shí)這一套制度中，這些指明的團(tuán)體、這些組成的板塊是可以符合這些目的。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，在一個(gè)界別，如果這個(gè)界別分組30個(gè)席位全部都是同一個(gè)看法的人，亦未必反映在這個(gè)界別里對(duì)于社會(huì)的參與度、或者它是否一個(gè)有份量的機(jī)構(gòu)、或者他的經(jīng)驗(yàn)，我覺(jué)得今日這種有均衡參與下出來(lái)的委員是與該界別有緊密聯(lián)系，甚至是要有一段時(shí)間持續(xù)運(yùn)作，譬如有一個(gè)三年的要求，是更能夠彰顯到這個(gè)要求，不能夠簡(jiǎn)單地以建制或者非建制來(lái)看這次我們界定成為選舉委員會(huì)委員或選民的團(tuán)體。
記者：第一條問(wèn)題，修改后的地區(qū)直選是否可以百分之百保障所有參選和當(dāng)選人士都是愛(ài)國(guó)者？第二條問(wèn)題是新界北的新劃區(qū)方式是否也有考慮香港北部和大灣區(qū)的發(fā)展？還有，關(guān)于離島方面，因?yàn)楝F(xiàn)時(shí)新的香港島西是加入了香港的中西區(qū)、南區(qū)和離島區(qū)，現(xiàn)時(shí)屯赤相連，兩區(qū)之間的合作應(yīng)該會(huì)越來(lái)越多，為什么不將屯門(mén)和離島兩區(qū)合并？謝謝。
林鄭月娥：這次在地區(qū)選區(qū)的劃分，沒(méi)有考慮這么多其他因素；當(dāng)然在地理上要有一定連系，不會(huì)南北兩邊硬要放在同一個(gè)地區(qū)選區(qū)，但亦不可能考慮這么多往后的發(fā)展會(huì)是如何、運(yùn)輸基建的連系如何，或該區(qū)進(jìn)一步建屋的空間多不多，不可能考慮這些因素，主要是考慮一些比較客觀、具體的因素，就是地域上的連系和人口分布。就離島區(qū)劃入香港島西，或者稍后請(qǐng)政制及內(nèi)地事務(wù)局常任秘書(shū)長(zhǎng)鄧忍光可以再解釋。
第一條問(wèn)題，這套完善了的選舉制度，我們當(dāng)然希望不單止是地區(qū)直選，而是所有參選的候選人——無(wú)論參選行政長(zhǎng)官、選舉委員會(huì)和立法會(huì)的候選人——都是符合愛(ài)國(guó)者的要求。如何可以達(dá)致此要求，就是有資格審查委員會(huì)。資格審查委員會(huì)亦有輔助能力，就是來(lái)自國(guó)安委。這些在以往完全不存在，回歸20多年以來(lái)，我們都沒(méi)有國(guó)安法例，警務(wù)處——回歸前反而有，大家都知道——在回歸后并沒(méi)有做國(guó)安審查或這些工作的人士。現(xiàn)在我們有了這些能力，亦有了國(guó)安委。我有信心我們可以達(dá)致希望參選的人士都是愛(ài)國(guó)者。
你說(shuō)若“看漏眼”，有人參選時(shí)可以過(guò)關(guān)，是愛(ài)國(guó)者，符合法定要求和條件，又讓他參選成功和當(dāng)選就任的話——最近有一條正在審議的條例正是處理此問(wèn)題——公職人員經(jīng)過(guò)選舉進(jìn)入政治體制，在議會(huì)層次，如果發(fā)覺(jué)他有違反誓言，即他做了一些“不擁護(hù)、不效忠”的行為，現(xiàn)時(shí)立法會(huì)正在審議的另一條有關(guān)公職人員參選和就任的條例，便可以處理到，而這條《綜合修訂條例草案》都有相近的條文，可以做到此效果。
政制及內(nèi)地事務(wù)局常任秘書(shū)長(zhǎng)鄧忍光，請(qǐng)你說(shuō)說(shuō)劃界方面。
鄧忍光：多謝行政長(zhǎng)官。如果大家已經(jīng)閱讀立法會(huì)資料文件的附件H，會(huì)看到中西區(qū)、南區(qū)、離島區(qū)會(huì)構(gòu)成一個(gè)名為“香港島西”的大選區(qū)，總?cè)丝跀?shù)字為662000人，偏離了我們可以接受的人口基數(shù)。每一區(qū)正常來(lái)說(shuō)應(yīng)該可以達(dá)到757000人，或約760000。現(xiàn)在港島西與離島加在一起，仍然低于這個(gè)人口基數(shù)的百分之九點(diǎn)三。在十個(gè)選區(qū)中，雖是偏離人口基數(shù)最遠(yuǎn)的，但仍符合選舉管理委員會(huì)的法例，以至其一向劃界的準(zhǔn)則，就是正負(fù)不能相差百分之十五。剛才那位記者朋友提出如果將離島區(qū)拿走，港島西區(qū)只剩中西區(qū)和南區(qū)，計(jì)算出來(lái)會(huì)偏離人口基數(shù)百分之三十四，違反選管會(huì)一向的劃界原則。正如行政長(zhǎng)官所說(shuō)，希望全香港十個(gè)選區(qū)的人口平均分布要合理一點(diǎn)。
記者：假如有人認(rèn)為資審會(huì)的決定不公平或有所偏頗，是否應(yīng)該設(shè)立上訴機(jī)制而不是“一刀切”？誰(shuí)可保證資審會(huì)的決定一定不會(huì)出錯(cuò)或偏私？另外，選委會(huì)的基層社團(tuán)都是由新社聯(lián)、九社聯(lián)和香港各界聯(lián)合會(huì)組成，為何基層社團(tuán)只有這么少？挑選這些團(tuán)體有什么原則，會(huì)否考慮其他基層團(tuán)體？謝謝。
林鄭月娥：資審會(huì)的功能是決定每一位參選人是否符合資格。符合資格有不少要求，有些是關(guān)于他有否犯罪記錄、是否永久性居民、年紀(jì)，或什至將來(lái)?xiàng)l例通過(guò)了，也會(huì)看他過(guò)往有否做過(guò)違反條例的行為而數(shù)年內(nèi)不得參選。如果因?yàn)檫@些理由而令資審會(huì)認(rèn)為他不符合資格，是可以經(jīng)選舉呈請(qǐng)去處理。但如果資審會(huì)認(rèn)為一個(gè)人不符合資格是基于國(guó)安委出具的意見(jiàn)，即他不符合擁護(hù)《基本法》、效忠香港特別行政區(qū)，附件一、附件二已寫(xiě)明不可以采取司法行動(dòng)，因?yàn)閲?guó)安資料不能透露，理由是這么簡(jiǎn)單。正如我所說(shuō)，資審會(huì)的成員無(wú)論是主要官員，或?qū)?lái)我們?cè)傥蔚纳鐣?huì)人士，社會(huì)都是對(duì)他們有期望，需要特別向社會(huì)負(fù)責(zé)，所以我不相信有一個(gè)人能“只手遮天”作決定，應(yīng)該能達(dá)致原本設(shè)計(jì)，都是公平公正。
在界定團(tuán)體方面，我相信你們讀完條例草案后可能會(huì)有更多問(wèn)題，所以日后我們?cè)谄渌麍?chǎng)合會(huì)很樂(lè)意去解答。今次在選舉委員會(huì)界別分組方面，為達(dá)致更具廣泛代表性、均衡參與，并希望有更多人代表整體的社會(huì)利益，加了七個(gè)界別分組，其中一個(gè)是你剛才說(shuō)的基層。這個(gè)做法在我們的座談會(huì)上得到不少人士的認(rèn)同，因?yàn)槠胀ㄒ粋€(gè)基層人士，很難成為政治體制里的成員。怎樣去找這些基層團(tuán)體或其他界定團(tuán)體呢？我們有幾個(gè)原則。這些原則即使沒(méi)有寫(xiě)在附件一、附件二里，中央早前已公開(kāi)說(shuō)明，這次完善選舉制度是希望為香港建立一個(gè)符合香港實(shí)際情況，亦符合“一國(guó)兩制”，可以令香港更平穩(wěn)地發(fā)展的制度。這幾個(gè)原則，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)有以下三項(xiàng)：密切聯(lián)系，界定的團(tuán)體要與該界別分組有密切聯(lián)系，所以要成為基層社團(tuán)的團(tuán)體，一定要與基層工作有密切聯(lián)系；第二是要有代表性，代表性決定于有多少會(huì)員，聯(lián)會(huì)下有多少個(gè)組成的團(tuán)體；第三是有否體現(xiàn)“愛(ài)國(guó)者治港”的原則。現(xiàn)時(shí)界定的三個(gè)團(tuán)體都符合要求。在密切聯(lián)系方面，我們是說(shuō)三個(gè)地域——港島各界、整個(gè)九龍的社團(tuán)聯(lián)會(huì)和整個(gè)新界的社團(tuán)聯(lián)會(huì)，它們本身是一個(gè)聯(lián)會(huì)，下面有很多散布在不同區(qū)的工商青年各方面組織，所以肯定與基層有一定聯(lián)系。第二，代表性是看會(huì)員人數(shù)、它們平常舉辦的活動(dòng)、它們關(guān)心地區(qū)事務(wù)，這方面它們有充分的代表性。還有一點(diǎn)，就是要持續(xù)運(yùn)作一段時(shí)間，才可以說(shuō)有密切聯(lián)系，這幾個(gè)團(tuán)體都是已持續(xù)運(yùn)作一段相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。第三是體現(xiàn)“愛(ài)國(guó)者治港”，當(dāng)然在界定的時(shí)候，我們都是要遵從體現(xiàn)“愛(ài)國(guó)者治港”的原則，所以這些機(jī)構(gòu)應(yīng)該是一些沒(méi)有做過(guò)“不擁護(hù)”、“不效忠” ，或者是公開(kāi)勾結(jié)外國(guó)勢(shì)力、破壞立法會(huì)秩序之類的事情，應(yīng)該有資格獲界定成為屬于這些新的界別分組的合資格團(tuán)體。這些考慮是共通的，不止在這個(gè)界別分組，在其他界別分組都是共通的。
記者：首先關(guān)于選委會(huì)功能界別方面，剛才你提到主要有三項(xiàng)考慮，以及提到了持續(xù)運(yùn)作三年以上的團(tuán)體才可以成為選民。看到條文提到此做法是為了防止“種票”，客觀上來(lái)說(shuō)，是否2019年反修例事件后成立的工會(huì)，它們都不會(huì)是選民？是否認(rèn)為這些工會(huì)都有“種票”情況？剛才你提到“愛(ài)國(guó)者治港”方面，有些團(tuán)體如社總，以往其會(huì)員很多都會(huì)成為選委會(huì)委員，它們亦運(yùn)作了一段很長(zhǎng)時(shí)間，它們是否不符合“愛(ài)國(guó)者治港”的要求？另外關(guān)于白票方面，再跟進(jìn)今早的問(wèn)題，剛才聽(tīng)你說(shuō)，選舉期間作出呼吁投白票的行為有機(jī)會(huì)犯法，那如果現(xiàn)在有人呼吁投白票是否就沒(méi)有問(wèn)題？還是他們有機(jī)會(huì)被視為破壞選舉、違反國(guó)安法？謝謝。
林鄭月娥：第一條問(wèn)題，持續(xù)運(yùn)作三年這要求是適用于那些非表列團(tuán)體，如果要登記成為該界別內(nèi)一個(gè)合資格團(tuán)體選民，該團(tuán)體須要在取得相應(yīng)資格后持續(xù)運(yùn)作三年。當(dāng)法例通過(guò)后，這是一項(xiàng)客觀條件，不是我認(rèn)為或曾局長(zhǎng)認(rèn)為它是什么組織，這是很客觀的——你有沒(méi)有持續(xù)運(yùn)作三年。你三年前登記了——當(dāng)然有日期界定——當(dāng)法例通過(guò)時(shí)，三年前已登記了，一直有持續(xù)運(yùn)作，這樣你便符合資格，這不存在又要看其他因素——直至有參選人，那就要審查參選人的資格——所以是一項(xiàng)客觀條件，持續(xù)運(yùn)作三年的要求亦不是很過(guò)分的要求，情況就是這樣。
我已解釋那些共通因素，界定什么團(tuán)體或組織可以成為在選舉委員會(huì)界別分組的三個(gè)產(chǎn)生方法中的合資格團(tuán)體，都是考慮那些因素。你看到在社福界已有一些很具代表性的社福團(tuán)體，有社會(huì)服務(wù)聯(lián)會(huì)，亦有社會(huì)工作者注冊(cè)局，你應(yīng)該知道這些團(tuán)體一向的立場(chǎng)和性質(zhì)。
白票方面，抱歉大家沒(méi)有看過(guò)有關(guān)條文，我覺(jué)得你們看過(guò)條文后會(huì)放心一些，不需要問(wèn)這么多，今天有一半的題目都是問(wèn)這些。條文內(nèi)清楚列明：第一是在選舉期間進(jìn)行有關(guān)行為，并不是在任何時(shí)間進(jìn)行；第二是要在公開(kāi)活動(dòng)進(jìn)行，剛才律政司司長(zhǎng)解釋了；第三是每宗個(gè)案都會(huì)考慮所有情況，即是活動(dòng)內(nèi)容、目標(biāo)對(duì)象、在什么情況下進(jìn)行活動(dòng)；第四是有免責(zé)辯護(hù)，即你說(shuō)我不是這樣的，你不可以認(rèn)為我是犯了罪，我當(dāng)時(shí)是有合理辯解。我只能這樣說(shuō)，因?yàn)槲矣X(jué)得不適合你在此提出一些假設(shè)，我便答你是或不是。這不是我的工作，法律詮釋是法庭的工作；檢控又不是我的工作，檢控是獨(dú)立、不受干涉的律政司工作。希望能向你解釋，你看看條文，日后有機(jī)會(huì)大家再探討。
記者：兩個(gè)問(wèn)題。第一個(gè)是重新分區(qū)會(huì)否影響到選舉開(kāi)支的上限？跟著第二個(gè)問(wèn)題是新選舉制度是否可以提高管治者的質(zhì)素？
林鄭月娥：開(kāi)支上限是按通脹調(diào)整的。今次幾個(gè)選舉中，候選人選舉開(kāi)支的上限純粹是按通脹來(lái)調(diào)整，并沒(méi)有加入其他的因素，因?yàn)橥鶗r(shí)都是這樣做。我記得大概累積的通脹是10%左右，是提升了的。不過(guò)，這是上限，未必需要用這么多選舉經(jīng)費(fèi)。
第二，就是管治者的質(zhì)素，我早前都回答過(guò)一兩次這個(gè)題目。當(dāng)然一套完善了的選舉制度就算是選到一些理性、亦是為整體利益的人士進(jìn)入立法會(huì)，都并不是自動(dòng)等于治理效能會(huì)提升，因?yàn)橹卫砉ぷ鞯牡谝回?zé)任人是行政機(jī)關(guān)——即是特區(qū)政府，所以如果真的要提升治理效能，需要有有管治人才進(jìn)入特區(qū)政府；當(dāng)然我都希望這些管治人才進(jìn)入立法會(huì)，在互動(dòng)的過(guò)程中這些治理效能是有機(jī)會(huì)可以提升。但是為什么中央都這樣認(rèn)為——它當(dāng)日在3月11日的《決定》都提到做這一套完善選舉制度有五個(gè)目標(biāo)，其中一個(gè)就是切實(shí)地提升治理效能——我的理解是起碼有以下兩方面。第一，就是如果我們行政機(jī)關(guān)每日面對(duì)著一個(gè)立法會(huì)——有憲制的功能要通過(guò)法律、修訂法律、批準(zhǔn)撥款——是時(shí)常都在爭(zhēng)拗、“拉布”、破壞，是根本沒(méi)有辦法提升治理效能，所以整個(gè)議會(huì)的文化、環(huán)境得到改善，應(yīng)該可以提升治理效能。大家只要看看去年十一月下旬開(kāi)始到今天的立法會(huì)，它已經(jīng)恢復(fù)了一個(gè)正常狀態(tài)，我們事實(shí)上是通過(guò)了不少法案和撥款，而正正是在這個(gè)時(shí)候更加需要為香港的經(jīng)濟(jì)和民生加把勁，所以改善是明顯的。另一方面提升的效能，就是當(dāng)整體的政治環(huán)境因?yàn)檫@一套完善的選舉制度得以改善，我深信會(huì)有更多有能之士愿意參與政治體制的工作，無(wú)論是參加選舉委員會(huì)做選民選出行政長(zhǎng)官，或者選出立法會(huì)議員，以至他自己愿意參選成為立法會(huì)議員，或者參選成為行政長(zhǎng)官；亦可以令到日后的行政長(zhǎng)官找主要官員時(shí)，因?yàn)檎w的政治環(huán)境轉(zhuǎn)好，相信會(huì)有更多人愿意進(jìn)入行政機(jī)關(guān)擔(dān)任主要官員。這個(gè)是我分析所得，當(dāng)然某程度上都是我體會(huì)的總結(jié)，但最終是否這樣發(fā)生，我們只能夠拭目以待，看看未來(lái)的三場(chǎng)選舉之后的情況如何。
記者：你好，首先想問(wèn)關(guān)于取消選民登記方面，見(jiàn)到現(xiàn)在網(wǎng)上有人說(shuō)不滿這個(gè)選舉改制，如果他們想取消選民登記，是否仍然可以做到這件事？有沒(méi)有限期？另外想問(wèn)現(xiàn)時(shí)規(guī)管了煽惑他人投白票或廢票，但如果turn out其實(shí)這個(gè)選舉最后也是很多白票或廢票，會(huì)否好像剛才曾國(guó)衛(wèi)局長(zhǎng)所說(shuō)，這個(gè)選舉是否不夠公信力，或是可以反映市民對(duì)這個(gè)改制的不滿？還有，關(guān)于電子選民登記冊(cè)方面，想問(wèn)一些細(xì)節(jié)，關(guān)于其實(shí)系統(tǒng)是由誰(shuí)開(kāi)發(fā)？進(jìn)度如何？有沒(méi)有一些外判商幫忙開(kāi)發(fā)這個(gè)系統(tǒng)？未來(lái)會(huì)否繼續(xù)有這個(gè)電子投票計(jì)劃？另外，之前談及的是可能內(nèi)地有些票站給香港居民投票，是否現(xiàn)在已經(jīng)沒(méi)有這回事？
林鄭月娥：或者請(qǐng)兩位回答幾個(gè)都是關(guān)于選舉很具體的問(wèn)題。
曾國(guó)衛(wèi)：我先回應(yīng)有關(guān)白票的問(wèn)題，這位記者問(wèn)如果屆時(shí)出現(xiàn)投白票的情況，會(huì)不會(huì)令選舉公信力下降。其實(shí)，剛才我回應(yīng)（另一位）記者時(shí)說(shuō)有人意圖令選舉的公信力下降，所以才有煽惑的行為，我所指的是這一點(diǎn)，并不是說(shuō)選舉公信力下降的問(wèn)題。正如行政長(zhǎng)官剛才所說(shuō)，選舉投票的實(shí)際情況可能受很多因素影響，不一定取決于某一個(gè)特別原因。當(dāng)然，如果有人故意在公開(kāi)活動(dòng)中煽惑他人不投票、投白票或廢票，這明顯是意圖破壞選舉，甚至想破壞選舉的公信力，我認(rèn)為這種破壞性行為是需要作出監(jiān)管的，所以我們根據(jù)《基本法》附件一和附件二的具體要求，落實(shí)依法監(jiān)管操縱、破壞（選舉）的行為。至于取消選民登記的問(wèn)題，或者我請(qǐng)常任秘書(shū)長(zhǎng)回應(yīng)一下。
鄧忍光：現(xiàn)在大家在媒體上所見(jiàn)的日期，即5月2日，其實(shí)是新登記選民的截止日期。行政長(zhǎng)官早前亦提及，如果因?yàn)榻翊瓮晟七x舉制度而受到影響的選民，會(huì)有一個(gè)新的選民登記期限，即7月5日。另外，記者朋友問(wèn)到，選民是否可自行取消其選民資格，這是可以的，亦不設(shè)限期。
有關(guān)電子登記冊(cè)，基本上，這是由選舉事務(wù)處和選舉管理委員會(huì)負(fù)責(zé)的項(xiàng)目，以我理解，已完成招標(biāo)程序，并正進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)和其他安全保障的安排。事實(shí)上，在是次條例草案當(dāng)中，為了能夠利用電子發(fā)票的系統(tǒng)，會(huì)加入相應(yīng)的條款以保障該制度的安全性。若有人嘗試破壞該電子發(fā)票系統(tǒng)及盜取有關(guān)資料，屬刑事行為。
林鄭月娥：我補(bǔ)充最后你問(wèn)及的投票站。在接下來(lái)的三場(chǎng)選舉，我們沒(méi)有計(jì)劃引入在香港境外——早前說(shuō)過(guò)在內(nèi)地——設(shè)投票站，讓內(nèi)地合資格的香港選民投票，因?yàn)樗婕暗膯?wèn)題是相當(dāng)復(fù)雜。現(xiàn)時(shí)情況是我們做完這些工作，我們會(huì)繼續(xù)研究，但目前這三場(chǎng)選舉一定不會(huì)有；以后會(huì)不會(huì)有，就要看看我們研究的結(jié)果和技術(shù)的問(wèn)題。
記者：行政長(zhǎng)官你好。第一條問(wèn)題是白票方面，可否再具體說(shuō)明其實(shí)是如何破壞選舉？第二，在立法方面，有沒(méi)有說(shuō)可能是根據(jù)其他世界各地政府的做法，如果沒(méi)有的話，是參考了什么來(lái)立法呢？
林鄭月娥：請(qǐng)你們?cè)谡呱舷日f(shuō)說(shuō)有關(guān)參考方面。
曾國(guó)衛(wèi)：首先，我們?cè)俅沃厣辏蛡€(gè)人投票而言，選擇投票與否，這當(dāng)然是個(gè)人權(quán)利。我們現(xiàn)在針對(duì)的是一些煽惑他人投廢票或白票的行為，并且是在公開(kāi)場(chǎng)合煽惑他人，即叫人不要投票，以否定選舉、破壞選舉，是針對(duì)這種行為，這很明顯屬于經(jīng)修訂的《基本法》附件一和附件二（所指的應(yīng)該規(guī)管的行為），各界亦希望我們依法規(guī)管這些破壞（選舉）行為。因此，我們強(qiáng)調(diào)這次不是針對(duì)個(gè)人行為。個(gè)人當(dāng)然可以選擇投票或不投票，但問(wèn)題是如果在公眾場(chǎng)合煽惑他人進(jìn)行這些嘗試破壞選舉的行為，這就是我們今次希望規(guī)管的目標(biāo)。
