“正如習(xí)近平主席所說，要確保‘一國兩制’實踐行穩(wěn)致遠，必須始終堅持‘愛國者治港’，這是事關(guān)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，事關(guān)香港長期繁榮穩(wěn)定的根本原則。這兩點其實是‘一國兩制’的初心。所以做不到‘愛國者治港’，香港是永遠無法走向普選的。”全國人大常委會香港基本法委員會副主任譚惠珠近日在接受中新社記者專訪時說。

　　“將來香港當(dāng)然是香港人來管理事務(wù)，這些人用普遍投票的方式來選舉行嗎？我們說，這些管理香港事務(wù)的人應(yīng)該是愛祖國、愛香港的香港人，普選就一定能選出這樣的人來嗎？”作為香港基本法起草委員會委員之一的譚惠珠，引用鄧小平先生在1987年會見香港基本法起草委員會委員時的講話指出，香港作為中國的一部分，“愛國者治港”是一定要牢固打好的制度基礎(chǔ)。

　　然而，香港發(fā)展民主政治的這些年，“唯直選論”催生出了泛政治化、民粹化及對立化。譚惠珠就特區(qū)立法會議員的選舉指出，立法會從回歸時由選舉委員會選舉產(chǎn)生10個議席，發(fā)展到2012年，變成70個席位中，有35個為地區(qū)直選，另35個席位由功能界別選舉產(chǎn)生，且當(dāng)中5席由區(qū)議會提名，亦由直接選舉的背景產(chǎn)生。“但這并未為香港帶來良政善治，反而越玩越亂。”她直言。

　　譚惠珠說，2014年，全國人民代表大會常務(wù)委員會審議通過了關(guān)于香港特別行政區(qū)行政長官普選問題和2016年立法會產(chǎn)生辦法的決定(通稱“8?31決定”)，當(dāng)中列明“從2017年開始，香港特別行政區(qū)行政長官選舉可以實行由普選產(chǎn)生的辦法”。然而，這個方案卻被別有用心之人否決了。“這擺明不是一個民主與否的問題，也不是權(quán)力制衡的問題，而是這批人要繞過基本法，自行一套他們的‘政治體制’，甚至鬧到2020年的‘?dāng)埑词角！?/p>

　　“太多的政治地方選舉，令一些人變得激進，特別是有一些政治素人，并無地區(qū)服務(wù)經(jīng)驗，也沒有什么專長，進入立法會后，為了選票就變得嘩眾取寵。”譚惠珠認為，完善后的選舉制度，將回歸基本法的初心，“基本法的初心是具有廣泛代表性、有各階層代表均衡參與，各方面的意見、專長及需要都可以通過立法會發(fā)表出來，讓施政更加貼地，讓施政更加體現(xiàn)全體利益。”

　　根據(jù)新的選舉制度，下一屆立法會的90個議席中，將有40席由選舉委員會選舉產(chǎn)生。譚惠珠表示，這樣設(shè)計的一個目的，是避免立法會及政府運作被輕易癱瘓。“但這不代表這40人要做投票機器，他們也不需要。他們是憑借自己的經(jīng)驗，及對大局整體利益的理解，來決定是否支持政府的政策、法案或財政申請。”

　　她指出，新的選舉制度是希望讓各方面有專長的人進入立法會，成為議員，提高立法會的素質(zhì)。能夠被提名的，首先是要作為愛國者，要宣誓擁護基本法及效忠香港特區(qū)，也要盡忠職守、廉潔奉公，做事也應(yīng)該實事求是、照顧整體利益。“若他們是從團體、功能組別選出來的，或是從選舉委員會出來的，他們應(yīng)該已經(jīng)在自己的事業(yè)或社會服務(wù)方面有一定的貢獻，有跡可循的，所以人們會選他們。”譚惠珠相信，這有利于提升香港整體的治理能力，解決香港社會的深層次問題。

　　“無論是從提高參政者素質(zhì)，還是從牢固制度基礎(chǔ)的方面來看，完善選舉制度都是香港民主的進步。”譚惠珠說。