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合力架好“連心橋” 履職擔(dān)當(dāng)新征程——聚焦全國人大常委會五年來加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作

來源: 新華社          發(fā)布時間: 2023-03-03

  人大代表來自人民、植根人民。踐行全過程人民民主,搭建好黨和國家聯(lián)系人民群眾的重要橋梁,需要充分發(fā)揮人大代表作用。

  在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,五年來,十三屆全國人大常委會不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作,為代表依法履職提供高質(zhì)量服務(wù)保障。各級人大換屆選舉順利完成,代表聯(lián)絡(luò)機(jī)制更加完善,代表議案建議得到辦理落實……一項項重要舉措,拓展和深化人大代表工作,支持和保障代表依法履職,讓“連心橋”越筑越牢,代表履職更加有力。

  各級人大換屆選舉順利完成

  選舉人大代表,是人民代表大會制度的基礎(chǔ),是人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)。

  2021年底,一場縣、鄉(xiāng)人大代表候選人與選民的見面會在青海省西寧市湟源縣召開。“當(dāng)選后怎么改進(jìn)鎮(zhèn)里的衛(wèi)生環(huán)境?”“社區(qū)路面硬化的問題如何解決?”“小區(qū)老舊房屋改造何時完成?”……面對選民的提問,候選人一一進(jìn)行了答復(fù)。

  2021年上半年啟動的全國縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉,是2020年選舉法修改后,我國舉行的第一次縣鄉(xiāng)人大選舉。按照新選舉法的要求,這次選舉適當(dāng)增加縣鄉(xiāng)兩級人大代表名額基數(shù),注重向基層群眾、社區(qū)工作者等傾斜。

  10億多選民一人一票,以直接選舉方式產(chǎn)生了262萬多名縣鄉(xiāng)兩級人大代表。代表中,一線工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員等基層代表比例分別為52.53%和76.75%,比上屆分別上升1.47和0.21個百分點;婦女代表比例分別為31.64%和32.36%,比上屆分別上升3.23和4.34個百分點;少數(shù)民族代表比例分別為15.42%和17.18%,代表結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

  對于流動人口選民,線下走家串戶、線上通知到人,確保“流動不流失”;對于偏遠(yuǎn)地區(qū)腿腳不便的選民,采用流動票箱的方式上門送票……一系列細(xì)致舉措,確保換屆選舉依法、安全、平穩(wěn)、有序。縣鄉(xiāng)人大換屆后,省、市兩級人大代表也相繼選舉產(chǎn)生。

  2022年3月,十三屆全國人大五次會議表決通過關(guān)于十四屆全國人大代表名額和選舉問題的決定,對十四屆全國人大代表的名額分配、代表構(gòu)成、選舉時間等作出規(guī)定。2023年2月24日,全國人大常委會發(fā)布公告,公布2977名第十四屆全國人大代表名單。

  全國各級人大代表選舉均已完成,共選舉產(chǎn)生277萬多名人大代表。

  今年3月,新一屆全國人大代表將相聚北京,代表人民行使國家權(quán)力。肩負(fù)著14億多人民的囑托,他們將為中國未來的發(fā)展履職盡責(zé)。

  代表聯(lián)絡(luò)機(jī)制更加完善

  一頭連著黨和政府,一頭連著萬千群眾,人大代表是聽民聲、聚民意的重要橋梁。

  2022年8月的一天,在北京市西城區(qū)廣安門內(nèi)街道人大代表之家,一場征求立法意見建議座談會正在舉行。

  “咱們街道有不少平房區(qū)空間狹小,建議出臺具體辦法,增加對平房區(qū)空間不足的解決措施。”一名群眾的建議被在場的人大代表記錄下來,寫入對相關(guān)條例草案的意見建議。

  這是近年來代表聯(lián)絡(luò)機(jī)制不斷加強(qiáng)的生動例證。

  五年來,全國人大常委會建章立制,以制度之力加強(qiáng)常委會同代表、代表同人民群眾的聯(lián)系。

  ——出臺35條加強(qiáng)和改進(jìn)全國人大代表工作的具體措施,形成代表工作系統(tǒng)完整、務(wù)實管用的剛性舉措。

  ——建立列席代表座談會制度,17次座談會、770人次代表共提出550余條意見建議;156位常委會組成人員共聯(lián)系433位全國人大代表,力求“做到真聯(lián)系、取得真效果”。

  ——邀請1026人次代表列席常委會會議,基本實現(xiàn)來自基層的全國人大代表在任期內(nèi)列席一次常委會會議的目標(biāo)。

  目前,全國設(shè)立代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站等20萬多個,基本覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。許多地方把代表家站建到了社區(qū)村組,著力打通代表服務(wù)群眾的“最后一公里”。

  依托代表家站等平臺,各地結(jié)合人大依法行使立法、監(jiān)督、討論決定重大事項等職權(quán),廣泛組織調(diào)研、走訪、座談等活動。

  從繁華的城市到偏遠(yuǎn)的山區(qū),從北疆的漠河到南海的三沙……遍布各地的代表家站成為一扇扇“民意窗”,解決群眾的急難愁盼問題,推動依法治理水平不斷提升。

  代表履職更加有力

  提出議案建議,是人大代表依法履職的重要方式。

  十三屆全國人大五次會議期間,2200多位代表提出對各方面工作的建議、批評和意見9203件,數(shù)量創(chuàng)歷史新高;其中涉及發(fā)展規(guī)劃、科教文衛(wèi)、社會及公共事務(wù)等領(lǐng)域的建議5411件,占建議總數(shù)的一半以上。

  內(nèi)容高質(zhì)量,辦理也要高質(zhì)量。十三屆全國人大常委會履職以來,出臺或修改一系列工作制度,為議案審議和建議辦理提質(zhì)增效。

  信息化工作手段的運用,為代表履職提供更多便利。2022年2月,全國人大代表工作信息化平臺正式啟用,實現(xiàn)代表議案建議提出、交辦、辦理、溝通、查詢在線運行;十三屆全國人大五次會議閉會期間,代表提出的146件建議均通過平臺進(jìn)行交辦和辦理。

  從加強(qiáng)民生保障和社會治理到健全現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,從生態(tài)環(huán)保和綠色發(fā)展到完善國家機(jī)構(gòu)組織與職能……十三屆全國人大期間,代表們共提出大會期間建議42675件,閉會期間建議1075件。建議緊扣當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點工作和存在的薄弱環(huán)節(jié),聚焦黨和國家工作大局、反映人民意愿訴求,充分體現(xiàn)人大代表的使命擔(dān)當(dāng)。

  全國人大常委會還進(jìn)一步健全代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,打造“全覆蓋+全天候”的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺。五年來,線上線下共舉辦26期全國人大代表學(xué)習(xí)班和6期地方人大負(fù)責(zé)同志學(xué)習(xí)班;2500多名全國人大代表和3200多名地方人大負(fù)責(zé)同志參加全國人大網(wǎng)絡(luò)學(xué)院學(xué)習(xí),參學(xué)率分別達(dá)到86.6%和99.6%,代表履職能力進(jìn)一步加強(qiáng)。

  人民選我當(dāng)代表,我當(dāng)代表為人民。

  踏上新征程,人大代表們意氣風(fēng)發(fā)、步履鏗鏘。在愈加完善的機(jī)制保障下,人民代表大會制度正不斷煥發(fā)新活力,書寫中國特色社會主義民主政治的壯麗新篇。

    
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