9月12日下午，廣東省新聞辦在深圳市福田區(qū)深港國際科技園H棟國際會議廳舉行廣東省推進(jìn)河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)建設(shè)新聞發(fā)布會，省發(fā)展和改革委（省大灣區(qū)辦）、深圳市政府分管負(fù)責(zé)同志作主發(fā)布，省科技廳、海關(guān)總署廣東分署有關(guān)負(fù)責(zé)同志出席發(fā)布會，并就園區(qū)建設(shè)相關(guān)情況回答記者提問。據(jù)悉，本場發(fā)布會也是“高質(zhì)量發(fā)展看廣東”系列主題發(fā)布會第四場。
廣東省發(fā)展改革委副主任、省大灣區(qū)辦常務(wù)副主任朱偉：高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平抓好四個方面重點(diǎn)任務(wù)落地落實
以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)建設(shè)。2017年7月1日，總書記親自見證國家發(fā)展改革委和粵港澳三地簽署《深化粵港澳合作 推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》，支持共同開發(fā)建設(shè)深港科技創(chuàng)新合作區(qū)。2018年7月和2019年8月，黨中央、國務(wù)院先后印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》和《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》，對深港科技創(chuàng)新合作區(qū)規(guī)劃建設(shè)作出部署。2020年10月14日，習(xí)近平總書記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會上發(fā)表重要講話，明確指出要規(guī)劃建設(shè)好河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)。
在全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，奮力在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列的重要時刻，國務(wù)院出臺實施《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策部署，對于豐富“一國兩制”實踐內(nèi)涵、支持香港融入國家發(fā)展大局、做實大灣區(qū)“一點(diǎn)兩地”的全新定位，具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義。省委、省政府高度重視，黃坤明書記、王偉中省長多次召開專題會議研究部署，深入深圳園區(qū)實地調(diào)研，強(qiáng)調(diào)《規(guī)劃》是新形勢下推進(jìn)合作區(qū)建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，要牢牢把握“先導(dǎo)區(qū)”“試驗區(qū)”“集聚區(qū)”三大定位，協(xié)同香港聚力推進(jìn)合作區(qū)科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，堅定不移沿著總書記指引的方向推進(jìn)建設(shè)，一步步把美好藍(lán)圖變成現(xiàn)實。接下來，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于深港河套地區(qū)開發(fā)開放的重要講話和重要指示精神，按照《規(guī)劃》部署要求，將深圳園區(qū)作為全省深化改革擴(kuò)大開放的前沿陣地和試驗平臺，全力做好各項指導(dǎo)支持工作，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平抓好四個方面重點(diǎn)任務(wù)落地落實。
一是突出互利合作，協(xié)同香港推動國際科技創(chuàng)新。堅持深圳園區(qū)與香港園區(qū)協(xié)同發(fā)展，強(qiáng)化“一河兩岸”“一區(qū)兩園”統(tǒng)籌開發(fā)利用，形成協(xié)同規(guī)劃、聯(lián)合建設(shè)、共享成果的合作推進(jìn)機(jī)制。聯(lián)合香港園區(qū)建設(shè)國際一流的科研實驗設(shè)施集群，積極引進(jìn)中國科學(xué)院香港創(chuàng)新研究院、澳門大學(xué)集成電路國家重點(diǎn)實驗室等港澳高校和科研院所，共同開展具有重大引領(lǐng)作用的跨學(xué)科基礎(chǔ)研究及技術(shù)攻關(guān)。聚焦信息、材料、生命科學(xué)與技術(shù)等重點(diǎn)方向，聯(lián)手打造國際一流科技創(chuàng)新平臺，有力推動深港及大灣區(qū)應(yīng)用基礎(chǔ)研究能力躍升，更好支持香港建設(shè)國際創(chuàng)新科技中心和規(guī)劃發(fā)展北部都會區(qū)。
二是突出創(chuàng)新應(yīng)用，建設(shè)具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)中試轉(zhuǎn)化基地。堅持“四個面向”，圍繞新一代信息技術(shù)、先進(jìn)生物醫(yī)藥、人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)，著力突破重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，加快實現(xiàn)從研發(fā)到工程化的中試轉(zhuǎn)化，形成更多具有重大牽引和帶動作用的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果。全方位推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，建設(shè)一批具備委托研發(fā)、中試驗證、企業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)、科技金融服務(wù)能力的產(chǎn)業(yè)功能型公共服務(wù)平臺。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，培育更多具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，打造創(chuàng)新發(fā)展的中堅力量。
三是突出改革創(chuàng)新，構(gòu)建國際化的科技創(chuàng)新體制機(jī)制。堅持科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，加快建立與香港及國際全面對接的科研管理制度，構(gòu)建高度開放的特殊監(jiān)管體系，推動“分線管理”、“白名單”等政策盡快落地，促進(jìn)人員、物資、信息、技術(shù)、數(shù)據(jù)等科研要素跨境高效便捷流動。進(jìn)一步完善科研資源配置方式，在科研項目評審、經(jīng)費(fèi)支出、過程管理等方面合理借鑒香港及國際管理制度，構(gòu)建最有利于科技創(chuàng)新的政策規(guī)則體系。用好對特定封閉區(qū)域鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅，以及在深圳園區(qū)工作的香港居民免征其個人所得稅稅負(fù)超過香港稅負(fù)部分等一系列好政策，提升對高水平科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和人才的吸引力。
四是突出完善生態(tài)，打造集聚全球頂尖創(chuàng)新資源的科技合作平臺。堅持做優(yōu)環(huán)境與涵養(yǎng)生態(tài)相結(jié)合，著力構(gòu)建“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”的全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈，打造更加開放、包容、自由的創(chuàng)新生態(tài)體系。加強(qiáng)與全球創(chuàng)新城市之間的機(jī)制對接、平臺對接和項目對接，深化科技資源共享和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)合作，推動更多國際性產(chǎn)業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)組織落戶河套。探索建立項目與資本對接平臺，引入國內(nèi)外創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)參與推動科技成果轉(zhuǎn)化。構(gòu)建具有國際競爭力的引才用才機(jī)制，建設(shè)一批國際化高品質(zhì)的科研生活社區(qū)，為香港及國際人才學(xué)習(xí)工作生活提供一流服務(wù)和環(huán)境。
推進(jìn)河套合作區(qū)深圳園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，意義重大、使命重要。我們將按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，迅速推動各項工作有力有序地開展，全力以赴抓好《規(guī)劃》的落地實施，加快打造粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心的重要極點(diǎn)，努力成為粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。
深圳市委常委、常務(wù)副市長黃敏：全市動員、全力推動，加快推進(jìn)《規(guī)劃》的落實、落細(xì)
2020年10月14日，在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會上，習(xí)近平總書記親自點(diǎn)題、親自部署“規(guī)劃建設(shè)好河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)”，為高質(zhì)量開發(fā)建設(shè)河套合作區(qū)按下了“加速鍵”。三年以來，我們開展系列卓有成效工作：政策創(chuàng)新方面，出臺科研政策包、產(chǎn)業(yè)政策包和港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持計劃。項目引進(jìn)方面，正在推進(jìn)和落地高端科研項目超過150個，初步形成信息技術(shù)、量子科技、生物醫(yī)藥等若干優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。空間整備方面，已整備改造約80萬平方米高品質(zhì)科研空間，11個專業(yè)園區(qū)陸續(xù)投入使用，正在加快將河套合作區(qū)深圳園區(qū)打造成為開放層次更高、制度環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強(qiáng)的科技創(chuàng)新高地。
這次國務(wù)院出臺《規(guī)劃》，是賦予深圳的又一項重大戰(zhàn)略使命。深圳市委、市政府高度重視、無比珍惜中央賦予建設(shè)河套合作區(qū)深圳園區(qū)的重大機(jī)遇，在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們將貫徹落實《規(guī)劃》作為當(dāng)前和今后一個時期的重大任務(wù)來抓。目前深圳市已制定了系列落實措施，下一步將全市動員、全力推動，加快推進(jìn)《規(guī)劃》的落實、落細(xì)。在落實方面，我們更加注重四個方面的內(nèi)容：
一是精心做好全市學(xué)習(xí)宣傳貫徹。制定學(xué)習(xí)宣傳貫徹《規(guī)劃》的工作方案，學(xué)透、吃透《規(guī)劃》各項內(nèi)容；舉辦深圳園區(qū)重大項目開工儀式等一批重大活動；持續(xù)對接中央、省、市媒體發(fā)布各類解讀評論和新聞報道，營造強(qiáng)大宣傳聲勢，在此也誠邀各位媒體朋友到河套多走走，多看看，繼續(xù)關(guān)注和宣傳河套合作區(qū)，推動《規(guī)劃》政策效應(yīng)加速釋放，持續(xù)擴(kuò)大《規(guī)劃》的影響力。
二是全力推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)落地落實。我們將持續(xù)建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制，深圳市委、市政府已成立由市委書記任組長、市長任第一副組長的高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組，下一步，我們將在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，繼續(xù)舉全市之力推進(jìn)河套合作區(qū)深圳園區(qū)的建設(shè)。我們將圍繞《規(guī)劃》提出的重點(diǎn)任務(wù)，系統(tǒng)梳理其中的政策要點(diǎn)、改革舉措和工作任務(wù)，形成實施方案，并建立任務(wù)清單，將《規(guī)劃》細(xì)化為各個具體的平臺、項目、政策、措施，市、區(qū)各單位也合力加快推進(jìn)落實。
三是健全完善規(guī)劃政策支撐體系。我們正在加快制定深圳園區(qū)條例，通過特區(qū)立法將各項創(chuàng)新政策予以明確和法定化；主動加強(qiáng)與香港園區(qū)規(guī)劃銜接，編制出臺深圳園區(qū)空間規(guī)劃，強(qiáng)化地上、地下空間規(guī)劃的開發(fā)利用，特別是因為河套面積不是特別大，地下空間是未來發(fā)展的一個新方向，所以我們強(qiáng)調(diào)做好地上、地下空間規(guī)劃。編制出臺深圳園區(qū)交通規(guī)劃，暢通深圳園區(qū)內(nèi)外交通網(wǎng)絡(luò)；編制出臺深圳園區(qū)科技創(chuàng)新規(guī)劃，建設(shè)一批與香港園區(qū)重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域緊密關(guān)聯(lián)的重大協(xié)同項目。
四是加快構(gòu)建區(qū)域內(nèi)外聯(lián)動格局。《規(guī)劃》發(fā)布后，李家超特首第一時間表態(tài)支持，陳國基司長也參加了9月5日的國新辦新聞發(fā)布會，表示香港園區(qū)的建設(shè)將提速、提量。下一步，我們將緊緊圍繞協(xié)同香港推進(jìn)國際科技創(chuàng)新這一主要任務(wù)，堅持“一河兩岸”“一區(qū)兩園”的協(xié)同發(fā)展；我們還將積極攜手深圳光明科學(xué)城、西麗湖科教城等重大原始創(chuàng)新平臺，努力讓重大原始創(chuàng)新成果在河套合作區(qū)試驗、轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化，爭取將河套合作區(qū)建設(shè)成為粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。
（深圳特區(qū)報記者 楊浩翰 攝）
廣東省發(fā)展改革委副主任、省大灣區(qū)辦常務(wù)副主任朱偉：小地方能作大文章，讓河套釋放強(qiáng)大的“化學(xué)效應(yīng)”“乘數(shù)效應(yīng)”
朱偉表示，河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)是粵港澳大灣區(qū)唯一一個以科技創(chuàng)新為主題的特色合作平臺，但是，河套與橫琴、前海、南沙等重大合作平臺相比，面積相對較小，總共才3.89平方公里，其中深圳園區(qū)3.02平方公里。作為“兩廊兩點(diǎn)”之一，如何讓河套發(fā)揮“以點(diǎn)帶面”的作用，支撐大灣區(qū)打造具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心，確實是一個很重要的問題。雖然物理空間不大，但卻具備獨(dú)特的“平臺”和“通道”作用，發(fā)展優(yōu)勢獨(dú)一無二，完全能夠釋放出強(qiáng)大的“化學(xué)效應(yīng)”“乘數(shù)效應(yīng)”。
一是區(qū)位條件優(yōu)越。合作區(qū)地處香港北部都會區(qū)與廣深港科技創(chuàng)新走廊的天然交匯點(diǎn)，區(qū)內(nèi)兩大口岸跨境直連，周邊機(jī)場、高鐵等交通樞紐便捷聯(lián)通，與深圳光明科學(xué)城、香港科學(xué)園等創(chuàng)新節(jié)點(diǎn)形成“半小時科研圈”，與廣州、東莞、惠州等城市形成“一小時產(chǎn)業(yè)圈”，能夠精準(zhǔn)高效地聯(lián)動周邊城市、聯(lián)通內(nèi)外市場、鏈接全球資源，成為世界級的科研樞紐。
二是創(chuàng)新活力強(qiáng)勁。“深圳-香港-廣州”科技集群連續(xù)三年居全球創(chuàng)新指數(shù)第二位，其中香港擁有5所世界百強(qiáng)高校、16所國家重點(diǎn)實驗室和一批高水平科研機(jī)構(gòu)，基礎(chǔ)研究實力雄厚，國際化水平高；深圳R＆D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、企業(yè)研發(fā)投入占比、PCT國際申請量等在全國大中城市中排名領(lǐng)先，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯，成果轉(zhuǎn)化能力突出。通過共同開發(fā)合作區(qū)，可以實現(xiàn)雙方優(yōu)勢互補(bǔ)、深度對接、疊加放大。
三是合作共識度高。科技創(chuàng)新是深港合作的“最大公約數(shù)”，合作區(qū)由深港兩地共同開發(fā)建設(shè)，已基本形成高效協(xié)作、相互支撐的合作機(jī)制，有利于充分融合“一國兩制”制度優(yōu)勢，在鏈接國際科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、開展國際科技合作、對接國際通行規(guī)則等方面積極探索、率先突破，加快打造開放型協(xié)同創(chuàng)新共同體，輻射帶動粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新。
小地方能夠作大文章，小空間孕育著大希望。接下來，我們將牢牢把握規(guī)劃出臺實施的有利契機(jī)，支持深圳園區(qū)做強(qiáng)做優(yōu)做大“平臺”和“通道”功能，通過進(jìn)一步建立健全區(qū)域聯(lián)動機(jī)制，力爭在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次配置資源、深化改革、擴(kuò)大開放，更加充分釋放重大戰(zhàn)略平臺的集聚效應(yīng)、傳導(dǎo)效應(yīng)和輻射帶動效應(yīng)，重點(diǎn)是建立健全“三個聯(lián)動”。
一是聯(lián)動深圳光明科學(xué)城，著力打造大灣區(qū)原始創(chuàng)新策源地。緊緊圍繞大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心發(fā)展建設(shè)需要，積極為科學(xué)城原始創(chuàng)新提供國際化科研環(huán)境和平臺，持續(xù)輸出創(chuàng)新經(jīng)驗成果，推動科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新相互促進(jìn)、相得益彰。圍繞信息、新材料、生命科學(xué)與技術(shù)等重點(diǎn)方向，推動重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、高水平實驗室、一流高等院校、前沿科學(xué)交叉研究平臺等共建共享，共同強(qiáng)化基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究，加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)前沿共性技術(shù)突破，為推動高水平科技自立自強(qiáng)貢獻(xiàn)力量。
二是聯(lián)動合作區(qū)香港園區(qū)，著力打造深港科技創(chuàng)新開放合作新標(biāo)桿。強(qiáng)化與香港園區(qū)協(xié)同發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ)，加強(qiáng)開發(fā)建設(shè)時序、空間功能布局、重大項目導(dǎo)入、園區(qū)運(yùn)營管理的銜接對接，推動設(shè)施互聯(lián)、服務(wù)共享、創(chuàng)新協(xié)作。支持港澳高校優(yōu)勢學(xué)科和國家重點(diǎn)實驗室在深圳園區(qū)拓展空間，共建一批功能相互支撐、領(lǐng)域關(guān)聯(lián)緊密的重大協(xié)同項目，聯(lián)合承擔(dān)國家科技重大專項及重點(diǎn)研發(fā)計劃。積極配合香港創(chuàng)新科技發(fā)展戰(zhàn)略，以創(chuàng)新科技加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，有力支撐香港北部都會區(qū)規(guī)劃建設(shè)。
三是聯(lián)動科創(chuàng)走廊沿線節(jié)點(diǎn)，著力打造具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心。堅持高水平合作和高效率協(xié)同，深化與廣深港、廣珠澳科技創(chuàng)新走廊沿線節(jié)點(diǎn)創(chuàng)新載體的全方位、全鏈條合作，進(jìn)一步完善區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系，推動科研要素便捷高效流動，提升全球一流科創(chuàng)資源配置能力。有效融合香港原始創(chuàng)新和珠三角地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，深化與松山湖科學(xué)城、南沙科學(xué)城、西麗湖國際科教城以及香港新田科技城等重大創(chuàng)新載體對接合作，加強(qiáng)與橫琴、前海、南沙等重大合作平臺的互學(xué)互鑒和聯(lián)動發(fā)展，持續(xù)為推動粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供科技和制度創(chuàng)新供給。
廣東省科技廳副廳長吳世文：支持河套深圳園區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展，成立粵港科技創(chuàng)新合作專責(zé)小組
有記者提問，河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)是大灣區(qū)內(nèi)唯一一個以科技創(chuàng)新為主題的重大合作平臺，省里在支持河套深圳園區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展方面有什么舉措和成效？下一步有哪些考慮？
省科技廳副廳長吳世文表示，河套在粵港科技合作中具有重要意義、重要地位。省科技廳高度重視與香港的科技創(chuàng)新合作，成立了粵港科技創(chuàng)新合作專責(zé)小組，在這個工作框架下，我們主要做了兩件事。
一是推動科創(chuàng)資源不斷集聚。廣州實驗室與香港中文大學(xué)在河套合作區(qū)成立“廣州實驗室-香港中文大學(xué)聯(lián)合實驗室”。粵港澳大灣區(qū)量子科學(xué)中心建設(shè)加速推進(jìn)，省政府每年支持2個億，穩(wěn)步實施量子科學(xué)專項，第一批6個項目其中一半是由香港科技大學(xué)、香港中文大學(xué)等香港高校牽頭。鵬城實驗室繼在河套建設(shè)粵港澳大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院后，又在河套地區(qū)建設(shè)實驗平臺為深港高校，開展相關(guān)研發(fā)合作提供實驗條件。據(jù)初步統(tǒng)計，目前累計推進(jìn)高端科研項目150多個，初步形成香港高校、“量子谷”、生物醫(yī)藥、“灣區(qū)芯谷”、大數(shù)據(jù)及人工智能、能源科技等“六大科創(chuàng)集群”。
二是推動創(chuàng)新要素流動共享。在河套合作區(qū)的帶動下，我們深入推進(jìn)粵港“人往來、錢過境、稅平衡、物流通”取得積極進(jìn)展。截至目前，全省財政科研經(jīng)費(fèi)跨境撥付累計超過3.7億元；重大創(chuàng)新平臺的科研用物資跨境高效流動改革試點(diǎn)順利推進(jìn)。散裂中子源等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和一批大型科研儀器設(shè)備向港澳開放。比如以散裂中子源為例，散裂中子源目前內(nèi)地用戶申請成功率不到30%，因為它供不應(yīng)求，但是香港用戶申請的成功率則達(dá)到56.8%，我覺得一方面香港高校基礎(chǔ)研究能力很強(qiáng)，同時也體現(xiàn)了廣東省重大科技基礎(chǔ)設(shè)施對香港的支持。
下一步，省科技廳將在國家支持下，加強(qiáng)省市區(qū)聯(lián)動和部門協(xié)同，在全省科技創(chuàng)新整體布局中加大對河套的支持力度，推動合作區(qū)發(fā)展規(guī)劃落地落實。一是強(qiáng)化科研攻關(guān)。督促實施好合作區(qū)已布局的系列科研項目，支持粵港創(chuàng)新主體圍繞國家需求，發(fā)揮河套政策優(yōu)勢，聯(lián)合開展“有組織科研”，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，將合作區(qū)打造成為重要原始創(chuàng)新策源地。二是打造一流科研環(huán)境。我們將在河套布局更多重大科研技術(shù)合作平臺，強(qiáng)化粵港科技規(guī)則銜接、機(jī)制對接和創(chuàng)新協(xié)同，持續(xù)推動科研資金、儀器設(shè)備、數(shù)據(jù)資源等創(chuàng)新要素跨境流動和開放共享，營造更加國際化的科技創(chuàng)新生態(tài)。三是凝聚一流國際人才。我們將推動細(xì)化人才往來高度便利化舉措，構(gòu)建具有國際競爭力的引才用才機(jī)制，充分發(fā)揮系列優(yōu)惠政策的引導(dǎo)效應(yīng)，面向全球吸引高水平人才和團(tuán)隊落地合作區(qū)，將合作區(qū)打造成為國際科技創(chuàng)新人才的向往地。
海關(guān)總署廣東分署副主任張柯：海關(guān)提前派員入駐河套合作區(qū)，為五大類共43項業(yè)務(wù)提供服務(wù)
海關(guān)總署廣東分署副主任張柯表示，科技創(chuàng)新是深港合作的“最大公約數(shù)”，近年來，海關(guān)緊緊圍繞合作區(qū)深圳園區(qū)“一心兩翼”的總體空間格局，提前派員入駐合作區(qū)“e站通”綜合服務(wù)中心，為科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)辦理通關(guān)、保稅、車輛管理等五大類共43項業(yè)務(wù)提供服務(wù)。海關(guān)還專門組建了合作區(qū)服務(wù)專班，主動對接南方科技大學(xué)、香港城市大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)及企業(yè)，就注冊登記、賬冊建立、設(shè)備免稅進(jìn)口通關(guān)等科研主體高度關(guān)注的問題，提供精準(zhǔn)幫扶。接下來，海關(guān)將全面貫徹落實《規(guī)劃》部署要求，重點(diǎn)抓好以下三方面工作：
一是促進(jìn)創(chuàng)新要素跨境有序流動。依托深圳園區(qū)獨(dú)特的“平臺”和“通道”，建立了科研機(jī)構(gòu)“白名單”制度，對日常往返園區(qū)工作的“白名單”內(nèi)的科研人員及其隨身攜帶物品，提供更加便捷高效的通關(guān)服務(wù)；充分發(fā)揮海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域優(yōu)勢，協(xié)同深圳市政府做好園區(qū)重點(diǎn)項目入駐和設(shè)備物資進(jìn)出等幫扶工作，壓縮審批、查驗、核銷、后續(xù)監(jiān)管等辦理時效，確保管得住、放得開、通得快。
二是持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境。圍繞建設(shè)“深港科技創(chuàng)新開放合作先導(dǎo)區(qū)”的發(fā)展定位，主動對接深圳園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，充分挖掘海關(guān)監(jiān)管政策和便利措施潛力，按照邊研究邊落實的思路，推動系列政策在深圳園區(qū)先行先試，形成“改革探索+示范帶動”良好效應(yīng)。
三是推進(jìn)智慧海關(guān)建設(shè)賦能合作區(qū)發(fā)展。按照海關(guān)總署統(tǒng)一部署，把深圳園區(qū)海關(guān)監(jiān)管模式作為智慧海關(guān)建設(shè)的重要應(yīng)用場景，在福田保稅區(qū)現(xiàn)有政策功能的基礎(chǔ)上，賦予與深圳園區(qū)功能相匹配、針對性強(qiáng)的措施。
海關(guān)將堅決落實國務(wù)院《規(guī)劃》，圍繞支持深港科技創(chuàng)新這個主題，認(rèn)真研究促進(jìn)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的措施建議，密切與牽頭部門會商，為打造深港科技創(chuàng)新開放合作新標(biāo)桿和國際科技創(chuàng)新高地發(fā)揮海關(guān)應(yīng)有的作用。
深圳市委常委、常務(wù)副市長黃敏：深圳園區(qū)前期布局重大科研項目，已形成若干科創(chuàng)平臺及產(chǎn)業(yè)集群
記者提問：《規(guī)劃》指出，深圳園區(qū)要協(xié)同香港推動國際科技創(chuàng)新，引進(jìn)港澳知名高校優(yōu)勢學(xué)科重點(diǎn)科研項目，面向信息科學(xué)與技術(shù)、材料科學(xué)與技術(shù)、生命科學(xué)與技術(shù)等重點(diǎn)方向，聯(lián)手打造國際一流科技創(chuàng)新平臺。請問圍繞以上方向，深圳市目前在河套布局了哪些代表性項目，成果如何？
黃敏表示，河套合作區(qū)是粵港澳大灣區(qū)唯一一個以科技創(chuàng)新為主題的特色平臺，深圳高度重視合作區(qū)的科技創(chuàng)新發(fā)展，瞄準(zhǔn)世界科技最前沿，集聚全球高端創(chuàng)新要素資源，匯聚國際頂尖科技人才，鏈接國際科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。前期，我們在深圳園區(qū)布局了一批重大科研項目，已經(jīng)形成若干科創(chuàng)平臺及產(chǎn)業(yè)集群，包括：
一是已落地10個重大平臺。國家藥監(jiān)局藥品和醫(yī)療器械技術(shù)審評檢查大灣區(qū)分中心已落地并協(xié)助國家局開展藥品、醫(yī)療器械評審與檢查工作，國際性產(chǎn)業(yè)與標(biāo)準(zhǔn)組織國際世界無線局域網(wǎng)應(yīng)用發(fā)展聯(lián)盟（WAA聯(lián)盟）和星閃無線短距通信聯(lián)盟已落戶河套，金磚國家未來網(wǎng)絡(luò)研究院、未來網(wǎng)絡(luò)試驗設(shè)施（深圳分中心）、粵港澳大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院、深圳國際量子研究院、深圳數(shù)據(jù)交易所已落地運(yùn)營，粵港澳大灣區(qū)（廣東）量子科學(xué)中心正在加快建設(shè)。
二是已落地10個香港高校科研項目。合作區(qū)深圳園區(qū)集聚了香港中文大學(xué)深港智慧醫(yī)療機(jī)器人開放創(chuàng)新平臺、香港城市大學(xué)高時空分辨率電子顯微鏡關(guān)鍵技術(shù)研究、香港中文大學(xué)（深圳）大灣區(qū)生物醫(yī)藥創(chuàng)新研發(fā)中心等香港5所世界百強(qiáng)高校10個項目，由15名港校教授專家領(lǐng)銜，超過500名具有港澳及國際背景的科研人才全職加盟。
三是香港科學(xué)園深圳分園已順利開園。就在9月7日，內(nèi)地首個港方運(yùn)營科創(chuàng)園區(qū)香港科學(xué)園深圳分園正式開園，首批16家香港企業(yè)機(jī)構(gòu)組團(tuán)入駐，包括香港應(yīng)用科技研究院、大灣區(qū)創(chuàng)飛學(xué)院、大灣區(qū)創(chuàng)科快線等。香港科學(xué)園深圳分園是河套合作區(qū)內(nèi)首個享受深港兩地聯(lián)合評審、聯(lián)合支持獨(dú)特政策、適用國際管理規(guī)則的科創(chuàng)園區(qū)，標(biāo)志著深港科技創(chuàng)新合作邁入了一個新的階段。
下一步，我們將繼續(xù)加強(qiáng)科創(chuàng)資源的布局，多渠道籌措更多科創(chuàng)和產(chǎn)業(yè)空間，培育一批世界一流的創(chuàng)新載體和頂尖科技企業(yè)研發(fā)中心，努力將河套打造成為世界級的科研樞紐。
9月7日上午，香港科學(xué)園深圳分園開園。(深圳特區(qū)報 何龍 攝)
??? 廣東省發(fā)展改革委副主任、省大灣區(qū)辦常務(wù)副主任朱偉：把深圳園區(qū)作為深化改革擴(kuò)大開放的前沿陣地和試驗平臺，推動內(nèi)地與香港規(guī)則機(jī)制的“軟聯(lián)通”
朱偉表示，眾所周知，粵港澳大灣區(qū)是在一個國家、兩種制度、三個關(guān)稅區(qū)、三個法域的條件下建設(shè)的。我們常說，大灣區(qū)建設(shè)重在規(guī)則銜接，難也在規(guī)則銜接，河套合作區(qū)建設(shè)下來的重點(diǎn)也是在推動內(nèi)地與香港規(guī)則機(jī)制的“軟聯(lián)通”。河套合作區(qū)擁有“制度疊加、面積有限、風(fēng)險可控”的獨(dú)特優(yōu)勢，是開展規(guī)則銜接、機(jī)制對接，進(jìn)行制度創(chuàng)新的最佳試驗田。
一方面，合作區(qū)位于深港跨境接壤地帶，在“一國兩制”框架下，能夠全面發(fā)揮深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)、全國性經(jīng)濟(jì)中心城市、中國特色社會主義先行示范區(qū)等戰(zhàn)略疊加和改革開放先行先試優(yōu)勢，能夠充分融合香港國際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心和全球自由港優(yōu)勢，共同把握新一輪科技革命重大機(jī)遇，互利合作、協(xié)同推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
另一方面，深圳園區(qū)規(guī)劃范圍不大、只有3平方公里，但是區(qū)內(nèi)的口岸通道以及海關(guān)監(jiān)管區(qū)域設(shè)施和條件比較健全，既能實現(xiàn)人員、物資等跨境便利高效流動，又可以通過封閉管理有效開展“壓力測試”，有利于形成靈活高效、風(fēng)險可控的跨境科技創(chuàng)新體制機(jī)制。
9月8日，“深圳創(chuàng)投日”品牌活動首次走進(jìn)河套合作區(qū)。
接下來，我們將按照《規(guī)劃》部署要求，把深圳園區(qū)作為深化改革擴(kuò)大開放的前沿陣地和試驗平臺，進(jìn)一步加強(qiáng)與港澳的規(guī)則銜接、機(jī)制對接，努力推動深港科技創(chuàng)新開放合作不斷取得新的更多的成效。
一是推進(jìn)科研管理規(guī)則銜接，優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新政策環(huán)境。加快建立與香港及國際全面對接的科研管理制度，完善科技項目組織實施、成果評價、經(jīng)費(fèi)管理等體制機(jī)制，賦予科學(xué)家更多更大的技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費(fèi)使用權(quán)。支持財政科技計劃項目向港澳科研機(jī)構(gòu)有序開放，推動深港共建共享科研儀器設(shè)備設(shè)施，實現(xiàn)科技資源雙向開放和高效利用。
二是推進(jìn)營商環(huán)境規(guī)則銜接，提升市場一體化水平。用好深圳綜合改革試點(diǎn)、放寬市場準(zhǔn)入特別措施等政策體系，推動建立高度便利的市場準(zhǔn)入制度，試點(diǎn)實行企業(yè)登記注冊行政確認(rèn)制，推動相關(guān)領(lǐng)域適度放寬港資機(jī)構(gòu)可開展的業(yè)務(wù)范圍。支持內(nèi)地和香港創(chuàng)投資本共同設(shè)立創(chuàng)投基金，探索完善與國際接軌的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，建立健全民商事多元糾紛解決機(jī)制。
三是推進(jìn)公共服務(wù)規(guī)則銜接，塑造國際化宜業(yè)宜居環(huán)境。推動企業(yè)所得稅和個人所得稅優(yōu)惠政策盡快落地實施，營造與香港趨同的稅負(fù)環(huán)境。實行國際化的就業(yè)和社會保障政策，為外籍人才和香港人才停居留提供便利。引入國際一流的教育、健康、文體資源，建設(shè)多元優(yōu)質(zhì)的國際化高品質(zhì)生活配套設(shè)施，提升對國際科研人員的吸引力和凝聚力。
四是推進(jìn)管理機(jī)制規(guī)則銜接，深化合作區(qū)建設(shè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制。與香港建立定期會晤制度和專題會商制度，統(tǒng)籌合作區(qū)的規(guī)劃建設(shè)、政策制定、合作開發(fā)等重大事項。支持深港雙方聯(lián)合成立深圳園區(qū)理事會和專家咨詢委員會，積極引進(jìn)港澳專業(yè)人士、國際化人才參與合作區(qū)建設(shè)和管理。
