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——在十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議香港代表團(tuán)討論時(shí)的發(fā)言
（2013年3月8日）
張曉明

　　我是第一次參加香港代表團(tuán)的討論。能夠與大家一起共商國(guó)是，兼談港事，建言獻(xiàn)策，我感到受益匪淺。

　　這次溫總理的《政府工作報(bào)告》中關(guān)于港澳部分的表述雖然篇幅不長(zhǎng)，但言簡(jiǎn)意賅。在回顧和總結(jié)過(guò)去五年政府工作的部分，還充分肯定“香港同內(nèi)地交流合作提高到新水平”。昨天上午，張德江副總理在參加我們香港代表團(tuán)座談時(shí)，談的一個(gè)重點(diǎn)也是加強(qiáng)香港與內(nèi)地的交流合作。好幾位代表也就這個(gè)話題提出了一些有建設(shè)性的意見(jiàn)和建議。受德江副總理和大家的啟發(fā)，我今天的發(fā)言也想著重就順應(yīng)國(guó)家和香港共同發(fā)展大勢(shì)、推進(jìn)香港與內(nèi)地經(jīng)濟(jì)交流合作的問(wèn)題，談三點(diǎn)看法。

　　一、推進(jìn)與內(nèi)地交流合作，是香港在復(fù)雜多變的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中謀求穩(wěn)定發(fā)展的必然選擇

　　背靠祖國(guó)是香港發(fā)展的最大區(qū)位優(yōu)勢(shì)。正如德江同志昨天講話中指出的，他當(dāng)年首倡“泛珠9+2合作”，就是從考慮香港發(fā)展的腹地問(wèn)題引發(fā)的。香港經(jīng)濟(jì)要保持可持續(xù)發(fā)展，必須依托內(nèi)地，加強(qiáng)與內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)交流合作。珠三角是第一腹地，但還不夠，要向整個(gè)廣東、“泛珠”地區(qū)以及內(nèi)地其他地區(qū)拓展。

　　從香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展史來(lái)看，過(guò)往的幾次成功轉(zhuǎn)型，都與內(nèi)地因素密不可分。上個(gè)世紀(jì)80年代初，香港企業(yè)面對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義高漲、東南亞其他經(jīng)濟(jì)體競(jìng)爭(zhēng)加劇和內(nèi)部成本上升等多重壓力，抓住內(nèi)地改革開(kāi)放的歷史機(jī)遇，將加工制造業(yè)陸續(xù)向廣東珠三角地區(qū)大規(guī)模遷移，并與廣東形成了“前店后廠”的分工格局。同時(shí)，香港還幫助內(nèi)地引進(jìn)資金、技術(shù)、人才和管理經(jīng)驗(yàn)，并發(fā)展成為重要的國(guó)際金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心，成功實(shí)現(xiàn)了以服務(wù)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。香港回歸祖國(guó)以后，兩地交流合作進(jìn)入了快速發(fā)展的新時(shí)期。香港依托和利用內(nèi)地廣闊的市場(chǎng)腹地和豐富的要素資源，繼續(xù)從國(guó)家的快速發(fā)展中獲得巨大發(fā)展機(jī)遇和不竭發(fā)展動(dòng)力。香港回歸以來(lái)，先后遭遇亞洲金融危機(jī)、非典疫情和國(guó)際金融危機(jī)等沖擊，可以說(shuō)經(jīng)濟(jì)上歷經(jīng)驚濤駭浪，而最終都能化險(xiǎn)為夷，這當(dāng)中香港同胞勇于拼搏、特區(qū)政府應(yīng)對(duì)得當(dāng)?shù)纫蛩責(zé)o疑是重要內(nèi)因，另一個(gè)最重要的原因，就是國(guó)家的強(qiáng)大支撐和有力支持。比如，香港之所以能繼續(xù)保持國(guó)際貿(mào)易中心的地位，是因?yàn)閮?nèi)地通過(guò)香港進(jìn)出口的貿(mào)易量很大。目前，內(nèi)地是香港最大的貿(mào)易伙伴，香港對(duì)內(nèi)地的貿(mào)易依存度已經(jīng)超過(guò)美國(guó)、日本和歐盟的總和。香港之所以能繼續(xù)保持國(guó)際金融中心地位，其中一個(gè)重要方面是得益于股票證券市場(chǎng)，而內(nèi)地上市公司數(shù)量已占港交所上市公司總數(shù)的4成以上，總市值占5成以上，成交額占6成以上。內(nèi)地也是香港最大的直接投資來(lái)源地。香港作為航運(yùn)中心的地位能得以保持，也與內(nèi)地密切相關(guān)。另一方面，香港也是內(nèi)地最大的外商直接投資來(lái)源地、境外融資中心、轉(zhuǎn)口貿(mào)易平臺(tái)和第五大貿(mào)易伙伴、第三大出口市場(chǎng)。香港與內(nèi)地的發(fā)展已形成相互促進(jìn)、密不可分的關(guān)系。

　　從全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)看，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)格局面臨深刻調(diào)整，國(guó)際金融危機(jī)的深層次影響還在不斷顯現(xiàn)。美國(guó)、歐洲和日本作為過(guò)去引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三個(gè)“火車(chē)頭”，經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷不振。為了刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，一些發(fā)達(dá)國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體維持或?qū)嵤┴泿帕炕瘜捤珊唾Q(mào)易保護(hù)政策，增加了國(guó)際經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定、不確定因素。與此同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年的發(fā)展，已經(jīng)成為引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新的“火車(chē)頭”。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力在國(guó)際金融危機(jī)中也得到了充分證明。去年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)7.8%，相比2011年雖有所回落，但仍明顯快于世界其他主要國(guó)家和地區(qū)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)已超過(guò)美國(guó)居全球第一。國(guó)內(nèi)外很多學(xué)者和研究機(jī)構(gòu)都認(rèn)為，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心正在由西方國(guó)家向以中國(guó)為代表的亞洲國(guó)家轉(zhuǎn)移，中國(guó)已成為帶動(dòng)本地區(qū)乃至世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。香港經(jīng)濟(jì)體量小，又高度自由開(kāi)放，要在復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境中提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力，保持持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，最直接、最有效的辦法就是加強(qiáng)與內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和合作，在繼續(xù)保持國(guó)際經(jīng)貿(mào)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)和國(guó)際性城市特色的同時(shí)，多從內(nèi)地獲得發(fā)展的機(jī)遇、空間和動(dòng)力。在世界經(jīng)濟(jì)波濤洶涌的汪洋大海上，香港這葉小舟也只有與國(guó)家這艘巨輪維系在一起，才能乘風(fēng)破浪，平穩(wěn)行駛。

　　二、推進(jìn)與內(nèi)地交流合作，是香港把握國(guó)家發(fā)展的巨大機(jī)遇實(shí)現(xiàn)自身更大發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要

　　當(dāng)前，內(nèi)地正在進(jìn)行以科學(xué)發(fā)展為主題、以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線、以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主攻方向的經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型。這是香港發(fā)展新的歷史機(jī)遇。例如，“十二五”規(guī)劃綱要提出，服務(wù)業(yè)增加值比重要從2010年的43%提高到2015年的47%，這意味著內(nèi)地服務(wù)業(yè)規(guī)模將從17萬(wàn)億元升至26萬(wàn)億元，9萬(wàn)億元的增幅相當(dāng)于去年香港本地生產(chǎn)總值的5倍以上。“十二五”規(guī)劃綱要還提出，內(nèi)地城鎮(zhèn)化率將從2010年的47.5%提高到2015年的51.5%，意味著超過(guò)5000萬(wàn)的人口將從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，按2010年每個(gè)市民比農(nóng)民消費(fèi)多11445元的數(shù)據(jù)計(jì)算，這5000萬(wàn)人每年就會(huì)帶來(lái)超過(guò)5000億的消費(fèi)需求，而相應(yīng)增加的投資需求會(huì)更多。接下來(lái)的問(wèn)題是，香港能不能把握住國(guó)家發(fā)展的巨大機(jī)遇實(shí)現(xiàn)自身更大發(fā)展呢？從客觀條件分析，答案是肯定的。我這里只點(diǎn)兩個(gè)方面：

　　一是中央業(yè)已出臺(tái)的政策支持體系和業(yè)已形成的有關(guān)工作機(jī)制，為推進(jìn)香港與內(nèi)地交流合作奠定了良好基礎(chǔ)。貨物貿(mào)易方面，目前內(nèi)地對(duì)原產(chǎn)于香港的產(chǎn)品征收零關(guān)稅的品種達(dá)到14大類(lèi)1633種，已基本涵蓋所有的港產(chǎn)品。服務(wù)貿(mào)易方面，內(nèi)地對(duì)港已開(kāi)放48個(gè)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，優(yōu)惠措施累計(jì)338項(xiàng)，按照世貿(mào)組織服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)地對(duì)香港服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放的部門(mén)已達(dá)149個(gè)，占其160個(gè)類(lèi)別的93.1%；廣東服務(wù)業(yè)對(duì)香港開(kāi)放的先行先試政策累計(jì)達(dá)64項(xiàng)。旅游方面，內(nèi)地“個(gè)人游”開(kāi)放政策覆蓋的城市已達(dá)49個(gè)，人口超過(guò)2億。去年內(nèi)地訪港游客近3500萬(wàn)人次。金融方面，香港與內(nèi)地簽訂了貨幣互換協(xié)議，中央政府鼓勵(lì)內(nèi)地企業(yè)在港上市融資，允許香港銀行開(kāi)辦個(gè)人人民幣業(yè)務(wù)，開(kāi)放人民幣國(guó)債、金融債、企業(yè)債在香港發(fā)行，允許香港開(kāi)展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)，允許個(gè)人和企業(yè)通過(guò)香港的銀行進(jìn)行人民幣轉(zhuǎn)賬和支付，建立離岸人民幣回流機(jī)制等，從而奠定了香港人民幣離岸市場(chǎng)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。貿(mào)易投資便利化方面，根據(jù)CEPA及其9個(gè)補(bǔ)充協(xié)議，內(nèi)地與香港確定在通關(guān)便利化、商品檢驗(yàn)檢疫、食品安全及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、中小企業(yè)合作、產(chǎn)業(yè)合作、電子商務(wù)、貿(mào)易投資促進(jìn)、法律法規(guī)透明度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、教育合作和品牌合作等10個(gè)領(lǐng)域加強(qiáng)合作。區(qū)域合作方面，批準(zhǔn)實(shí)施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020》，《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》、《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》、《南沙新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，支持廣東省與特區(qū)政府簽署《粵港合作框架協(xié)議》，明確了粵港合作的重點(diǎn)領(lǐng)域，出臺(tái)了一系列有針對(duì)性的政策措施，促進(jìn)粵港兩地共同打造更具綜合競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)城市群和世界先進(jìn)制造業(yè)、先進(jìn)服務(wù)業(yè)基地。前年李克強(qiáng)副總理訪港宣布的“36條”、去年胡錦濤主席出席香港回歸祖國(guó)15周年活動(dòng)時(shí)宣布的中央支持香港的6大方面39項(xiàng)政策措施，進(jìn)一步把兩地合作的政策推向深入。

　　為貫徹落實(shí)上述政策措施，中央政府推動(dòng)建立了多種多樣的合作機(jī)制，包括粵港、滬港、京港等綜合性的區(qū)域合作機(jī)制，圍繞CEPA實(shí)施、人員往來(lái)、貨物流通、金融監(jiān)管、衛(wèi)生及環(huán)保、跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等具體工作范疇建立的合作、協(xié)調(diào)或通報(bào)機(jī)制等。這些機(jī)制，在支持香港發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，深化兩地經(jīng)濟(jì)交流與合作方面發(fā)揮了積極的作用。例如，商務(wù)部負(fù)責(zé)人與特區(qū)政府財(cái)政司長(zhǎng)牽頭成立了CEPA聯(lián)合指導(dǎo)委員會(huì)，并在其轄下成立了貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和貿(mào)易投資便利化等專(zhuān)門(mén)工作組，負(fù)責(zé)解釋CEPA的規(guī)定，監(jiān)督CEPA的執(zhí)行，解決CEPA執(zhí)行過(guò)程中的爭(zhēng)議，擬定CEPA內(nèi)容的補(bǔ)充及修訂，處理與CEPA實(shí)施有關(guān)的其他事宜。兩地出入境管理部門(mén)、旅游監(jiān)管部門(mén)成立了旅游監(jiān)管合作機(jī)制，共同處置突發(fā)事件，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，打擊不法行為。兩地海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)建立了合作互助機(jī)制，促進(jìn)信息共享，打擊走私及水貨客等不法行為，維護(hù)通關(guān)順暢，確保內(nèi)地供港物資安全衛(wèi)生。兩地金融監(jiān)管部門(mén)建立了合作互助機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通和執(zhí)法互助，共同維護(hù)兩地金融市場(chǎng)秩序。兩地政府成立了跨境基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)機(jī)制，在推動(dòng)深港口岸改擴(kuò)建，珠三角地區(qū)機(jī)場(chǎng)、港口合作以及西部通道、港珠澳大橋、廣深港高速鐵路等跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面發(fā)揮了積極的作用。

　　二是正如德江副總理昨天所講的，盡管隨著內(nèi)地對(duì)外開(kāi)放水平的提高和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，內(nèi)地特別是沿海地區(qū)與香港的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距有所縮小，但是香港長(zhǎng)期以來(lái)所形成的信息、資金、技術(shù)、管理、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、國(guó)際網(wǎng)絡(luò)和法治環(huán)境等優(yōu)勢(shì)，仍然是內(nèi)地任何一個(gè)地區(qū)都無(wú)法比擬的。所以，香港在國(guó)家發(fā)展中仍然具有獨(dú)特而重要的作用，包括國(guó)家招商引資和吸收借鑒國(guó)際先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)的主要窗口作用，國(guó)家實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的重要橋梁作用，內(nèi)地加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的助推作用，內(nèi)地經(jīng)濟(jì)體制改革創(chuàng)新的重要借鑒作用，等等。

　　我相信，有這樣的客觀條件作為基礎(chǔ)，只要香港特區(qū)政府和社會(huì)各界在加強(qiáng)與內(nèi)地交流合作方面認(rèn)識(shí)一致，務(wù)實(shí)有為，充分發(fā)揮國(guó)家政策支持體系和兩地合作機(jī)制的作用，就一定能把握住國(guó)家發(fā)展的巨大機(jī)遇，創(chuàng)造新的輝煌。

　　三、推進(jìn)香港與內(nèi)地經(jīng)濟(jì)交流合作，需要更宏大的戰(zhàn)略眼光、更務(wù)實(shí)的態(tài)度、更善于創(chuàng)新的勇氣和更寬廣的胸懷

　　香港與內(nèi)地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)交流合作是大勢(shì)所趨，利國(guó)利港。既有其必要性，也有其必然性。也有人說(shuō)，內(nèi)地與香港的經(jīng)濟(jì)合作為內(nèi)地和香港都帶來(lái)了實(shí)惠，香港所獲得的實(shí)惠更大。繼續(xù)順利推進(jìn)兩地合作，需要雙方共同努力。我想從香港的角度提幾點(diǎn)建議，供大家參考。

　　1.要登高望遠(yuǎn)，有更宏大的戰(zhàn)略眼光。今天的香港不比從前，不再是“借來(lái)的時(shí)間、借來(lái)的地方”，香港發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境也已發(fā)生較大的變化，特區(qū)政府和社會(huì)各界有識(shí)之士在謀劃香港的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，不僅要立足于香港本地實(shí)際，分析香港的各種有利和不利條件，而且要放眼全球，準(zhǔn)確判斷國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局的新變化和全球經(jīng)濟(jì)一體化等大趨勢(shì)，從全球經(jīng)濟(jì)格局的變化和分工調(diào)整等方面找到發(fā)展方向。更重要的是，要自覺(jué)地把香港的發(fā)展戰(zhàn)略與國(guó)家的總體發(fā)展戰(zhàn)略銜接好，把香港的發(fā)展前景與國(guó)家的發(fā)展需要結(jié)合好，從而確定香港的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，找準(zhǔn)香港與內(nèi)地的合作方向和重點(diǎn)。

　　2.要積極作為，有更務(wù)實(shí)的態(tài)度。這些年來(lái)，國(guó)家?guī)缀趺磕甓紩?huì)推出一些新的政策。由于兩地發(fā)展水平、法律制度、政府管理方式等不同，一些政策措施還沒(méi)有完全落地，一些合作領(lǐng)域還未全面拓展。下一步，關(guān)鍵是要加強(qiáng)交流、溝通和對(duì)接，消除障礙，務(wù)實(shí)推進(jìn)合作。特區(qū)政府和有關(guān)業(yè)界在取態(tài)上可以更加積極，放低身段，主動(dòng)登門(mén)拜訪，推動(dòng)內(nèi)地有關(guān)部門(mén)和地方確定和實(shí)施有關(guān)政策措施。

　　3.要解放思想，有更善于創(chuàng)新的勇氣。從改革開(kāi)放之初霍英東先生在廣州投資建設(shè)白天鵝賓館，引領(lǐng)港資進(jìn)入內(nèi)地，到后來(lái)中央政府推出CEPA、自由行、人民幣離岸中心，可以說(shuō)，兩地經(jīng)濟(jì)交流合作的過(guò)程，就是一個(gè)不斷探索、不斷創(chuàng)新的過(guò)程。現(xiàn)在，許多港人很關(guān)注深圳前海的開(kāi)發(fā)。前海的開(kāi)發(fā)模式就包含了許多創(chuàng)新元素，并為香港與內(nèi)地合作創(chuàng)新提供了空間。國(guó)務(wù)院在對(duì)前海規(guī)劃的批復(fù)中，把前海的定位及其與香港的關(guān)系描述得很清楚：“要充分發(fā)揮香港國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心的優(yōu)勢(shì)和作用，利用前海粵港合作平臺(tái)，推進(jìn)與香港的緊密合作和融合發(fā)展，逐步把前海建設(shè)成為粵港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新合作示范區(qū)，在全面推進(jìn)香港與內(nèi)地服務(wù)業(yè)合作中發(fā)揮先導(dǎo)作用。”有關(guān)支持前海開(kāi)發(fā)開(kāi)放的特殊政策也對(duì)香港有利。如金融方面，允許前海探索拓寬境外人民幣資金回流渠道，構(gòu)建跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。香港要建設(shè)人民幣離岸中心，需要完善人民幣回流機(jī)制，現(xiàn)在香港的幾千億人民幣資金在前海有了新的回流渠道，前海的資金也能通過(guò)多種渠道投資香港，這將對(duì)香港金融業(yè)發(fā)展帶來(lái)巨大助力。其他政策，如探索香港仲裁機(jī)構(gòu)在前海設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、允許香港服務(wù)提供者在前海設(shè)立獨(dú)資醫(yī)院等，也為香港有關(guān)專(zhuān)業(yè)服務(wù)向內(nèi)地延伸提供了新的發(fā)展機(jī)遇。所以，未來(lái)前海既是香港服務(wù)業(yè)向內(nèi)地拓展的孵化器，又是國(guó)家發(fā)揮香港優(yōu)勢(shì)提升服務(wù)業(yè)水平的試驗(yàn)田。我注意到，黃友嘉代表昨天的發(fā)言中已就此提出了幾個(gè)建議，包括：開(kāi)拓更多跨境人民幣流通渠道，在配合前海重點(diǎn)發(fā)展金融業(yè)的同時(shí)，鞏固香港作為主要離岸人民幣業(yè)務(wù)中心的地位；適當(dāng)降低香港金融企業(yè)在前海設(shè)立機(jī)構(gòu)和開(kāi)展金融業(yè)務(wù)的準(zhǔn)入條件；允許在前海投資設(shè)立的內(nèi)地企業(yè)遇到商業(yè)糾紛時(shí)，采用香港法律作為適用法律處理，并以香港作為仲裁的首選地點(diǎn)；盡量放寬取得香港執(zhí)業(yè)資格的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人士直接在前海提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)等。我覺(jué)得大家集思廣益，就能夠?yàn)橥苿?dòng)香港與內(nèi)地合作不斷創(chuàng)新發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

　　4.要理性包容，有更寬廣的胸懷。香港與內(nèi)地民眾在共享兩地交流合作成果的同時(shí)，也偶爾出現(xiàn)一些矛盾和摩擦。內(nèi)地大量居民到香港置業(yè)、購(gòu)物、旅游、就醫(yī)、就學(xué)和就業(yè)，既使香港在許多方面受惠，也成為香港房?jī)r(jià)、地價(jià)和租金近年來(lái)飆升的原因之一。大批內(nèi)地孕婦到港分娩導(dǎo)致醫(yī)院床位不足。一些日用品出現(xiàn)價(jià)格上漲和短缺的情況對(duì)香港居民生活造成影響。近期“奶粉限購(gòu)”問(wèn)題引起爭(zhēng)議。對(duì)這些問(wèn)題，一要正視，以務(wù)實(shí)、有效的辦法加以應(yīng)對(duì)和處理，避免矛盾和事態(tài)擴(kuò)大化；二要客觀分析、正確看待，不夸大，不以偏概全，更不能因噎廢食。從香港方面來(lái)說(shuō)，在處理有關(guān)問(wèn)題時(shí)，有時(shí)也需要換位思考，顧及內(nèi)地同胞的感受，避免傷感情。應(yīng)當(dāng)看到，香港與內(nèi)地在各方面交流合作的主流是好的，在日益密切交往過(guò)程中偶發(fā)一些問(wèn)題也是難免的，只要相互尊重，相互包容，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善有關(guān)制度和做法，就能減少誤解，化解矛盾，已發(fā)生的問(wèn)題都能得到妥善解決。劉兆佳委員日前撰文建議中央和特區(qū)政府設(shè)立專(zhuān)門(mén)的聯(lián)合機(jī)制，密切監(jiān)視兩地經(jīng)濟(jì)合作所引發(fā)的問(wèn)題，迅速采取辦法作出應(yīng)對(duì)，并建議內(nèi)地出臺(tái)有關(guān)政策措施時(shí)注意香港社會(huì)在主觀上和客觀上的承受能力，尤其是對(duì)普羅大眾的就業(yè)、就學(xué)、營(yíng)商和生活的影響，讓更多港人從兩地合作中得到好處。這些建議都言之有理。實(shí)際上，特區(qū)政府與中央有關(guān)部門(mén)之間也已建立了一些工作機(jī)制，但有關(guān)前瞻性的研究預(yù)測(cè)工作還需要加強(qiáng)，溝通協(xié)調(diào)工作也需要進(jìn)一步完善。

　　以上四點(diǎn)建議，是我個(gè)人的一些思考。之所以用了“更”字修飾，是表示絕無(wú)對(duì)現(xiàn)狀或現(xiàn)行做法有任何批評(píng)責(zé)怪之意，只是為了附和一句話：“沒(méi)有最好，只有更好”。不當(dāng)之處，請(qǐng)大家批評(píng)，并在會(huì)上會(huì)下交流。