在慶祝澳門回歸五周年大會上的講話*

　　胡錦濤

　　（二〇〇四年十二月二十日）

　　同胞們，朋友們：

　　5 年前的今天，澳門回到祖國懷抱，江澤民主席在這里莊嚴(yán)宣告中華人民共和國澳門特別行政區(qū)正式成立。今天，我們在這里隆重集會，慶祝澳門回歸祖國5 周年，并舉行澳門特別行政區(qū)第二屆政府就職典禮。此時此刻，我們大家心中都充滿了喜悅之情。在此，我代表中央政府和全國各族人民，向澳門各界人士致以誠摯的問候！向剛剛就任的澳門特別行政區(qū)第二任行政長官何厚鏵先生和第二屆特別行政區(qū)政府主要官員、行政會委員表示熱烈的祝賀！

　　澳門回歸祖國5 年來，“一國兩制”方針成功地付諸實踐。中央政府嚴(yán)格按照澳門特別行政區(qū)基本法辦事，堅定地支持特別行政區(qū)行政長官和政府依法施政，不干預(yù)特別行政區(qū)自治范圍內(nèi)的事務(wù)。澳門特別行政區(qū)依照基本法的規(guī)定實行“澳人治澳”、高度自治。所有澳門居民依法享有廣泛的自由和民主權(quán)利，并履行相應(yīng)義務(wù)。澳門原有的社會制度、經(jīng)濟(jì)制度不變，生活方式不變，文化傳統(tǒng)和特色不變。實踐證明，鄧小平先生提出的“一國兩制”方針是完全正確的，已經(jīng)并將繼續(xù)顯示出強(qiáng)大生命力。

　　澳門回歸祖國5 年來，社會面貌煥然一新。以何厚鏵先生為首的特別行政區(qū)政府帶領(lǐng)社會各界人士團(tuán)結(jié)奮斗，開拓進(jìn)取，克服了亞洲金融危機(jī)、外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化和非典疫情等帶來的種種困難和挑戰(zhàn)，妥善解決了一系列關(guān)系澳門全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題。今天的澳門，社會安定祥和，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，民眾安居樂業(yè)。實踐證明，澳門人是完全有智慧、有能力、有辦法管理好、建設(shè)好、發(fā)展好澳門的。

　　澳門回歸祖國5 年來，同祖國內(nèi)地的關(guān)系日益密切。中央政府高度關(guān)注澳門的發(fā)展，全力支持澳門同內(nèi)地加強(qiáng)在各個領(lǐng)域的交流和合作。包括實施內(nèi)地與澳門更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排、開放內(nèi)地部分地區(qū)居民個人赴澳門旅游、建立珠澳跨境工業(yè)區(qū)、促進(jìn)粵澳合作和泛珠三角區(qū)域合作在內(nèi)的一系列政策措施，為澳門的發(fā)展注入了活力、拓寬了空間。與此同時，澳門同胞的國家觀念和民族觀念進(jìn)一步增強(qiáng)。在中央政府支持下，澳門的國際聯(lián)系特別是同葡語國家和歐盟的聯(lián)系進(jìn)一步擴(kuò)展，繼續(xù)保持了其作為國際性城市的特色。實踐證明，偉大的社會主義祖國始終是澳門發(fā)展的堅強(qiáng)后盾。

　　同胞們、朋友們！

　　“一國兩制”是一項開創(chuàng)性事業(yè)。在國家主體實行社會主義制度的同時，按照“一國兩制”方針把實行資本主義制度的香港、澳門兩個特別行政區(qū)管理好、建設(shè)好、發(fā)展好，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定，是中央政府治國理政面臨的嶄新課題，同樣也是香港、澳門兩個特別行政區(qū)政府面臨的嶄新課題。因此，無論是中央政府還是兩個特別行政區(qū)政府，以及廣大香港同胞、澳門同胞，都需要在貫徹“一國兩制”的實踐中積極探索、不斷前進(jìn)。“一國兩制”作為一個嶄新事物，我們在實踐中難免會遇到一些矛盾。要正確分析和妥善處理出現(xiàn)的矛盾，關(guān)鍵是要堅持全面、準(zhǔn)確地理解和貫徹“一國兩制”方針，堅持按照特別行政區(qū)基本法辦事，依法治港、依法治澳，堅持以愛國者為主體的“港人治港”、“澳人治澳”，堅持在愛國愛港、愛國愛澳的旗幟下實現(xiàn)最廣泛的團(tuán)結(jié)，而且團(tuán)結(jié)的人越多越好。這是我們從香港、澳門回歸以來的實踐中得出的重要結(jié)論。只要做到這幾條，香港、澳門的長期繁榮穩(wěn)定就能夠得到切實保障，“一國兩制”事業(yè)就能夠取得更大成功。

　　同胞們、朋友們！

　　澳門回歸以來取得的成就令人欣喜。要鞏固和發(fā)展目前的良好局面，實現(xiàn)澳門社會全面進(jìn)步和長治久安，需要我們做的事情仍然很多。從澳門的實際情況出發(fā)，我們尤其要有居安思危的憂患意識、與時俱進(jìn)的創(chuàng)新觀念和艱苦創(chuàng)業(yè)的奮斗精神。這里，我想對澳門特別行政區(qū)政府和各界人士提出四點希望。

　　第一，要以人為本，不斷提高政府的管治水平。“民為邦本，本固邦寧”。特別行政區(qū)政府要牢固樹立為民惠民的觀念，增強(qiáng)為公眾服務(wù)的意識。要深入了解社情民意，急民眾之所急，想民眾之所想，積極回應(yīng)民眾要求。要建立健全民主科學(xué)的決策機(jī)制，提高決策水平。要穩(wěn)步推進(jìn)行政和法務(wù)等領(lǐng)域的改革，推進(jìn)施政的法制化、規(guī)范化，不斷提高施政能力。要做到勤政、廉潔、高效，為民眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要繼續(xù)高度重視治安問題，依法打擊各類違法犯罪活動，維護(hù)安定的社會環(huán)境。

　　第二，要集中精力，大力促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。發(fā)展是硬道理。近幾年，澳門經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但長期以來形成的一些深層次問題和矛盾仍然存在。要謀劃長遠(yuǎn)，在鞏固現(xiàn)有優(yōu)勢的同時，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，增強(qiáng)發(fā)展后勁。要繼續(xù)加強(qiáng)和完善對博彩業(yè)的管理，促進(jìn)旅游等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。要抓住實施內(nèi)地與澳門更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排的機(jī)遇，加強(qiáng)同祖國內(nèi)地的合作特別是泛珠三角區(qū)域合作，不斷提高合作實效。要拓展澳門同國際市場的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，開辟更大的發(fā)展空間。

　　第三，要著眼長遠(yuǎn)，加緊培養(yǎng)澳門發(fā)展所需的各類人才。當(dāng)今世界的競爭，說到底是人才的競爭。要加大對教育的投入，全面提高澳門的教育水平。要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，發(fā)展各類在職教育和培訓(xùn)，以適應(yīng)澳門經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實需要。要重視和加強(qiáng)參政議政人才的培養(yǎng)，確保愛國愛澳力量后繼有人，始終保持朝氣和活力。

　　第四，要維護(hù)安定，努力建設(shè)包容共濟(jì)的和諧社會。要在愛國愛澳的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步促進(jìn)社會各階層、各界別、各群體的團(tuán)結(jié)，保持和鞏固社會和諧。不論是來自什么階層、什么界別的人，也不論其信仰什么主義、什么宗教，都可以也都應(yīng)該在愛國愛澳、保持澳門長期繁榮穩(wěn)定的大目標(biāo)下團(tuán)結(jié)起來。即使對于某些問題一時存在不同意見，也可以展開理性討論，相互包容，求同存異。只要真正是以澳門的整體和長遠(yuǎn)利益為重，以國家利益為重，澳門社會各界就一定能夠?qū)崿F(xiàn)廣泛團(tuán)結(jié)，齊心協(xié)力，同舟共濟(jì)，攜手創(chuàng)造澳門更加美好的未來。

　　同胞們、朋友們！

　　當(dāng)今世界正在發(fā)生巨大而深刻的變化，我們偉大的祖國正在改革開放的道路上闊步前進(jìn)，全國各族人民正在為全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面而努力奮斗。在這個偉大的歷史進(jìn)程中，澳門發(fā)展的前景是十分廣闊的。我衷心祝愿澳門同胞以及所有生活在這片土地上的人們幸福安康！我衷心祝愿澳門這朵祖國美麗的蓮花開放得更加絢麗多彩！

　　謝謝大家。