參加全國(guó)政協(xié)十屆四次會(huì)議港澳委員

　　聯(lián)組討論時(shí)的發(fā)言*

　　賈慶林

　　（二○○六年三月六日）

　　各位委員，今天我和王忠禹、廖暉、劉延?xùn)|等一起來(lái)看望我們港澳委員，參加港澳委員聯(lián)組會(huì)議的討論，我感到非常高興。剛才聽了十位委員的發(fā)言，圍繞著國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，港澳的繁榮穩(wěn)定，提了很多好的意見，踴躍發(fā)言，我知道有很多委員都有做了準(zhǔn)備，表現(xiàn)出了濃厚的愛國(guó)愛港愛澳之情，體現(xiàn)了團(tuán)結(jié)民主，共商國(guó)是的精神。

　　我聽了許多意見，都是很有見地，對(duì)我們改進(jìn)工作很有價(jià)值，會(huì)后我們將認(rèn)真研究，分門別類，轉(zhuǎn)交有關(guān)部門，不辜負(fù)廣大的港澳委員對(duì)我們國(guó)家、對(duì)香港澳門地區(qū)事務(wù)的關(guān)心。

　　港澳地區(qū)全國(guó)政協(xié)委員有著光榮的愛國(guó)傳統(tǒng)，都是香港澳門社會(huì)各界有較大影響的代表人士。長(zhǎng)期以來(lái)，你們堅(jiān)持愛國(guó)愛港愛澳的立場(chǎng)，為香港和澳門的平穩(wěn)過(guò)渡和順利回歸付出了許多心血。你們廣泛地團(tuán)結(jié)港澳各界同胞，積極支持行政長(zhǎng)官及特區(qū)政府依法施政，為保持港澳繁榮穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。你們努力加強(qiáng)同臺(tái)灣各界人士的聯(lián)系，堅(jiān)決反對(duì)和遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)，為加強(qiáng)和促進(jìn)祖國(guó)的繁榮和統(tǒng)一，作出了積極的貢獻(xiàn)。你們認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的精神，積極地促進(jìn)港澳與內(nèi)地的共同發(fā)展，熱心投身于內(nèi)地公益慈善事業(yè)，為國(guó)家的改革開放和現(xiàn)代化建議做了大量工作。所有這些，中央是了解的，也是充分肯定的，所以在這里我也向大家表示衷心的感謝。

　　過(guò)去一年里，港澳地區(qū)總的形勢(shì)，是繼續(xù)穩(wěn)定向好的方向發(fā)展，香港經(jīng)濟(jì)以百分之七點(diǎn)三的速度快速增長(zhǎng)，股市、樓市穩(wěn)中有升。

　　剛才李業(yè)廣委員給我們介紹了香港股市的最新情況，我們也很受鼓舞。失業(yè)率降到了百分之五點(diǎn)二，是四年來(lái)的最低點(diǎn)，提前三年實(shí)現(xiàn)了消滅赤字，出現(xiàn)了盈余的財(cái)政目標(biāo)。民生有所改善，社會(huì)氣氛較為緩和。曾蔭權(quán)先生領(lǐng)導(dǎo)的特區(qū)政府，努力實(shí)現(xiàn)強(qiáng)政勵(lì)治、福為民開的施政理念，民意支持率一直保持在較高的水平。在何厚鏵為首的澳門特區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，澳門經(jīng)濟(jì)繼續(xù)快速向前發(fā)展，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定，政府的財(cái)政收支穩(wěn)健，并且連續(xù)五年出現(xiàn)盈余，失業(yè)率下降到百分之四，是回歸以來(lái)最低點(diǎn)。澳門還順利完成了立法會(huì)的換屆、成功舉辦了東亞運(yùn)動(dòng)會(huì)、申報(bào)了歷史城區(qū)為世界文化遺產(chǎn)。促進(jìn)發(fā)展、保持和諧，已經(jīng)成為港澳社會(huì)各界的主流共識(shí)。實(shí)踐充分說(shuō)明，“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，是完全正確的，已經(jīng)并且繼續(xù)顯示出強(qiáng)大的生命力。

　　二零零六年是“十一五”規(guī)劃的第一年，做好今年的各項(xiàng)工作，為“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開好局、起好步，具有極其重要的意義。保持港澳的長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，是新時(shí)期下治國(guó)理政面臨的嶄新課題，是中央政府處理港澳事務(wù)的一個(gè)根本出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，我們將繼續(xù)堅(jiān)定不移地貫徹“一國(guó)兩制”的方針，嚴(yán)格按照特區(qū)基本法辦事，全力支持行政長(zhǎng)官和特區(qū)政府依法施政，促進(jìn)香港和澳門的發(fā)展與和諧。

　　今年兩會(huì)的一個(gè)主要議題，就是審議和討論國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要。綱要里明確提出，要保持香港和澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，加強(qiáng)和推動(dòng)內(nèi)地同港澳在科技、文化、衛(wèi)生、體育等領(lǐng)域的交流和合作。支持香港發(fā)展金融、航運(yùn)、旅游和資訊等服務(wù)業(yè)，保持香港國(guó)際金融、貿(mào)易、航運(yùn)等中心的地位，支持澳門發(fā)展旅游等服務(wù)業(yè)，促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)多元化，這都是載入綱要草案的一些內(nèi)容，我相信中央制訂的這些措施，必將進(jìn)一步促進(jìn)港澳社會(huì)的穩(wěn)定和諧與經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。

　　在剛才的發(fā)言中，一些委員談到了如何在“一國(guó)兩制”的條件下，進(jìn)一步地發(fā)揮港澳委員的作用，我們前不久在召開的常委會(huì)上，呼吁也比較多。特別是發(fā)揮港澳委員在港澳社會(huì)生活中的作用問(wèn)題，對(duì)于這個(gè)問(wèn)題大家很關(guān)心，中央也很重視，每年兩會(huì)期間，中央領(lǐng)導(dǎo)同志都與大家見面，認(rèn)真聽取意見。今后中央還將更加注重發(fā)揮港澳委員的作用。目前有關(guān)部門也正在考慮，采取一些措施，比如，積極為港澳地區(qū)政協(xié)委員履行職責(zé)、發(fā)揮作用，創(chuàng)造條件，提供更好的服務(wù)，認(rèn)真地對(duì)待港澳地區(qū)政協(xié)委員提出的意見和建議，進(jìn)一步做好工作。處理涉港澳事務(wù)時(shí)，盡量多聽取港澳地區(qū)全國(guó)政協(xié)委員的意見，我相信，今后港澳地區(qū)全國(guó)政協(xié)委員的作用一定會(huì)發(fā)揮得越來(lái)越好。

　　全國(guó)政協(xié)對(duì)發(fā)揮好政協(xié)委員在港澳社會(huì)生活中的作用的問(wèn)題，也一直是重視的，前一段時(shí)間我們專門做了一些調(diào)研，既聽取了大家的意見，也聽取了國(guó)家有關(guān)部門的一些領(lǐng)導(dǎo)同志意見。但還要進(jìn)一步研究這個(gè)問(wèn)題，我們盡量想創(chuàng)造一些條件，發(fā)揮大家不僅在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用，特別要發(fā)揮在港澳地區(qū)、港澳社會(huì)的地位和作用。

　　我借這個(gè)機(jī)會(huì)，向大家提幾點(diǎn)希望：

　　第一，要帶頭學(xué)習(xí)宣傳“一國(guó)兩制”方針和基本法，為全面實(shí)施“一國(guó)兩制”做出新貢獻(xiàn)。

　　“一國(guó)兩制”方針是促進(jìn)香港澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的根本保障，基本法是香港澳門的根本大法。香港澳門回歸以來(lái)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持較好的發(fā)展，關(guān)鍵是“一國(guó)兩制”方針及基本法得以逐步實(shí)施。港澳社會(huì)出現(xiàn)的一些矛盾和問(wèn)題，從根本上說(shuō)，也是與對(duì)“一國(guó)兩制”方針和基本法的理解存在一些偏差有關(guān)。因此要帶頭學(xué)習(xí)好“一國(guó)兩制”方針和基本法，完全準(zhǔn)確理解“一國(guó)兩制”方針和基本法的科學(xué)內(nèi)涵；并且通過(guò)各種管道和形式，廣為宣傳，使“一國(guó)兩制”方針和基本法在港澳社會(huì)更加深入人心。

　　剛才王 鳴委員，我覺得她有很好的意見，她提到香港青年基本上是認(rèn)同“一國(guó)兩制”，但是對(duì)“一國(guó)兩制”、基本法、國(guó)情又缺乏了解，而且沒有去讀懂、了解的愿望，在這情況下，加強(qiáng)教育，特別是對(duì)青年一代的教育，我覺得這個(gè)很重要，我們要加強(qiáng)這個(gè)。

　　第二，大力支持行政長(zhǎng)官和特區(qū)政府依法施政，為保持港澳的長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定做出新貢獻(xiàn)。

　　香港澳門回歸后，實(shí)行以行政長(zhǎng)官為核心的行政主導(dǎo)體制，這種體制符合香港澳門的實(shí)際情況和特點(diǎn)，符合香港澳門特區(qū)作為直轄于中央人民政府的地方行政區(qū)域的發(fā)展地位，有利于政府決策及運(yùn)行的高效率，有利保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展及社會(huì)的和諧。所以我們要貫徹落實(shí)好“一國(guó)兩制”的方針，保持港澳的長(zhǎng)期穩(wěn)定，就必須維護(hù)行政長(zhǎng)官和特區(qū)政府的管治權(quán)威，支持行政長(zhǎng)官和特區(qū)政府依法施政，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善民生。希望各位委員繼續(xù)發(fā)揚(yáng)愛國(guó)愛港，愛國(guó)愛澳的優(yōu)良傳統(tǒng)，在關(guān)系港澳繁榮穩(wěn)定的大局問(wèn)題上，來(lái)適度地表明自己的立場(chǎng)。

　　在港澳兩地的社會(huì)政治生活中，發(fā)揮更為積極的作用。對(duì)特區(qū)的內(nèi)部事務(wù)，或者特區(qū)政府施政的意見、建議或想法，可以主動(dòng)向行政長(zhǎng)官和特區(qū)政府建言獻(xiàn)策，供特區(qū)政府決策、施政時(shí)的參考。

　　很高興，前幾天看到曾蔭權(quán)特首主動(dòng)邀請(qǐng)香港地區(qū)的全國(guó)政協(xié)委員進(jìn)行交談，聽取意見，這是一種很好的現(xiàn)象。要充分運(yùn)用政協(xié)委員在社會(huì)的影響力，積極協(xié)助特區(qū)政府反映民意，凝聚民意，做好化解矛盾，理順關(guān)系，增進(jìn)共識(shí)的工作。在政府與民眾之間發(fā)揮好橋梁和紐帶的作用，為行政長(zhǎng)官和特區(qū)政府依法施政，為保持港澳的長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，努力創(chuàng)造良好的社會(huì)政治條件。

　　第三，廣泛團(tuán)結(jié)港澳各界人士及廣大市民，為構(gòu)建和諧香港、和諧澳門，做出新貢獻(xiàn)。

　　中華文化歷來(lái)主張和而不同，不同的社會(huì)制度、思想文化、生活方式及價(jià)值觀念，應(yīng)該而且可以長(zhǎng)期共存，和諧相處。在香港、澳門這樣多元化社會(huì)，存在著各種不同的政治訴求和利益差異，這是正常，關(guān)鍵是要求同存異，體諒包容，擴(kuò)大團(tuán)結(jié)，增進(jìn)和諧，只有這樣才能把“一國(guó)兩制”的方針，真正落到實(shí)處，才能把港澳的繁榮穩(wěn)定長(zhǎng)期保持下去。

　　各位委員都是港澳有影響的知名人士，在增進(jìn)社會(huì)和諧，承擔(dān)了重要的責(zé)任，也有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。所以希望你們身體力行，帶頭做好團(tuán)結(jié)工作，多提有利團(tuán)結(jié)之策，多講有利團(tuán)結(jié)之話，多做有利團(tuán)結(jié)之事，廣泛團(tuán)結(jié)各界人士和廣大市民，努力形成和諧相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展的良好局面，為構(gòu)建和諧香港、澳門做出不懈的努力。

　　這里我還要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，前不久中共中央頒布了關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見，全國(guó)政協(xié)十屆常委會(huì)第十二次會(huì)議也做出了學(xué)習(xí)貫徹的決定。三月一日，人民日?qǐng)?bào)摘要發(fā)表了這個(gè)意見，意見是以胡錦濤同志為總書記的中共中央從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，做出了一項(xiàng)重大的決策，這是指導(dǎo)新世紀(jì)新階段人民政協(xié)工作的綱領(lǐng)性文件。學(xué)習(xí)好、貫徹好意見，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)間人民政協(xié)一項(xiàng)重大工作，希望港澳委員今后認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻理解，全面把握意見的內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)履行好政協(xié)委員的職責(zé)，積極研究和探索“一國(guó)兩制”條件下，發(fā)揮港澳委員作為一個(gè)途徑和方式，更好地為香港、澳門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為國(guó)家的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

　　各位委員，當(dāng)前我們國(guó)家正站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)，香港和澳門也正處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)周邊地區(qū)加快發(fā)展、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新挑戰(zhàn)，港澳要樹立憂患意識(shí)，把主要精力集中到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的主題上。我相信，有祖國(guó)作為堅(jiān)強(qiáng)的后盾，在兩個(gè)特區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，廣大港澳同胞同心同德，奮力拚搏，就一定能夠維護(hù)港澳的社會(huì)和諧，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)特區(qū)的更大發(fā)展。

?

?

*　來(lái)源：中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)官方網(wǎng)站。