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機(jī)構(gòu)概況


日期：2012-06-27
“好吧，我們錯(cuò)了。”國(guó)際權(quán)威財(cái)經(jīng)雜志《財(cái)富》開(kāi)篇坦承。　　時(shí)間回溯到1995年6月26日，當(dāng)期美國(guó)《財(cái)富》雜志出版，封面報(bào)導(dǎo)的題目是“香港之死”，作者路易斯•克拉爾用“玩完了”判定這座城市的未來(lái)。　　然而，12年后，香港回歸10周年，同一本雜志，出現(xiàn)了本文開(kāi)頭的字樣：另一位撰稿人，在題為《哎呀，香港根本死不了》的文章里表示，1995年的“預(yù)言”完全錯(cuò)誤。新的預(yù)測(cè)是，“一國(guó)兩制”下的香港將會(huì)持續(xù)繁榮。　　時(shí)至今日，又一個(gè)5年過(guò)去了。幾天之后香港就將迎來(lái)回歸15周年。東方明珠櫛風(fēng)沐雨，活力之都光彩奪目。回到祖國(guó)懷抱15年的香港，再次聚集全世界的目光。　　展現(xiàn)在世人面前的，是“一國(guó)兩制”下原有經(jīng)濟(jì)、社會(huì)制度、生活方式不變的香港，更是經(jīng)濟(jì)更加繁榮、社會(huì)更加和諧、市民擁有更多權(quán)利和自由的香港。　　15年，香港活力不減、更上層樓　　香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)，一架架飛機(jī)騰空而起、呼嘯而降。今天，香港機(jī)場(chǎng)仍是全球最繁忙的機(jī)場(chǎng)之一。　　青衣島９號(hào)貨柜碼頭，一只只集裝箱堆棧碼放，吊機(jī)起起落落。今天，香港仍是世界一流的集裝箱港。　　在香港特區(qū)政府新總部大樓里，特區(qū)行政長(zhǎng)官曾蔭權(quán)在接受采訪時(shí)用“充滿希望、充滿驕傲”來(lái)評(píng)價(jià)香港15年來(lái)的發(fā)展。　　2011年，香港連續(xù)第18年被評(píng)為全球最自由經(jīng)濟(jì)體；第二次以滿分榮登全球最具競(jìng)爭(zhēng)力經(jīng)濟(jì)體榜首；在世界銀行對(duì)183個(gè)經(jīng)濟(jì)體營(yíng)商環(huán)境的排名中位居第二；標(biāo)準(zhǔn)普爾信貸評(píng)級(jí)達(dá)到最高3A級(jí)，從1997年到現(xiàn)在連升三級(jí)…… 　　然而，一路走來(lái)，并非坦途。　　回歸伊始，亞洲金融危機(jī)洶洶襲來(lái)，國(guó)際資本炒家紛紛涌入，恒生指數(shù)一年間狂跌1萬(wàn)余點(diǎn)。在中央政府的強(qiáng)力支持下，特區(qū)政府動(dòng)用外匯儲(chǔ)備，抗擊金融炒家，堅(jiān)持聯(lián)系匯率、貨幣自由兌換和資金自由進(jìn)出的基本制度不變。1998年8月28日，終在恒指期貨收盤(pán)鐘聲響起那一刻，宣告獲勝。揚(yáng)言“港府必?cái)　钡慕鹑诔醇冶粨敉耍愀劢鹑谥贫缺３址€(wěn)定。　　歷史常會(huì)重演，但過(guò)程與結(jié)局卻截然不同。香港中聯(lián)辦主任彭清華回憶，回歸10年之后，國(guó)際金融危機(jī)蔓延，然而此時(shí)的香港，已從被狙擊對(duì)象變身為國(guó)際資金的避風(fēng)港。美國(guó)時(shí)代雜志創(chuàng)立新名詞Nylonkong，以代表紐約、倫敦、香港三大國(guó)際金融中心。回歸10年，香港比肩紐約、倫敦，成為國(guó)際社會(huì)認(rèn)可的又一大金融中心。　　一組數(shù)字見(jiàn)證了香港經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。　　香港交易所，一個(gè)個(gè)身著紅馬甲的交易員在計(jì)算機(jī)前聚精會(huì)神。“香港作為國(guó)際金融中心的地位愈加鞏固。”香港交易所內(nèi)地業(yè)務(wù)發(fā)展部主管楊秋梅說(shuō)：香港證券市場(chǎng)市值從1997年的4.3萬(wàn)億港元，攀升到2012年4月的20.2萬(wàn)億港元；首次公開(kāi)集資額（IPO），從2009年起連續(xù)三年全球第一，過(guò)去10年一直位列全球五大交易所。　　“1997年，香港的人均GDP是2.7萬(wàn)美元，2011年這個(gè)數(shù)字躍升至３.4萬(wàn)美元。從2004年到2011年間，香港經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到5.0%，是同期其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的兩倍。”說(shuō)起這組數(shù)據(jù)，曾蔭權(quán)的話語(yǔ)中蘊(yùn)藏著欣喜。　　在人均GDP持續(xù)提高的同時(shí)，香港的失業(yè)率一路走低。曾蔭權(quán)介紹，香港失業(yè)率從2003年非典疫情暴發(fā)時(shí)最慘痛的8.7%，降至目前的3.4％，“幾乎實(shí)現(xiàn)了全民就業(yè)”。　　2011年，國(guó)家出臺(tái)“十二五”規(guī)劃綱要，首次將“保持香港澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定”獨(dú)立成章，并表示支持香港發(fā)展成為離岸人民幣業(yè)務(wù)中心和國(guó)際資產(chǎn)管理中心，鞏固和提升香港國(guó)際金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心的地位，增強(qiáng)金融中心的全球影響力。　　這在曾蔭權(quán)看來(lái)，是“對(duì)香港極大的重視和鼓勵(lì)”。他說(shuō)，專章凸顯了中央對(duì)保持香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的大力支持，為香港的未來(lái)發(fā)展提供了歷史機(jī)遇。香港可在“一國(guó)兩制”下，配合國(guó)家整體發(fā)展戰(zhàn)略，自行訂定自身的發(fā)展方向、政策和措施，從而贏得未來(lái)。　　15年，香港特區(qū)的“變與不變” 　　淺水灣海灘，陳女士經(jīng)營(yíng)著一家小商店。陽(yáng)光很好，游客不少，生意紅火。當(dāng)記者問(wèn)起回歸15年來(lái)的變化時(shí)，她有些疑惑：“沒(méi)什么呀，還是那樣啊。” 　　對(duì)于陳女士以及無(wú)數(shù)香港人而言，生活并沒(méi)有什么不同。　　某種意義上，香港的確沒(méi)有“變”。汽車(chē)行駛?cè)匀挥叶孀笮校环ü僖琅f黑袍假發(fā)；蘭桂坊霓虹閃爍，游人紛至沓來(lái)；銅鑼灣人流如織，消費(fèi)市場(chǎng)火爆；跑馬地?zé)艋鹜鳎瑢汃R良駒激戰(zhàn)…… 　　今天，對(duì)于躊躇滿志的創(chuàng)業(yè)者而言，香港依然有著不可抵抗的吸引力。除了16.5%的利得稅外，這里再?zèng)]有任何稅種。同時(shí)，政府的廉潔指數(shù)與辦事高效一直被舉世公認(rèn)。連續(xù)18年給予香港“全球最自由經(jīng)濟(jì)體”稱號(hào)的美國(guó)傳統(tǒng)基金會(huì)這樣評(píng)價(jià)香港：一個(gè)沒(méi)有貿(mào)易障礙的免稅港，政府在經(jīng)濟(jì)方面干預(yù)很少……一個(gè)積極不干預(yù)的利伯維爾場(chǎng)。　　香港回歸祖國(guó)15年來(lái)，中央政府堅(jiān)定不移地貫徹“一國(guó)兩制”方針和基本法，支持特區(qū)政府依法施政，香港保持了原有的資本主義制度和生活方式不變，法律基本不變。全國(guó)人大常委范徐麗泰見(jiàn)證過(guò)去15年香港歷程，最大感受是：“一國(guó)兩制”在實(shí)行過(guò)程中不受任何干擾，香港仍保持著文明、自由、法治的傳統(tǒng)。　　但15年來(lái)，香港又的確發(fā)生著數(shù)之不盡的“變化”：　　一些回歸前選擇離開(kāi)的香港人有了返鄉(xiāng)的打算，1997年前赴加拿大的20萬(wàn)移民中，已有1/3選擇了回港工作。　　行政長(zhǎng)官選舉委員會(huì)人數(shù)由800人增至1200人，不少于150名的選舉委員會(huì)委員可聯(lián)合提名行政長(zhǎng)官候選人。　　立法會(huì)議席總數(shù)由60席增至70席。這意味著，一些關(guān)注政治的市民有了被街坊們選為立法會(huì)議員的更大可能，而這樣的改變?cè)诟塾⒄畷r(shí)期根本無(wú)從談起。　　2011年8月，香港中環(huán)添馬艦，以“門(mén)常開(kāi)、地常綠、天復(fù)藍(lán)、民永系”為理念設(shè)計(jì)的特區(qū)政府新總部大樓聳立。這是一個(gè)象征，香港開(kāi)埠100多年從未有過(guò)的政府總部，從此以嶄新的姿態(tài)進(jìn)入人們的生活，由港人當(dāng)家作主的政府價(jià)值觀念在變，施政理念在變，為官風(fēng)格也在變。　　民生之變同樣真切。曾蔭權(quán)介紹，目前特區(qū)政府２３％的開(kāi)支用于教育，是投入比例最高的領(lǐng)域；５年來(lái)醫(yī)療開(kāi)支增加了４０％，社會(huì)福利工作開(kāi)支增加２８％。他說(shuō)：“這些都是很大的數(shù)目，但我們從來(lái)沒(méi)有自滿，感覺(jué)仍要繼續(xù)做。”此外，最低工資、關(guān)愛(ài)基金、就業(yè)交通補(bǔ)貼、長(zhǎng)者乘車(chē)優(yōu)惠等民生措施密集出臺(tái)。　　香港的未來(lái)藍(lán)圖上，一條清晰的藍(lán)線跨越海洋，直抵香港島，那是港珠澳大橋。而在地面上，一條26公里長(zhǎng)的動(dòng)脈正在伸展。未來(lái)，作為國(guó)家高速鐵路網(wǎng)的最南端，廣深港高速鐵路香港段將接上整個(gè)國(guó)家的鐵路網(wǎng)絡(luò)，大大縮短香港與珠江三角洲之間的旅行時(shí)間。　　“香港到廣州只需48分鐘，將來(lái)你可以早上坐火車(chē)到西九龍喝個(gè)茶，晚上回家，非常方便。”香港運(yùn)輸及房屋局局長(zhǎng)鄭汝嬅笑言，香港市民以后可以到廣州上班，比起從很遠(yuǎn)的地方趕到中環(huán)上班，說(shuō)不定還要更快些。　　15年，“一國(guó)兩制”贏得廣泛認(rèn)同　　徐揚(yáng)生，香港中文大學(xué)副校長(zhǎng)。15年前，他放棄國(guó)外優(yōu)厚的待遇，一定要趕在香港回歸前回來(lái)任教。“我就是要親眼見(jiàn)證這一具有歷史意義的時(shí)刻，這個(gè)機(jī)會(huì)一輩子難得。” 　　15年，徐揚(yáng)生親歷香港的發(fā)展變遷，也感受著香港與祖國(guó)的日益親密，從體育比賽中的國(guó)歌嘹亮到舉國(guó)之殤中香港市民的踴躍捐贈(zèng)、香港義工的默默奉獻(xiàn)。　　特區(qū)候任行政長(zhǎng)官梁振英回憶，1988年他作為香港基本法咨詢委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)，多次“落區(qū)”聽(tīng)意見(jiàn)。在九龍公共屋邨，老街坊們盯著34歲的梁振英問(wèn)：“不用多講，你只回答我一個(gè)問(wèn)題，1997年7月1日我下樓買(mǎi)第一份早餐，用什么鈔票？” 　　梁振英告訴他們，港幣會(huì)繼續(xù)流通。　　“年輕人，日本打香港的時(shí)候你沒(méi)出生，1949年的時(shí)候你也沒(méi)出生。告訴你，政權(quán)一換，第一個(gè)事情就是換鈔票。”一些老人這樣說(shuō)。　　梁振英試圖向街坊們解釋，中國(guó)銀行（香港）會(huì)發(fā)行港幣。　　但無(wú)人相信。　　后來(lái)，梁振英保留了一張回歸前由中國(guó)銀行（香港）發(fā)行的百元港幣。今天，港元與人民幣匯率保持各自獨(dú)立，這已成為“一國(guó)兩制”這一偉大創(chuàng)舉的重要體現(xiàn)。在梁振英看來(lái)，這個(gè)小故事足以說(shuō)明“一國(guó)兩制”的創(chuàng)造性與可行性。　　從1997年回歸時(shí)的特區(qū)政府財(cái)政司司長(zhǎng)，到2001年接任政務(wù)司司長(zhǎng)，再到2005年在第二任行政長(zhǎng)官補(bǔ)選中當(dāng)選，并于2007年當(dāng)選第三任行政長(zhǎng)官至今……15年來(lái)，曾蔭權(quán)和廣大香港市民一道行走在“一國(guó)兩制”、“港人治港”、高度自治的征程中。　　這位歷史的參與者和見(jiàn)證人，系著招牌式的蝶形領(lǐng)結(jié)，用帶粵語(yǔ)口音的普通話娓娓道來(lái)，回顧香港回歸祖國(guó)十五載歲月的變遷。他堅(jiān)定地說(shuō)：“‘一國(guó)兩制’在香港的成功毋庸置疑。” 　　“‘一國(guó)兩制’已深入人心，愛(ài)國(guó)愛(ài)港成為社會(huì)主流價(jià)值，香港同胞的國(guó)家和民族認(rèn)同感日益增強(qiáng)，對(duì)國(guó)家和香港的前景充滿信心。”彭清華說(shuō)，回顧香港回歸15年走過(guò)的歷程，我們可以自豪地說(shuō)，這15年是“一國(guó)兩制”實(shí)踐取得巨大成功的15年，是兩地交流合作日益密切、兩地同胞交往不斷加深的15年，是創(chuàng)造嶄新歷史的15年。　　在“一國(guó)兩制”的框架下，香港與內(nèi)地在投資貿(mào)易、金融合作、區(qū)域發(fā)展、人員往來(lái)以及科技文化交流等方面的聯(lián)系更加密切；香港的對(duì)外交流空間進(jìn)一步拓寬，國(guó)際影響力日益增強(qiáng)。　　“明艷紫荊風(fēng)中爭(zhēng)勝，找對(duì)了路徑，花瓣開(kāi)得繁盛。”香港回歸祖國(guó)10周年主題曲中的這段歌詞，提到了“路徑”，對(duì)香港來(lái)說(shuō)，就似梁振英所說(shuō)：我們最大的優(yōu)勢(shì)就是“一國(guó)兩制”——“一國(guó)”，讓香港有強(qiáng)力的支持；“兩制”，讓香港保有更多的活力和特色。　　紫荊花風(fēng)中爭(zhēng)勝十五載，花瓣開(kāi)得繁盛。未來(lái)，獅子山下的傳奇故事將續(xù)寫(xiě)精彩。（記者李章軍王堯）
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