全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)李建國(guó)在中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表選舉會(huì)議第一次全體會(huì)議上發(fā)表講話。講話全文如下：
在中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表選舉會(huì)議第一次全體會(huì)議上的講話
（２０１２年１１月２２日）
李建國(guó)
各位選舉會(huì)議成員，女士們、先生們：
我受第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的委托，主持香港特別行政區(qū)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表的選舉工作。同我一起專程從北京來香港參加選舉工作的有：全國(guó)人大常委會(huì)副秘書長(zhǎng)王萬(wàn)賓先生，全國(guó)人大常委會(huì)副秘書長(zhǎng)喬曉陽(yáng)先生，全國(guó)人大常委會(huì)副秘書長(zhǎng)何曄暉女士，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任李飛先生，國(guó)務(wù)院港澳事務(wù)辦公室副主任張曉明先生。參加會(huì)議的還有中央人民政府駐香港聯(lián)絡(luò)辦主任彭清華先生，副主任李剛先生、殷曉靜女士。
在此，我首先代表全國(guó)人大常委會(huì)和吳邦國(guó)委員長(zhǎng)向大家問好，祝賀各位依法成為香港特別行政區(qū)第十二屆全國(guó)人大代表選舉會(huì)議成員，并對(duì)各位積極出席會(huì)議、履行法定職責(zé)，表示衷心的感謝！
２０１２年８月３１日，第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議依法通過并公布了香港特別行政區(qū)第十二屆全國(guó)人大代表選舉會(huì)議成員名單，共為１６２１人。名單公布后至今，有１位選舉會(huì)議成員去世。今天的會(huì)議，應(yīng)到成員１６２０人，出席１２７４人，缺席３４６人。根據(jù)香港特別行政區(qū)選舉第十二屆全國(guó)人大代表的辦法，選舉會(huì)議舉行全體會(huì)議，須有過半數(shù)成員出席。出席今天會(huì)議的人數(shù)已經(jīng)超過半數(shù)，符合法律規(guī)定。
全國(guó)人民代表大會(huì)由各省、自治區(qū)、直轄市和解放軍、香港、澳門特別行政區(qū)選舉代表組成，代表名額不超過３０００名，每屆任期五年。第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)將于２０１３年３月任期屆滿。按照憲法規(guī)定，在每屆全國(guó)人大任期屆滿的兩個(gè)月以前，要完成下一屆全國(guó)人大代表的選舉，全國(guó)人大代表的選舉由全國(guó)人大常委會(huì)主持。今年３月，十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議通過了《關(guān)于第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表名額和選舉問題的決定》，規(guī)定第十二屆全國(guó)人大代表于２０１３年１月選出。這次會(huì)議還通過了香港特別行政區(qū)選舉第十二屆全國(guó)人大代表的辦法。這個(gè)選舉辦法，總結(jié)以往三次選舉工作的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)選舉名額、選舉方式和選舉程序等總體上未作變動(dòng)，保持了選舉工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。全國(guó)人大及其常委會(huì)對(duì)這次香港特別行政區(qū)第十二屆全國(guó)人大代表的選舉高度重視，從今年上半年開始，即按照法律規(guī)定開始了有關(guān)選舉工作的各項(xiàng)準(zhǔn)備。今年７月，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳依照選舉辦法的規(guī)定，在香港發(fā)放選舉會(huì)議成員登記表，并接受登記；８月，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議通過了香港特別行政區(qū)第十二屆全國(guó)人大代表選舉會(huì)議成員名單并予以公布，選舉會(huì)議宣告成立。今天，選舉會(huì)議正式開始工作。
根據(jù)選舉辦法的規(guī)定，選舉會(huì)議的工作大致分為三個(gè)階段：
第一階段，召開選舉會(huì)議第一次全體會(huì)議，推選１９名選舉會(huì)議成員組成主席團(tuán)，隨后的選舉會(huì)議將由主席團(tuán)主持。主席團(tuán)召開第一次會(huì)議，從主席團(tuán)成員中推選常務(wù)主席１人，此后的主席團(tuán)會(huì)議將由常務(wù)主席主持。
第二階段，選舉會(huì)議成員依法提名代表候選人。主席團(tuán)召開第二次會(huì)議，匯總并公布代表候選人名單和簡(jiǎn)介，將代表候選人名單及其簡(jiǎn)介印發(fā)選舉會(huì)議全體成員。
第三階段，召開選舉會(huì)議第二次全體會(huì)議，確定總監(jiān)票人和監(jiān)票人，進(jìn)行投票選舉，宣布選舉結(jié)果。主席團(tuán)召開第三次會(huì)議，決定發(fā)布選舉結(jié)果的公告，并向全國(guó)人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)報(bào)送關(guān)于選舉結(jié)果的報(bào)告。
第二階段和第三階段的具體安排，將在主席團(tuán)產(chǎn)生后，由主席團(tuán)研究決定，并發(fā)布公告。
全國(guó)人大常委會(huì)將根據(jù)代表資格審查委員會(huì)提出的報(bào)告，確認(rèn)代表資格，公布代表名單。
下面，我就做好這次選舉工作講幾點(diǎn)意見。
人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，是人民行使當(dāng)家作主權(quán)利的根本途徑和最高形式。在我國(guó)，國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民，人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。全國(guó)人民代表大會(huì)是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，全國(guó)人民代表大會(huì)代表是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，代表人民的利益和意志，依法參加行使國(guó)家權(quán)力。香港回歸祖國(guó)以后，廣大香港同胞不僅成為香港特別行政區(qū)的主人，同時(shí)也成為國(guó)家的主人，既有權(quán)依法參加特別行政區(qū)自治范圍內(nèi)各項(xiàng)事務(wù)的管理，也有權(quán)依法參與國(guó)家事務(wù)的管理，有權(quán)依法選舉自己的代表參加最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的工作，這是香港同胞擺脫殖民統(tǒng)治、實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)，也是“一國(guó)兩制”的重要體現(xiàn)。
香港回歸以來，香港特別行政區(qū)先后選舉產(chǎn)生的九屆、十屆和十一屆全國(guó)人大代表，參加了最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的工作。過去的１５年，香港全國(guó)人大代表恪盡職守，勤勉盡責(zé)，以高度的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)。代表們積極出席每年的全國(guó)人大會(huì)議，參加審議各項(xiàng)議案和報(bào)告，參加醞釀?dòng)懻摗⑼镀边x舉和決定任命國(guó)家機(jī)構(gòu)組成人員，參加討論決定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大事項(xiàng)，參加審議和表決法律案。在十一屆全國(guó)人大五年任期內(nèi)，代表們共提出５２２件建議、批評(píng)和意見，受到了有關(guān)部門的高度重視，對(duì)改進(jìn)國(guó)家相關(guān)工作發(fā)揮了重要作用。在全國(guó)人大閉會(huì)期間，代表們積極參加視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查等各項(xiàng)活動(dòng)，提出了許多富有建設(shè)性的建議和意見。香港全國(guó)人大代表先后赴山東、山西、江蘇、黑龍江、云南等省進(jìn)行視察，圍繞粵港澳合作、珠三角地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃、東江水源污染防治情況、粵北地區(qū)扶貧開發(fā)情況等問題，在廣東省進(jìn)行了四次專題調(diào)研。代表們積極參與全國(guó)人大常委會(huì)的工作，共有８０人次列席了每?jī)蓚�(gè)月一次的全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議，有１９人次參加了全國(guó)人大常委會(huì)組織的勞動(dòng)合同法、食品安全法、科技進(jìn)步法、殘疾人保障法的執(zhí)法檢查活動(dòng)。代表們向國(guó)家有關(guān)部門代轉(zhuǎn)香港居民申訴函共３５５件。同時(shí)，代表們依照香港基本法的規(guī)定，積極參加行政長(zhǎng)官選舉委員會(huì)的工作，并與香港各界人士一道，全力支持特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官和政府依法施政，為維護(hù)香港的長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。
“一國(guó)兩制”實(shí)踐取得舉世公認(rèn)的成功。香港特別行政區(qū)全國(guó)人大代表富有開創(chuàng)性而又務(wù)實(shí)的履職活動(dòng)，已經(jīng)成為“一國(guó)兩制”實(shí)踐的重要組成部分。香港全國(guó)人大代表眼界寬廣，不僅熟悉資本主義社會(huì)的管理和運(yùn)作，而且對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)情的認(rèn)識(shí)也與日俱增，對(duì)于“一國(guó)兩制”方針和基本法實(shí)施過程中遇到的新情況、新問題，勤于思考，不斷建言獻(xiàn)策。香港全國(guó)人大代表在參與管理國(guó)家事務(wù)、促進(jìn)“一國(guó)兩制”偉大事業(yè)中發(fā)揮了不可替代的重要作用。繼續(xù)做好香港特別行政區(qū)全國(guó)人大代表選舉工作，對(duì)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，貫徹落實(shí)“一國(guó)兩制”、“港人治港”、高度自治方針和香港基本法，保持香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，具有十分重要的意義。各位選舉會(huì)議成員，你們來自香港各界別、各階層，具有廣泛代表性，肩負(fù)著重要責(zé)任，相信大家會(huì)以對(duì)國(guó)家和香港高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，把選舉工作搞好。
各位選舉會(huì)議成員：這次選舉，要以《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法》《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)選舉第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表的辦法》為依據(jù)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事。全國(guó)人大代表作為最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，既享有很高的榮譽(yù)，又承擔(dān)著重大的責(zé)任。根據(jù)選舉辦法，香港特別行政區(qū)選舉的全國(guó)人大代表必須是年滿１８周歲的香港居民中的中國(guó)公民。同時(shí)，按照憲法的規(guī)定，全國(guó)人大代表必須模范地遵守憲法和法律。香港前三次全國(guó)人大代表的選舉都是成功的，選出的代表是符合要求的。我相信，在前三次成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，大家這次一定不辜負(fù)全國(guó)人民的期望，不辜負(fù)廣大香港同胞的期望，把真正擁護(hù)憲法和香港基本法、擁護(hù)“一國(guó)兩制”、愛國(guó)愛港的人士選為第十二屆全國(guó)人大代表，代表香港特別行政區(qū)同胞參加最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的工作。
各位選舉會(huì)議成員：香港回歸祖國(guó)十五年來，“一國(guó)兩制”、“港人治港”、高度自治的方針得到全面貫徹落實(shí)。香港同胞當(dāng)家作主，享有的民主權(quán)利和自由比歷史上任何時(shí)候都更為廣泛。在中央政府的大力支持下、在特區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界人士的共同努力下，香港特別行政區(qū)克服各種困難和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，同祖國(guó)內(nèi)地的交流合作全方位擴(kuò)展，對(duì)外交往更為活躍，國(guó)際影響進(jìn)一步擴(kuò)大。面對(duì)目前香港社會(huì)仍然存在的一些矛盾和部分比較突出的民生問題，梁振英先生領(lǐng)導(dǎo)的新一屆特區(qū)政府正在作出不懈努力。隨著特區(qū)政府一系列新政的實(shí)施以及施政經(jīng)驗(yàn)的不斷積累，在各界的支持和共同努力下，香港一定能保持繁榮穩(wěn)定。
各位選舉會(huì)議成員：剛剛勝利閉幕的中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)，是在我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段召開的一次承前啟后、繼往開來的盛會(huì)。十八大確立了科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位，規(guī)劃了到２０２０年全面建成小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖，部署了中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局的目標(biāo)任務(wù)，為繼續(xù)推動(dòng)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展指明了方向。黨的十八屆一中全會(huì)選舉產(chǎn)生了以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，實(shí)現(xiàn)了黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體又一次新老交替。現(xiàn)在，全黨和全國(guó)各族人民正在認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)黨的十八大精神，對(duì)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下奪取中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新勝利充滿信心。十八大報(bào)告對(duì)港澳工作作出了一系列重要論述和部署。報(bào)告指出：“中央政府對(duì)香港、澳門實(shí)行的各項(xiàng)方針政策，根本宗旨是維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，保持香港、澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。”報(bào)告還強(qiáng)調(diào)：“全面準(zhǔn)確貫徹‘一國(guó)兩制’、‘港人治港’、‘澳人治澳’、高度自治的方針，必須把堅(jiān)持一國(guó)原則和尊重兩制差異、維護(hù)中央權(quán)力和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)、發(fā)揮祖國(guó)內(nèi)地堅(jiān)強(qiáng)后盾作用和提高港澳自身競(jìng)爭(zhēng)力有機(jī)結(jié)合起來，任何時(shí)候都不能偏廢。”這些重要論述與胡錦濤主席今年７月１日出席慶祝香港回歸祖國(guó)１５周年大會(huì)暨香港特別行政區(qū)第四屆政府就職典禮時(shí)發(fā)表的重要講話是一脈相承的。十八大報(bào)告還在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步闡述了對(duì)未來港澳工作的總體要求，表明了對(duì)香港同胞、澳門同胞有智慧、有能力、有辦法管理好、建設(shè)好特別行政區(qū)的信心。貫徹落實(shí)好十八大精神，對(duì)于繼續(xù)成功地把“一國(guó)兩制”事業(yè)推向前進(jìn)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
各位選舉會(huì)議成員：我們的使命是神圣的，責(zé)任是重大的。希望大家心系國(guó)家根本利益和香港同胞福祉，不負(fù)眾望，盡職盡責(zé)，圓滿完成這次選舉任務(wù)。（稿件來源：新華網(wǎng)）
