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首頁 >> 專題專欄 >> 學(xué)習(xí)貫徹十八大精神 >> 媒體評論

日期：2012-11-19
　　舉世矚目的十八大已經(jīng)結(jié)束，中共新一任的領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)選出。以習(xí)近平與李克強(qiáng)為主導(dǎo)的新一任領(lǐng)導(dǎo)集體，由于出身、背景、生長時(shí)代、知識(shí)條件、開放態(tài)度、工作閱歷與經(jīng)驗(yàn)等都與上一任領(lǐng)導(dǎo)人有很大差別，很大程度上就決定了他們上任后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)政策的價(jià)值取向發(fā)生重大變化。在筆者看來，十八大后中國經(jīng)濟(jì)政策可能出現(xiàn)以下幾個(gè)方面的重大轉(zhuǎn)向。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展重民生

　　一是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的完全民生化。對于這一點(diǎn)，充分體現(xiàn)于習(xí)近平在十八大一中全會(huì)選出新常委與記者會(huì)面的講話。這個(gè)講話不僅語言上拉近與低層民眾的距離，而且講話的核心就是中國社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的民生化。正如習(xí)近平總書記所指出的那樣，中國共產(chǎn)黨的奮斗目標(biāo)就是人民對美好生活的向往，就是讓“我們的人民有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼著孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。”也就是說，新政府的經(jīng)濟(jì)政策就得在教育、就業(yè)、收入分配、醫(yī)療社會(huì)保障、住房、環(huán)境等方面都得從絕大多數(shù)民眾的利益出發(fā)，建立在保護(hù)絕大多數(shù)人特別是弱勢民眾的基本利益基礎(chǔ)上。在這個(gè)基點(diǎn)上，新一任政府經(jīng)濟(jì)政策的出發(fā)點(diǎn)更多的是關(guān)注絕大多數(shù)底層民眾或中低收入民眾的利益。這不僅是中國和諧社會(huì)得以建立的基點(diǎn)，也是中國邁向現(xiàn)代文明社會(huì)的標(biāo)志。有了這個(gè)基點(diǎn)，中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)才能夠得到穩(wěn)健的發(fā)展。所以，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的完全民生性，將推動(dòng)未來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)生重大轉(zhuǎn)向。

　　比如說，住房是絕大多數(shù)民眾的最大民生，十八大后的中國住房政策的民生性，就得走出當(dāng)前把住房市場當(dāng)作賺錢工具及宏觀調(diào)控工具的扭曲發(fā)展之路，讓住房市場成為增加絕大多數(shù)民眾住房福利條件的消費(fèi)市場。對于這點(diǎn)，可從2010年李克強(qiáng)所主持的國十條基本精神來看。
這個(gè)文件從根本上確立中國住房市場發(fā)展的宗旨，從根本上改變當(dāng)前中國房地產(chǎn)業(yè)的基本性質(zhì)，要讓房地產(chǎn)市場轉(zhuǎn)變到居住功能上來，讓中國房地產(chǎn)市場成為保證及改善居民居住條件的市場，而不是投資炒作的賺錢工具，也不是經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的工具。住房市場就是一個(gè)民生的市場，而住房市場的民生性既決定了中國房地產(chǎn)市場未來發(fā)展方向，也將改變現(xiàn)在及未來房地產(chǎn)市場的基本政策及房地產(chǎn)市場的利益關(guān)系。如果不是這樣對前十年房地產(chǎn)市場發(fā)展弊病逐漸掃除，房地產(chǎn)市場的毒瘤就無法得以切除，房地產(chǎn)的利益關(guān)系就無法得到根本性調(diào)整，整個(gè)中國完全依賴房地產(chǎn)市場的GDP增長模式也就無法改變。民生化的住房市場才是為絕大多數(shù)人謀利的市場，才是保證中國經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的市場。

　　走上共同富裕之路

　　二是中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重新走上共同富裕的道路。習(xí)近平總書記指出，“我們的責(zé)任，就是要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，努力解決群眾的生產(chǎn)生活困難，堅(jiān)定不移走共同富裕的道路。”這個(gè)提法與以往少數(shù)人先富起來有很大差別，強(qiáng)調(diào)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性及社會(huì)財(cái)富分配公平性。

　　正如十八大報(bào)告所指出，為了確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，就得千方百計(jì)增加居民收入，就得居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，就得讓人民來共同分享社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之成果。可以說，讓人民的收入水平提高，讓廣大民眾能夠分享到經(jīng)濟(jì)改革的成果，這應(yīng)該是現(xiàn)代文明社會(huì)發(fā)展的必由之路。當(dāng)然，居民的收入水平提高既與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)，也與經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)率水平提高有關(guān)，更為重要的應(yīng)該是與政府收入分配政策有關(guān)。如果社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快，勞動(dòng)生產(chǎn)率最高，但沒有一個(gè)公平公正的居民收入分配制度，那么居民收入分配的增長仍然會(huì)面臨著許多問題，社會(huì)積累的財(cái)富就可能為少數(shù)人所占有。因此，在未來8年內(nèi)，要讓居民收入水平成倍增長，就得解決當(dāng)前中國社會(huì)收入分配嚴(yán)重不公的大問題。因?yàn)椋陙恚M管中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了難得的高速增長，整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，但收入分配不公的問題卻越來越嚴(yán)重。可以說，對收入分配關(guān)系的調(diào)整，或如何遏制社會(huì)收入分配不公，將是十八大后最為重要的經(jīng)濟(jì)改革之一。這可能是走共同富裕道路的重要內(nèi)容。

　　經(jīng)濟(jì)增長中速性

　　三是經(jīng)濟(jì)增長中速性。十八大報(bào)告指出，即從2010年起到2020年中國GDP增長與居民人均收入增長都實(shí)現(xiàn)翻番。

　　對于這個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長目標(biāo)，第一，比較務(wù)實(shí)，它把以前30年所追求的長期高速增長轉(zhuǎn)向?yàn)橹兴倨椒�(wěn)增長。從2010年到2020年，全國GDP增長翻番，每年增長速度只要保持在7%左右就足夠了，而不是早幾年那樣要追求10%以上的增長速度。也就是說，未來的經(jīng)濟(jì)增長不是追求以往那種數(shù)量上的過度擴(kuò)張，而是在經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量上下工夫。而這種GDP增長質(zhì)量上下工夫，不僅表現(xiàn)為提高經(jīng)濟(jì)增長效率及保護(hù)生態(tài)環(huán)境上，而且也表現(xiàn)為如何讓社會(huì)增長的成果讓廣大民眾來分享。所以，經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改變、去除以「房地產(chǎn)化」為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長模式，將是十八大中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策重大轉(zhuǎn)變的主要方面。第二，在美國金融危機(jī)之后，發(fā)達(dá)國家的內(nèi)需全面疲弱，其經(jīng)濟(jì)增長要恢復(fù)到2008年前的水平可能還得花比較長的時(shí)間（估計(jì)也得花上七八年）。如果全球經(jīng)濟(jì)增長都處于低水平，而中國經(jīng)濟(jì)增長能夠保持在7%左右的水平，那么中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展之實(shí)力可能在這個(gè)時(shí)期得到很大程度的提升。

　　根據(jù)習(xí)近平的講話及十八大報(bào)告，未來經(jīng)濟(jì)增長的亮點(diǎn)政策有很多，但最為重要的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的完全民生性（請注意這里指的是完全民生性而不僅僅是民生性）、走共同富裕之路、未來經(jīng)濟(jì)增長的中速性。中國經(jīng)濟(jì)政策在這三個(gè)方面的重大轉(zhuǎn)變，預(yù)示著中國經(jīng)濟(jì)將會(huì)走向哪里。（稿件來源：香港商報(bào)）

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