2003年，廣東省提出建立泛珠三角區(qū)域合作的構(gòu)想，得到中央政府的大力支持及有關(guān)省區(qū)的熱烈響應(yīng)。2004年6月，泛珠三角區(qū)域的廣東、福建、江西、湖南、廣西、海南、四川、貴州、云南9省區(qū)和香港、澳門(mén)特別行政區(qū)的行政首長(zhǎng)共同簽署了《泛珠三角區(qū)域合作框架協(xié)議》，正式啟動(dòng)泛珠三角區(qū)域合作（即“9+2”合作）。
泛珠三角面積占全國(guó)的1/5，人口占全國(guó)的1/3，經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)的比重超過(guò)1/3（不含港澳），在全國(guó)的地位十分突出。在各省區(qū)的共同努力下，在中央政府各有關(guān)部門(mén)的支持下，“9+2”合作自啟動(dòng)以來(lái)，穩(wěn)步推進(jìn)，初見(jiàn)成效。一是建立了相應(yīng)的合作制度。目前，在“9+2”框架內(nèi)，已建立了行政首長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度、政府秘書(shū)長(zhǎng)協(xié)調(diào)制度、部門(mén)銜接落實(shí)制度、日常辦公室工作制度，“9+2”各省區(qū)的相應(yīng)辦事機(jī)構(gòu)，保證了“9+2”框架內(nèi)各項(xiàng)合作的順利運(yùn)轉(zhuǎn)。二是分別于2004年6月、2005年7月和2006年6月在粵（廣州）港澳、四川（成都）和云南（昆明）舉辦三屆“泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇暨經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)”及有關(guān)專題活動(dòng)，“9+2”省區(qū)本著“自愿參與、市場(chǎng)主導(dǎo)、開(kāi)放公平、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利雙贏”的原則，在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)與投資、商務(wù)與貿(mào)易、旅游、農(nóng)業(yè)、勞務(wù)、科教文化、信息化建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生防疫10大領(lǐng)域及海關(guān)、稅務(wù)、金融、反走私、漁業(yè)等方面舉行了一系列協(xié)商，簽署了一批專項(xiàng)合作協(xié)議、宣言或備忘錄。三是區(qū)域內(nèi)企業(yè)間合作進(jìn)展順利，在三屆“泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇暨經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)”期間，“9+2”省區(qū)企業(yè)共達(dá)成6870個(gè)合作項(xiàng)目，總金額超過(guò)10000億元人民幣。
第四屆泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇暨經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，以及第三屆“9+2”行政首長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議于2007年6月在湖南長(zhǎng)沙舉行。
