我完全贊同溫家寶總理的《政府工作報告》。《報告》堅持科學(xué)發(fā)展觀，突出“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)，強(qiáng)調(diào)把穩(wěn)增長、控物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧更好地結(jié)合起來，提出了一系列扎實(shí)有力的新舉措。《報告》對港澳部分的闡述，針對性強(qiáng)，政策內(nèi)涵豐富，充分體現(xiàn)了中央對香港的高度重視和殷切希望，相信會進(jìn)一步鼓舞香港同胞抓住國家深入實(shí)施“十二五”規(guī)劃的機(jī)遇，發(fā)揮自身優(yōu)勢，戰(zhàn)勝當(dāng)前各種困難和挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)新的更大發(fā)展。
《報告》對今年工作的部署和要求貫穿了中央“穩(wěn)中求進(jìn)”的指導(dǎo)方針。“穩(wěn)”和“進(jìn)”互為條件，沒有“穩(wěn)”，“進(jìn)”就沒有基礎(chǔ)；不講“進(jìn)”，則有如逆水行舟，不進(jìn)則退。習(xí)近平副主席前天參加港澳地區(qū)全國政協(xié)委員聯(lián)組會討論時指出，國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，開拓前進(jìn)的總要求，對做好港澳工作也有借鑒意義。對此我非常贊同。回歸15年來，“一國兩制”事業(yè)取得了巨大成功，香港已經(jīng)站在了一個新的歷史起點(diǎn)，同時，正面臨國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境新變化帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，自身也有一些需要解決的深層次問題，因此同樣需要穩(wěn)中求進(jìn)。“穩(wěn)”，就是把回歸15年來“一國兩制”實(shí)踐的成果保持住、鞏固好。“進(jìn)”，就是根據(jù)環(huán)境和形勢的變化，謀求新的發(fā)展、新的突破，把“一國兩制”事業(yè)不斷推向前進(jìn)。
前段時間，在兩地往來中出現(xiàn)了個別摩擦現(xiàn)象，引起社會廣泛關(guān)注，一些人士對由此給兩地交流合作帶來的影響感到擔(dān)憂。對兩地交流合作以及在此過程中出現(xiàn)的一些矛盾和問題應(yīng)該怎么看？我談幾點(diǎn)個人看法。
第一，內(nèi)地與香港深化交流合作是大勢所趨，對雙方都有利。回歸15年來，香港與內(nèi)地在各個領(lǐng)域的交流合作越來越密切，對兩地經(jīng)貿(mào)和社會發(fā)展都產(chǎn)生了重要影響。中央政府先后出臺了CEPA及其8個補(bǔ)充協(xié)議，自由行，粵港、京港、滬港三大區(qū)域合作機(jī)制，《粵港合作框架協(xié)議》，跨境大型基建項(xiàng)目，支持香港發(fā)展離岸人民幣業(yè)務(wù)等一大批挺港措施。國家“十二五”規(guī)劃將港澳單列成章，去年李克強(qiáng)副總理訪港期間，又代表中央政府宣布了六個方面36項(xiàng)政策措施，極大地消除了香港與內(nèi)地經(jīng)濟(jì)合作中的制度性障礙，明確了香港在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中的定位，為香港的長遠(yuǎn)發(fā)展提供了強(qiáng)大動力。與此同時，香港也以自己特有的優(yōu)勢，為國家發(fā)展作出貢獻(xiàn)，發(fā)揮了不可替代的重要作用。截至2011年底，香港在內(nèi)地的直接投資項(xiàng)目累計30多萬個，比1997年增長近一倍；內(nèi)地實(shí)際使用港資累計4662億美元，比1997年增長近三倍；香港對內(nèi)地的貿(mào)易依存度已超過對美國、日本和歐盟的總和。現(xiàn)在，在內(nèi)地就業(yè)的港人有17萬多，在內(nèi)地登記注冊的港資法人企業(yè)超過11萬家。香港制造業(yè)整體北移，不僅對內(nèi)地省份的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外開放起到了助推作用，也極大地拓展了香港自身的發(fā)展空間，促進(jìn)了香港經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型尤其是服務(wù)業(yè)的發(fā)展提升。面對這次國際金融危機(jī)的驚濤駭浪，香港能夠有比歐美等其他金融中心更出色的表現(xiàn)，這是一個重要的因素。在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的大背景下，兩地經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步融合是必然趨勢。
現(xiàn)在，兩地交流合作正由過去以投資、經(jīng)貿(mào)為主，向經(jīng)貿(mào)、文化、社會、民生合作及人才交流寬領(lǐng)域、全方位拓展。比如，國家科技部已在香港設(shè)立了12個國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室伙伴實(shí)驗(yàn)室，香港有35名專家學(xué)者當(dāng)選為中國科學(xué)院院士和中國工程院院士。不久前在2011年度國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會上，香港就有14名科學(xué)家和7 個項(xiàng)目榜上有名。現(xiàn)在在香港高校就讀的內(nèi)地學(xué)生和在內(nèi)地高校學(xué)習(xí)的香港學(xué)生各有1萬多人，香港還有1萬多名跨境學(xué)童。從今年開始，內(nèi)地63所院校將憑香港文憑考試成績免試招收3000多名香港學(xué)生。所有這些領(lǐng)域的交流與合作，都成為兩地相互促進(jìn)、共創(chuàng)繁榮的重要平臺。
對于香港與內(nèi)地的交流合作，香港社會總體看法正面。香港中文大學(xué)去年的多次民調(diào)顯示，當(dāng)受訪者被問到“你希望下任特首強(qiáng)調(diào)香港與內(nèi)地保持一定距離多些，或是強(qiáng)調(diào)與內(nèi)地加強(qiáng)融合”時，認(rèn)為應(yīng)與內(nèi)地加強(qiáng)融合的占六成半。香港回歸以來的實(shí)踐證明，不論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較順暢的時候還是遇到困難的時候，加強(qiáng)兩地交流合作都是抵御風(fēng)險、互利共贏、謀求更大發(fā)展的推動力量。這既是香港發(fā)展的需要，也是國家發(fā)展的需要。
第二，兩地交流合作中出現(xiàn)一些問題有其歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，應(yīng)該客觀看待。我認(rèn)為，這些問題是在兩地交流合作快速發(fā)展的過程中難以避免的，是各種原因綜合作用的結(jié)果。一方面，中國這么大，各地歷史文化和風(fēng)俗習(xí)慣不一，差異是客觀存在。這種差異，不僅內(nèi)地與香港之間存在，南方與北方、東部與西部、城市與鄉(xiāng)村之間同樣存在，更何況香港與內(nèi)地有著不同的歷史境遇、文化氛圍、社會制度、法律制度和生活方式。另一方面，兩地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，不同發(fā)展階段也表現(xiàn)出一定的差別。如果我們把現(xiàn)在香港和內(nèi)地的差別與改革開放前相比、與回歸前相比，就會發(fā)現(xiàn)這種差別已經(jīng)大大縮小了。據(jù)統(tǒng)計，去年內(nèi)地訪港旅客已達(dá)到2810萬人次，比1997年的236萬增加了11倍。如此大規(guī)模的人員往來，出現(xiàn)一些這樣那樣的摩擦，似可不必大驚小怪。
第三，兩地交流合作中產(chǎn)生的問題是發(fā)展中的問題，應(yīng)該以發(fā)展的辦法加以解決。對兩地交流中出現(xiàn)的個別現(xiàn)象，既要認(rèn)真對待，又不可一葉障目，不見森林，不可走回頭路。內(nèi)地人到香港買奶粉、買名牌、買房子，一方面拉動了香港的消費(fèi)，擴(kuò)大了就業(yè)，增加了收入，另一方面又拉高了物價，對市民日常生活造成一定影響，港人有些抱怨完全可以理解。過去，香港人到深圳購置物業(yè)，也一度抬升了深圳的房價，市民也有一些反應(yīng)，但現(xiàn)在這方面的抱怨明顯減少了。發(fā)展中的問題還要在發(fā)展過程中解決，對此，我有幾點(diǎn)建議。
3月6日，中聯(lián)辦主任彭清華與出席十一屆全國人大五次會議的香港代表團(tuán)在北京人民大會堂香港廳合影。大公報記者 馮慧婷 攝
一是正確看待兩地差異，尊重港人生活方式。最近發(fā)生的這些事情雖然有一定的偶然性，但其中一個深層原因，是部分港人在兩地合作不斷深化、聯(lián)系日益密切的背景下，對自身生活方式、生活環(huán)境和價值觀念會否受到?jīng)_擊的憂慮。許多人一方面贊成兩地經(jīng)濟(jì)融合并從中受益，一方面又擔(dān)心被同化，喪失原有價值。事實(shí)上，這種擔(dān)心回歸前就存在并且更加嚴(yán)重。小平同志提出“一國兩制”的構(gòu)想，中央政府做出香港社會制度不變、生活方式不變、法律基本不變的鄭重承諾，并通過基本法予以確認(rèn)，舞照跳，馬照跑，股照炒，極大地解除了港人的擔(dān)憂。回歸15年的實(shí)踐證明，“一國兩制”得到成功落實(shí)，香港同胞對此有深切感受，國際社會也給予高度評價。應(yīng)該說，兩地交流中發(fā)生的個別摩擦事件，并不涉及根本方針、制度和法律層面的問題，而是一個如何看待兩地差異，尊重兩地差異，做到和而不同、求同存異的問題。我相信，這不僅是香港市民的期望，也是內(nèi)地同胞的期望。內(nèi)地人去香港，與去北京、上海、天津、廣州有什么不一樣？很重要的一點(diǎn)就是看看按照“一國兩制”方針實(shí)行資本主義的香港是個什么樣子，有什么不同。從這個角度看，保持香港自身特色是香港的生命力之所在。
二是妥善處理偶發(fā)事件，理性做好疏導(dǎo)工作。現(xiàn)在內(nèi)地每年有數(shù)以千萬計游客到香港觀光購物，香港人對此是真誠歡迎的。即使在國際金融危機(jī)最嚴(yán)峻的時候，香港的游客仍持續(xù)增長，市場暢旺，市民受惠。這固然得益于內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展和改革開放，也盡顯了香港“東方之珠”的獨(dú)特魅力。我相信，沒有人想把香港的大門關(guān)起來。前不久，由一內(nèi)地小童在地鐵進(jìn)食引發(fā)的爭議，借助網(wǎng)絡(luò)迅速放大，個別人士的言論火上澆油，蔓延成了一個被廣泛關(guān)注和卷入的公眾事件，這值得我們認(rèn)真思考。這樣的事情今后難免不再發(fā)生，關(guān)鍵是要客觀看待，理性解讀，積極疏導(dǎo)，建設(shè)性化解，不要因小失大，因噎廢食。最近有自稱“中國公民”的深圳網(wǎng)友自費(fèi)在香港報紙刊登一則“香港人，謝謝你”的廣告，就引起了兩地民眾的溫馨回應(yīng)和廣泛共鳴。
三是創(chuàng)新兩地合作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。在中央政府的支持和推動下，兩地在各領(lǐng)域的合作機(jī)制不斷建立健全，為處理兩地交往中發(fā)生的一些矛盾和問題提供了機(jī)制保障。隨著兩地交流合作日益擴(kuò)大和深化，原有問題解決了，新的問題還會產(chǎn)生。因此，必須適應(yīng)新的情況，不斷完善和創(chuàng)新兩地合作機(jī)制，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，及時妥善處理存在的各種問題。譬如，內(nèi)地“雙非”家庭孕婦到香港生子，擠占香港公共醫(yī)療資源，引起許多香港市民不滿。這次“兩會”上，一些代表和委員也對此表達(dá)了意見，提出了建議，希望兩地聯(lián)手妥善處理。“兩會”新聞發(fā)言人就此做出積極表態(tài)，有關(guān)地方政府和部門已采取相應(yīng)措施。中央有關(guān)部門還準(zhǔn)備在“兩會”期間直接聽取港區(qū)全國人大代表和政協(xié)委員的意見。我相信，只要各方共同努力，這個問題就一定會得到有效遏制并最終妥善解決。
習(xí)副主席在港澳地區(qū)全國政協(xié)委員聯(lián)組會上強(qiáng)調(diào)，推動內(nèi)地與港澳交流合作，既是形勢發(fā)展的必然要求，也是“一國兩制”的內(nèi)在優(yōu)勢。相信在各方共同努力下，兩地合作一定會繼續(xù)結(jié)出累累碩果，長久惠及兩地同胞。中聯(lián)辦將一如既往地發(fā)揮橋梁和紐帶作用，為兩地交流合作的健康持續(xù)發(fā)展做出不懈努力。
本屆港區(qū)人大代表的任期已經(jīng)進(jìn)入最后一年。幾年來，各位代表以國家民族利益為己任，切實(shí)履行職責(zé)，積極參政議政，為國家發(fā)展建言獻(xiàn)策；堅定不移地貫徹“一國兩制”方針和基本法，支持特區(qū)政府依法施政，維護(hù)香港的繁榮穩(wěn)定；積極推動香港與內(nèi)地各個方面的交流與合作，成為兩地交流的重要使者。能與各位代表在國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)一起共商國是，我感到非常榮幸和自豪。讓我們彼此激勵，完成好任期內(nèi)的各項(xiàng)工作，在愛國愛港的旗幟下，團(tuán)結(jié)廣大香港同胞，繼續(xù)為國家的改革發(fā)展和香港的繁榮穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)。
3月6日，香港代表團(tuán)在北京人民大會堂香港廳舉行全體會議，審議政府工作報告。會議向媒體開放。 新華社記者 金立旺 攝
